Czy zatrzymanie wadium można kwestionować przed KIO?

Tak, jeżeli czynność zamawiającego dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia i wykonawca ma interes w jej podważeniu.

Co jest kluczowe w sprawach o zatrzymanie wadium?

Znaczenie mają okoliczności przetargu, wezwania zamawiającego, odpowiedzi wykonawcy i to, czy przesłanki zatrzymania rzeczywiście wystąpiły.

KIO w przetargach

Art. 98 PZP w orzecznictwie KIO

Orzeczenia KIO dotyczące zwrotu wadium, zatrzymania wadium i konsekwencji czynności wykonawcy po złożeniu oferty.

Oceń, czy zatrzymanie wadium było uzasadnione oraz jak KIO wiąże wadium z przebiegiem konkretnego przetargu.

Zobacz orzeczenia Otwórz w wyszukiwarce KIO

185

orzeczeń w bazie

30%

odwołań uwzględnionych (47 spraw)

70%

odwołań oddalonych (111 spraw)

umorzonych lub odrzuconych formalnie

Odsetki liczymy dla 158 spraw rozstrzygniętych merytorycznie (uwzględnione i oddalone) wśród orzeczeń pasujących do tej strony. Umorzenia i odrzucenia odwołań z przyczyn formalnych pokazujemy osobno.

Gotowe zapytania

zatrzymanie wadium zwrot wadium uchylenie się od podpisania umowy

Zamień orzecznictwo KIO w monitoring przetargów

Ustaw alert dla nowych przetargów, w których ten sam problem może wrócić: SWZ, odrzucenie oferty, wadium, RNC albo warunki udziału.

Monitoruj przetargi Szukaj w KIO

Najnowsze orzeczenia

Lista jest aktualizowana z tej samej bazy KIO, ale ta strona pozostaje kanoniczną stroną tematu lub przepisu.

