Postanowienie KIO 615/25 z 14 marca 2025

Zamawiający Gmina Kielce, Rynek 1, 25-303 Kielce, prowadzi postępowanie o​ udzielenie zamówienia w trybie podstawowym pn. „Kielce - Miasto zabawek. Modernizacja Muzeum Zabawek i Zabawy w Kielcach, Plac Wolności 2 - dokumentacja projektowa”, n​ r referencyjny: AK-V.271.26.2024.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych 23 grudnia 2024 r. pod numerem 2024/BZP 00670296.

Do wyżej wymienionego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), dalej „ustawy Pzp”.

19 lutego 2025 r. wykonawca K.S., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą 4 Idea K.S., ul. Złota 15/U5, 25-015 Kielce, wniósł odwołanie o​ d niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności oraz zaniechań zamawiającego, polegających na:

1. wyborze jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Biuro Architekt Kaczmarczyk, prowadzący działalność gospodarczą pod firmą „Biuro Architekt Kaczmarczyk mgr inż. arch. A.K.” (dalej: „Biuro Architekt Kaczmarczyk”);
2. zaniechaniu czynności odrzucenia oferty wykonawcy Biuro Architekt Kaczmarczyk.

Czynnościom i zaniechanym czynnościom przez zamawiającego odwołujący postawił zarzut podstawowy naruszenia art. 226 ust. 1 pkt 8 w związku z art. 224 ust. 6 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Biuro Architekt Kaczmarczyk, podczas gdy oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a wykonawca złożył wyjaśnienia, które nie wykazały, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i:

1. nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;
2. nakazanie zamawiającemu dokonania ponownego badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy Biuro Architekt Kaczmarczyk;
3. obciążenie kosztami postępowania zamawiającego oraz zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego kwoty 7500 zł stanowiącej koszty poniesione z tytułu wpisu, ​a także kwoty wskazanej przez odwołującego na rozprawie według przedłożonych ​na niej dokumentów.

23 lutego 2025 r. przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosił wykonawca A.K., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Biuro Architekt Kaczmarczyk mgr. inż. arch. A.K. z siedzibą w Suchej Beskidzkiej 3 marca 2025 r. odpowiedź na odwołanie złożył zamawiający, w której

w szczególności wniósł o oddalenie odwołania.

13 marca 2025 r. odwołujący złożył pismo procesowe, w którym oświadczył, ż​ e cofa odwołanie w całości.

Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i stwierdziła:

Odwołanie nie zawiera braków formalnych, od odwołania uiszczono wpis, ​nie zaistniały przesłanki określone w art. 528 ustawy Pzp, skutkujące odrzuceniem odwołania, odwołujący posiada interes w rozumieniu art. 505 ust. 1 ustawy Pzp, uprawniający do złożenia odwołania.

Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpił wykonawca A.K., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Biuro Architekt Kaczmarczyk mgr. inż. arch. A.K. z siedzibą w Suchej Beskidzkiej.

Odwołujący 13 marca 2025 r. złożył pismo procesowe oświadczając, ż​ e cofa wniesione odwołanie w całości (z podpisem osoby umocowanej do reprezentacji odwołującego).

W tym stanie rzeczy izba umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia, na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp.

O kosztach postępowania odwoławczego izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania o​ raz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (​ Dz. U. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% j​ ego wartości z uwagi na cofnięcie odwołania przed otwarciem rozprawy.

Biorąc pod uwagę powyższe postanowiono jak w sentencji.

Przewodnicząca

………………………….…