Czy zamawiający może odmówić dostępu do dokumentów?

Może ograniczyć dostęp w przypadkach przewidzianych prawem, ale musi respektować zasadę jawności i prawo wykonawcy do kontroli czynności w przetargu.

Jak art. 74 PZP łączy się z tajemnicą przedsiębiorstwa?

Spory często dotyczą granicy między jawnością dokumentów a skutecznym zastrzeżeniem informacji przez konkurenta.

KIO w przetargach

Art. 74 PZP w orzecznictwie KIO

Orzeczenia KIO dotyczące protokołu postępowania, załączników, dostępu do dokumentów i jawności przetargu.

Sprawdź, kiedy wykonawca powinien uzyskać dostęp do dokumentów potrzebnych do oceny czynności zamawiającego.

Zobacz orzeczenia Otwórz w wyszukiwarce KIO

370

orzeczeń w bazie

53%

odwołań uwzględnionych (141 spraw)

47%

odwołań oddalonych (127 spraw)

102

umorzonych lub odrzuconych formalnie

Odsetki liczymy dla 268 spraw rozstrzygniętych merytorycznie (uwzględnione i oddalone) wśród orzeczeń pasujących do tej strony. Umorzenia i odrzucenia odwołań z przyczyn formalnych pokazujemy osobno.

Gotowe zapytania

protokół postępowania załączniki do protokołu dostęp do ofert

Zamień orzecznictwo KIO w monitoring przetargów

Ustaw alert dla nowych przetargów, w których ten sam problem może wrócić: SWZ, odrzucenie oferty, wadium, RNC albo warunki udziału.

Monitoruj przetargi Szukaj w KIO

Najnowsze orzeczenia

Lista jest aktualizowana z tej samej bazy KIO, ale ta strona pozostaje kanoniczną stroną tematu lub przepisu.