Pełna lista wyników →

KIO 1203/26oddalonowyrok11 maja 2026
Niskoemisyjny transport publiczny w subregionie konińskim Inteligentny System Transportowy w Koninie (ITS Konin)
Odwołujący: SWARCO Poland sp. z o.o.
Zamawiający: Zarząd Dróg Miejskich w Koninie z udziałem wykonawcy MAXTO Technology Spółka z o. o.
Główna teza. Gwarancja wadialna spełnia wymogi SWZ i art. 97 ust. 5 Pzp, jeśli umożliwia Zamawiającemu skuteczne dochodzenie wypłaty środków *po upływie* terminu związania ofertą, nawet jeśli żądanie zapłaty musiało zostać doręczone w…
Przetarg: TED-294806-2025 art. 224 ust. 1 Pzp art. 16 Pzp art. 97 ust. 5 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 14 Pzp
KIO 1201/26oddalonowyrok15 kwietnia 2026
Odwołujący: 1) Ekspert Security Duo 1 Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Zamawiający: Sąd Rejonowy w Białej Podlaskiej uczestnik po stronie zamawiającego – wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: 1) MM Service Monitoring Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Główna teza. Zamawiający nie ma obowiązku wezwania do wyjaśnień ceny oferty, jeśli nie zachodzi uzasadnione podejrzenie jej rażąco niskiego poziomu, ciężar dowodu w tym zakresie spoczywa na odwołującym. Ustalenia Izby. Izba stwierdziła,…
Przetarg: 2026/BZP 00112931 art. 223 ust. 1 Pzp art. 224 ust. 1 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 8 Pzp art. 16 pkt 1 Pzp
KIO 909/26uwzględnionowyrok13 kwietnia 2026
Budowa obwodnicy Mierzyna w ciągu DK 10 (Dołuje – Szczecin)
Odwołujący: Budimex Spółka Akcyjna
Zamawiający: Skarb Państwa Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad
Główna teza. Zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę, jeśli z wyjaśnień wykonawcy lub złożonych dokumentów jednoznacznie wynika jej niezgodność z warunkami zamówienia lub braki w zabezpieczeniu wadium, a ogólne zapewnienia wykonawcy nie…
Przetarg: TED-302339-2025 art. 57 Pzp art. 224 ust. 5 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp art. 8 ust. 1 Pzp
KIO 1093/26uwzględnionowyrok13 kwietnia 2026
Poprawa jakości i dostępności do diagnostyki i leczenia schorzeń nowotworowych w Szpitalu Wojewódzkim im. dr. L.R. w Suwałkach
Odwołujący: Cancer Center sp. z o.o.
Zamawiający: Szpital Wojewódzki im. dr. L.R. w Suwałkach
Główna teza. Niepodanie wymaganych parametrów technicznych w przedmiotowym środku dowodowym (załączniku nr 5 do SWZ) stanowi jego niekompletność, co obliguje zamawiającego do wezwania do uzupełnienia na podstawie art. 107 ust. 2 Pzp, o ile…
art. 107 ust. 2 Pzp art. 223 ust. 1 Pzp art. 106 ust. 1 Pzp art. 239 Pzp
KIO 665/26uwzględnionowyrok30 marca 2026
Opracowanie projektu budowlanego oraz pozyskanie decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych dla zadania inwestycyjnego p.n. Budowa linii 400 kV od stacji 400/110 kV Biebrowo przy Elektrowni Jądrowej do nowej stacji w rejonie Trójmiasta
Odwołujący: ARINET sp. z o.o.
Zamawiający: Polskie Sieci Elektroenergetyczne Spółka Akcyjna
Główna teza. Wyjaśnienia treści SWZ dotyczące formy poręczenia wnoszonego jako wadium nie mogą prowadzić do modyfikacji istoty poręczenia ani ograniczać uprawnienia wykonawcy do wyboru tej formy wniesienia wadium, skoro art. 97 ust. 7 pkt…
Przetarg: TED-870077-2025 art. 514 ust. 2 Pzp art. 528 pkt 6 Pzp art. 8 ust. 1 Pzp art. 97 ust. 7 Pzp
KIO 1039/26oddalonowyrok30 marca 2026
Udzielenie Subskrypcji, Licencji oraz zapewnienie wsparcia technicznego, aktualizacji i poprawek Oprogramowania (Software Assurance) dla produktów Microsoft na potrzeby NFZ
Zamawiający: Narodowy Fundusz Zdrowia
Główna teza. Za niedopuszczalne uznano dążenie wykonawcy do zmiany warunków umowy po terminie składania ofert, nawet jeśli oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, gdyż narusza to zasadę stabilności warunków postępowania (art. 17…
Przetarg: TED-706173-2025 art. 224 ust. 1 Pzp art. 454 Pzp art. 98 ust. 6 pkt 2 lit. a Pzp art. 99 ust. 1 Pzp
KIO 787/26oddalonowyrok27 marca 2026