Pełna lista wyników →

KIO 1701/26uwzględnionowyrok26 maja 2026
Zamawiający: Skarb Państwa - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie prowadzący postępowanie: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Bydgoszczy („Zamawiający”)
Izba uwzględniła odwołanie, ponieważ oferta wybranego wykonawcy była niezgodna z warunkami zamówienia i podlegała odrzuceniu. Ustalono, że koszt utrzymania POK został przerzucony do innej grupy prac, co naruszało wymagania kalkulacyjne…
Przetarg: TED-660004-2025 art. 109 ust. 1 pkt 7 Pzp art. 239 Pzp art. 575 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 10 Pzp
KIO 1717/26oddalonowyrok20 maja 2026
Odwołujący: Fereco Sp. z o.o.
Zamawiający: Krakowski Holding Komunalny S.A.
Izba uznała, że zastrzeżone informacje miały wartość gospodarczą i zostały skutecznie objęte tajemnicą przedsiębiorstwa, a zamawiający prawidłowo odmówił ich ujawnienia. Odwołujący nie wykazał podstaw do podważenia tej oceny, więc zarzuty…
art. 128 ust. 1 Pzp art. 126 ust. 2 Pzp art. 17 ust. 1 Pzp art. 98 ust. 6 pkt 1 Pzp
KIO 1663/26oddalonowyrok19 maja 2026
spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Rybniku;
Odwołujący: ubiegającego się o udzielenie zamówienia publicznego: Enigma Systemy Ochrony Informacji spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Zamawiający: Komenda Główna Policji
Izba stwierdziła, że pojedyncza omyłka w formularzu ofertowym, która została wyjaśniona dokumentacją techniczną, nie dowodzi złożenia oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji. Nie potwierdzono też podstaw do odrzucenia oferty z…
Przetarg: TED-665828-2025 art. 122 Pzp art. 128 ust. 1 Pzp art. 16 Pzp art. 16 pkt 3 Pzp
KIO 1400/26oddalonowyrok13 maja 2026
Dostawa stacji transformatorowych prefabrykowanych SN/nN na potrzeby Spółki TAURON Dystrybucja S.A.
Odwołujący: ELEKTROMONTAŻ – LUBLIN Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Zamawiający: TAURON DYSTRYBUCJASpółka Akcyjna
Izba uznała, że odrzucenie odwołania w części było spóźnione, a pozostałe zarzuty nie wykazały niezgodności oferty z warunkami zamówienia ani obowiązku poprawienia omyłki. Ustalono też, że zarzuty dotyczące tajemnicy przedsiębiorstwa i…
art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp art. 223 ust. 2 pkt 3 Pzp art. 16 Pzp art. 253 ust. 1 pkt 1 Pzp
KIO 1882/26umorzonopostanowienie11 maja 2026
Naprawa główna toru nr 1 linii 287 w różnych lokalizacjach pomiędzy kilometrami 0,353 - 47,900 wraz z robotami towarzyszącymi
Odwołujący: Gór - Tor spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością
Zamawiający: PKP Polskie Linie Kolejowe spółkę akcyjną
Przetarg: TED-742169-2025 art. 568 pkt 1 Pzp art. 18 ust. 3 Pzp art. 239 Pzp art. 3 ust. 3 Pzp
KIO 1115/26uwzględnionowyrok6 maja 2026
Odrestaurowanie oraz adaptacja na nowe cele Wieży Ciśnień w Śremie
Odwołujący: BSI Constructionsp. z o.o.
Zamawiający: Gminę Śrem
Główna teza. Nieskuteczne zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa przez wykonawcę, przy braku wykazania kumulatywnych przesłanek z art. 11 ust. 2 Uznk, obliguje zamawiającego do udostępnienia informacji konkurencyjnym wykonawcom, a…
Przetarg: 2025/BZP 00628570 art. 16 Pzp art. 224 ust. 1 Pzp art. 74 ust. 2 Pzp art. 18 ust. 3 Pzp
KIO 1656/26umorzonopostanowienie5 maja 2026
Odwołujący: ELEKTROTIM S.A.
Zamawiający: PGE Dystrybucja S.A.
Przetarg: TED-697498-2025 art. 227 Pzp art. 74 ust. 1 Pzp art. 16 Pzp art. 239 ust. 1 Pzp
KIO 1174/26oddalonowyrok5 maja 2026
Rozbudowa zabytkowego budynku wraz z budową inkubatora przedsiębiorczości – HUBSKA 7 w formule zaprojektuj, wybuduj i wyposaż
Odwołujący: Warbud Spółka Akcyjna