Odwołujący: Solid Security spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Zamawiający: Skarb Państwa –Sąd Okręgowy Radomiu
Główna teza. Odwołanie w sprawie zamówień publicznych podlega oddaleniu, jeśli odwołujący nie wykazał łącznego spełnienia przesłanek materialnoprawnych z art. 505 ust. 1 Pzp, tj. posiadania interesu w uzyskaniu danego zamówienia oraz…
Przetarg: 2025/BZP 00603933 art. 307 ust. 4 Pzp art. 505 ust. 1 Pzp art. 255 pkt 2 Pzp art. 307 ust. 2 Pzp
KIO 694/26oddalonowyrok27 marca 2026
Odwołujący: tytułem wpisu od odwołania oraz kwotę 3 600 zł
Zamawiający: Bank Gospodarstwa Krajowego
Główna teza. Odrzucony został zarzut naruszenia art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c Pzp, gdyż brak złożenia formularza oferty według wzoru przewidzianego w SWZ nie stanowi podstawy odrzucenia oferty, jeżeli jej treść zawiera wszystkie niezbędne…
Przetarg: TED-869918-2025 art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c Pzp art. 225 Pzp art. 117 ust. 4 Pzp
KIO 363/26oddalonowyrok18 marca 2026
Świadczenie obsługi prawnej Spółki Restrukturyzacji Kopalń S.A., w tym: Część I, Część II, Część III
Odwołujący: „JZP Kancelaria Adwokacka” J., Ziaja-Pisula, Z. i Partnerzy spółka partnerska
Zamawiający: Spółkę Restrukturyzacji Kopalń S.A.
Główna teza. Niedoprecyzowanie wzoru tabeli w SWZ dotyczącej kryterium oceny ofert uniemożliwia weryfikację spełnienia warunków i skutkuje brakiem podstaw do zakwestionowania oceny, a zarzuty dotyczące nieprawidłowości wadium i konfliktu…
Przetarg: TED-562173-2025 art. 116 ust. 2 Pzp art. 555 Pzp art. 239 ust. 1 Pzp art. 98 ust. 6 Pzp
KIO 169/26oddalonowyrok10 marca 2026
Grupowe ubezpieczenie na życie dla pracowników Spółki oraz członków ich rodzin na lata 2026-2029
Odwołujący: Powszechny Zakład Ubezpieczeń na Życie S.A.
Zamawiający: Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A.
Główna teza. Wadium wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia musi być złożone w oryginale, w postaci elektronicznej, zgodnym z wymaganiami specyfikacji warunków zamówienia. Brak spełnienia tych wymogów skutkuje odrzuceniem oferty, bez…
Przetarg: TED-715971-2025 art. 17 ust. 2 Pzp art. 97 ust. 10 Pzp art. 98 ust. 6 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 14 Pzp
KIO 40/26oddalonowyrok5 marca 2026
Dostosowanie i utrzymanie Systemu OCR w Mobilnych Jednostkach Kontrolnych i Mobilnych Punktach Kontrolnych
Odwołujący: Polcam Systems sp. z o.o.
Zamawiający: Ministra Finansów i Gospodarki
Główna teza. Zamawiający nie może ograniczać się do literalnej wykładni oświadczenia gwaranta dotyczącego wadium, lecz winien kierować się dyrektywami wykładni oświadczeń woli zgodnie z art. 65 § 1 i § 2 k.c., uwzględniając zgodny zamiar…
Przetarg: TED-527057-2025 art. 98 ust. 6 Pzp art. 98 ust. 5 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 14 Pzp art. 128 ust. 1 Pzp
KIO 2/26oddalonowyrok18 lutego 2026
Odwołujący: DOBROWOLSKI sp. z o.o.
Zamawiający: Gmina Sulmierzyce
Główna teza. Zatrzymanie wadium jako czynność samodzielna, niepowiązana z innymi czynnościami zamawiającego wpływającymi na wynik postępowania, nie stanowi przedmiotu odwołania do KIO, a dochodzenie zwrotu wadium powinno nastąpić na drodze…
art. 505 ust. 1 Pzp art. 554 ust. 1 pkt 1 Pzp art. 98 ust. 1 pkt 3 Pzp art. 98 ust. 6 pkt 1 Pzp
KIO 63/26oddalonowyrok16 lutego 2026
Budowa budynków, budowli, obiektów budowlanych wraz z budową i przebudową niezbędnej infrastruktury technicznej na terenie kompleksu wojskowego K-8684 zlokalizowanego przy ul. Wojska Polskiego 54, 06-400 Ciechanów – teren zamknięty.
Odwołujący: Rex-Bud Budownictwo Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością S.K.A.
Zamawiający: AMW SINEVIA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Główna teza. Gwarancja ubezpieczeniowa stanowiąca wadium złożona przez konsorcjum musi wprost obejmować wszystkich jego członków, a jej treść nie może ograniczać odpowiedzialności gwaranta tylko do jednego z nich. Ustalenia Izby.…
Przetarg: TED-682088-2025 art. 98 ust. 6 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 14 Pzp art. 97 ust. 7 pkt 3 Pzp art. 3 ust. 1 pkt 1 Pzp