Zamawiający: , którym jest Dolnośląska Agencja Współpracy Gospodarczej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Izba uznała, że odwołujący nie obalił domniemania rażąco niskiej ceny, mimo dwukrotnego wezwania do wyjaśnień, a złożone wyjaśnienia nie potwierdziły realności zaoferowanej ceny. W konsekwencji utrzymano także ocenę, że ujawnione w…
Przetarg: TED-793998-2025 art. 224 ust. 6 Pzp art. 16 Pzp art. 16 pkt 1 Pzp art. 17 ust. 2 Pzp
KIO 1369/26uwzględnionowyrok29 kwietnia 2026
Odwołujący: Agrobex spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Zamawiający: Społeczna Inicjatywa Mieszkaniowa ”KZN-Zachodni” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Izba uznała, że ograniczenie dostępu do wyjaśnień ceny naruszyło zasadę jawności i w realiach sprawy mogło mieć wpływ na wynik postępowania, bo uniemożliwiało wykonawcy pełną kontrolę oceny oferty. Jednocześnie odwołanie uwzględniono tylko…
Przetarg: 2025/BZP 00558628 art. 18 ust. 3 Pzp art. 16 pkt 1 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 7 Pzp art. 4 pkt 3 Pzp
KIO 1300/26umorzonopostanowienie29 kwietnia 2026
Zamawiający: COPERNICUS Podmiot Leczniczy Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością
art. 568 pkt 2 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp art. 522 ust. 1 Pzp art. 574576 Pzp
KIO 1398/26oddalonowyrok27 kwietnia 2026
Zamawiający: Gminę Nowogródek Pomorski
Główna teza. Odwołanie podlega oddaleniu, jeśli wykonawca nie wykaże kumulatywnie obu przesłanek z art. 505 ust. 1 Pzp: interesu w uzyskaniu zamówienia oraz możliwości poniesienia szkody w wyniku naruszenia przepisów przez zamawiającego. …
Przetarg: 2026/BZP 00142710 art. 16 Pzp art. 224 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 2 Pzp art. 505 ust. 1 Pzp
KIO 1238/26uwzględnionowyrok27 kwietnia 2026
Odwołujący: tytułem wpisu od odwołania, kwotę 3 600 zł
Zamawiający: Politechnikę Rzeszowską im. I.Ł. w Rzeszowie
Główna teza. Zastrzeżenie informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa wymaga wykazania ich realnej wartości gospodarczej oraz podjęcia konkretnych działań na rzecz utrzymania poufności, ogólne oświadczenia lub powoływanie się na definicję…
art. 222 ust. 5 Pzp art. 74 ust. 2 Pzp art. 16 Pzp art. 18 ust. 1 Pzp
KIO 930/26uwzględnionowyrok24 kwietnia 2026
Zamawiający: Enea Elkogaz Sp. z o.o.
Główna teza. Zastrzeżenie dokumentów jako tajemnica przedsiębiorstwa w postępowaniu o zamówienie publiczne wymaga wykazania ich wartości gospodarczej, poufności oraz podjęcia konkretnych działań ochronnych, ogólne twierdzenia o ryzyku…
Przetarg: TED-767327-2025 art. 117 ust. 3 Pzp art. 117 ust. 4 Pzp art. 128 ust. 1 Pzp art. 362 Pzp
KIO 1226/26oddalonowyrok21 kwietnia 2026
Budowa oświetlenia drogowego w Starym Waliszowie – 2 Etap
Odwołujący: Light On sp. z o.o. w Warszawie
Zamawiający: Gminę Bystrzyca Kłodzka w Bystrzycy Kłodzkiej na budowę oświetlenia drogowego w Starym Waliszowie – 2 Etap
Główna teza. Zamawiający nie ma obowiązku odrzucenia oferty z rażąco niską ceną, jeśli wyjaśnienia wykonawcy, mimo wątpliwości co do ich wiarygodności, formalnie spełniają wymogi art. 224 ust. 5 Pzp. Tajemnica przedsiębiorstwa podlega…
Przetarg: 2026/BZP 00066955 art. 224 ust. 6 Pzp art. 18 ust. 3 Pzp art. 224 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp
KIO 1439/26umorzonopostanowienie16 kwietnia 2026
Roboty budowlane dla zadania:
Odwołujący: wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum Colas Polska Sp. z o.o.
Zamawiający: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Katowicach
Przetarg: TED-753350-2025 art. 568 pkt 2 Pzp art. 528 Pzp art. 74 ust. 2 Pzp
KIO 993/26uwzględnionowyrok13 kwietnia 2026
Odwołujący: Wrocławskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania ALBA Spółka Akcyjna
Zamawiający: Gminę Wrocław w imieniu i na rzecz której działa EKOSYSTEM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Izba uznała, że zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa nie obejmuje informacji publicznych o sposobie realizacji zamówień na rzecz publicznych zamawiających ani danych o nałożonych karach, bo nie dotyczą one know-how wykonawcy.…
art. 109 ust. 1 pkt 7 Pzp art. 109 ust. 1 pkt 8 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. a Pzp art. 18 ust. 3 Pzp
KIO 1157/26oddalonowyrok10 kwietnia 2026
Odwołujący: K.L., prowadzącego w Łączanach działalność gospodarczą pod firmą: Przedsiębiorstwo Budowlano - Inżynieryjne K.L.
Zamawiający: Zarząd Infrastruktury Wodnej w Krakowie na prowadzenie i eksploatację pompowni wód opadowych na terenie Gminy Miejskiej Kraków
Izba uznała, że zastrzeżenie informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa wymaga wykazania przesłanek już wraz z ich przekazaniem, a nie dopiero w odwołaniu. Gołosłowne, ogólne uzasadnienie nie wystarcza, więc zamawiający mógł odtajnić…
Przetarg: TED-761118-2025 art. 18 ust. 3 Pzp art. 16 Pzp art. 18 ust. 1 Pzp art. 553 Pzp
KIO 828/26uwzględnionowyrok8 kwietnia 2026
Budowa prefabrykowanej, modułowej toalety miejskiej na Pl. Wolności.
Odwołujący: HAMSTER POLSKA Spółka z o.o.
Zamawiający: Gminę Miasta Czarnków
Główna teza. Utajnienie części dokumentacji postępowania przez zamawiającego wymaga skutecznego zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa przez wykonawcę, które musi zostać należycie uzasadnione i poparte dowodami. Ustalenia Izby. Izba…
Przetarg: 2026/BZP 00040206 art. 575 Pzp art. 74 ust. 2 pkt 1 Pzp
KIO 710/26innewyrok2 kwietnia 2026
Świadczenie usług ochrony fizycznej i dozoru mienia oraz usług monitorowania sygnałów alarmowych i przeciwpożarowych w budynkach Sądu Rejonowego w Trzciance położonego przy ul. Staszica 1 i 3 oraz w Czarnkowie przy ul. Ppłk Orłowskiego 1
Odwołujący: wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: 1.Holding Hunters spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa
Zamawiający: Sąd Rejonowy w Trzciance
Główna teza. Udostępnienie protokołu postępowania wraz z załącznikami po wyborze oferty najkorzystniejszej stanowi obligatoryjny obowiązek Zamawiającego, a jego zaniechanie w formie elektronicznej, bez uprzedniego wykazania przyczyny…
Przetarg: 2026/BZP 00074433 art. 128 Pzp art. 128 ust. 1 Pzp art. 18 ust. 1 Pzp art. 18 ust. 3 Pzp
KIO 936/26uwzględnionowyrok1 kwietnia 2026
Kwalifikowana ochrona fizyczna osób i mienia Oddziałów Muzeum Wojska Polskiego w Warszawie
Zamawiający: Muzeum Wojska Polskiego
Izba uznała, że wykonawca GS5 nie obalił domniemania rażąco niskiej ceny, bo złożone wyjaśnienia były lakoniczne i nie wykazywały rzeczywistych podstaw kalkulacji. Skoro wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniały ceny, oferta podlegała…
art. 239 ust. 1 Pzp art. 226 ust. 1 pkt 8 Pzp art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp art. 16 Pzp

Powiązane tematy KIO

Tajemnica przedsiębiorstwaOrzeczenia KIO o zasadności zastrzegania informacji, kalkulacji, wyjaśnień ceny i dokumentów oferty jako tajemnicy przedsiębiorstwa.Odrzucenie ofertyWyroki KIO o odrzuceniu oferty z powodu niezgodności z SWZ, błędów formalnych, rażąco niskiej ceny, wadium i braków dokumentów.Rażąco niska cenaOrzeczenia KIO o wyjaśnieniach ceny, dowodach kosztowych i odrzuceniu ofert jako rażąco niskich.

Najczęstsze pytania

Czy zamawiający może odmówić dostępu do dokumentów?: Może ograniczyć dostęp w przypadkach przewidzianych prawem, ale musi respektować zasadę jawności i prawo wykonawcy do kontroli czynności w przetargu.
Jak art. 74 PZP łączy się z tajemnicą przedsiębiorstwa?: Spory często dotyczą granicy między jawnością dokumentów a skutecznym zastrzeżeniem informacji przez konkurenta.