KIO 5647/25uwzględnionowyrok4 lutego 2026
Odwołujący: FCC Lubliniec Sp. z o.o.
Zamawiający: Gminę Koszęcin
Główna teza. Niezgodność treści gwarancji bankowej zabezpieczającej wadium z art. 98 ust. 6 Pzp, polegająca na nieobejmowaniu wszystkich ustawowych przesłanek zatrzymania wadium, stanowi podstawę do odrzucenia oferty na podstawie art. 226…
art. 16 Pzp art. 98 ust. 6 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 14 Pzp art. 128 ust. 1 Pzp
KIO 5646/25odrzuconopostanowienie3 lutego 2026
Zamawiający: Koleje Wielkopolskie Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością
Izba odrzuciła odwołanie z uwagi na wniesienie go przez podmiot nieuprawniony, który utracił status aktywnego uczestnika postępowania w wyniku niezaskarżenia czynności odrzucenia jego własnej oferty.
art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp art. 108 ust. 1 pkt 2 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c Pzp art. 362 Pzp
KIO 5487/25oddalonowyrok2 lutego 2026
Odwołujący: konsorcjum w składzie P.P.
Zamawiający: „PGKiM” Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością
Główna teza. Brak skutecznego uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu skutkuje odrzuceniem oferty wykonawcy i zatrzymaniem wadium, a niezaskarżenie przez odwołującego wezwania do uzupełnienia…
art. 128 ust. 1 Pzp art. 98 ust. 6 pkt 1 Pzp art. 126 ust. 1 Pzp art. 16 Pzp
KIO 4956/25uwzględnionowyrok22 stycznia 2026
Rozwój i utrzymanie Portalu PUE
Odwołujący: Asseco Poland Spółka Akcyjna
Zamawiający: Zakład Ubezpieczeń Społecznych
Główna teza. Nieważność podpisu elektronicznego na gwarancji bankowej, potwierdzona negatywnym wynikiem walidacji, skutkuje odrzuceniem oferty wykonawcy na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 Pzp z powodu braku lub nieprawidłowego wniesienia…
art. 16 Pzp art. 128 ust. 1 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 14 Pzp art. 240 Pzp
KIO 4832/25uwzględnionowyrok16 stycznia 2026
Główna teza. Odrzucenie oferty z powodu złożenia wniosku o zwrot wadium przez osobę nieposiadającą odpowiedniego umocowania jest zasadne, o ile zamawiający nie został wprowadzony w błąd co do tego umocowania, a wykonawca nie potwierdził…
art. 98 ust. 2 pkt 3 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 14 Pzp art. 557 Pzp art. 568 pkt 2 Pzp
KIO 4776/25oddalonowyrok22 grudnia 2025
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Bochnia oraz PSZOK
Zamawiający: Gminę Bochnia
Główna teza. Obowiązek badania rażąco niskiej ceny (art. 224 ust. 1 Pzp) powstaje dopiero przy uzasadnionych wątpliwościach co do realności wykonania zamówienia, same różnice cenowe lub subiektywne kalkulacje odwołującego nie wystarczają.…
art. 224 ust. 1 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 8 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 14 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b Pzp
KIO 4397/25uwzględnionowyrok26 listopada 2025
Odwołujący: Alfavox Software sp. z o.o.
Zamawiający: Zakład Emerytalno-Rentowy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji
art. 128 ust. 1 Pzp art. 128 ust. 4 Pzp art. 119 Pzp art. 125 ust. 1 Pzp

Powiązane tematy KIO

WadiumOrzeczenia KIO dotyczące wniesienia, zwrotu, zatrzymania i skuteczności wadium w przetargach publicznych.Postanowienia KIOPostanowienia KIO dotyczące umorzeń, odrzucenia odwołania, cofnięcia odwołania, kosztów i kwestii proceduralnych.Odrzucenie ofertyWyroki KIO o odrzuceniu oferty z powodu niezgodności z SWZ, błędów formalnych, rażąco niskiej ceny, wadium i braków dokumentów.

Najczęstsze pytania

Czy zatrzymanie wadium można kwestionować przed KIO?: Tak, jeżeli czynność zamawiającego dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia i wykonawca ma interes w jej podważeniu.
Co jest kluczowe w sprawach o zatrzymanie wadium?: Znaczenie mają okoliczności przetargu, wezwania zamawiającego, odpowiedzi wykonawcy i to, czy przesłanki zatrzymania rzeczywiście wystąpiły.