Wpis od odwołania KIO 2026: 7 500 do 20 000 zł
Wpis od odwołania to opłata, którą wykonawca wnosi razem z odwołaniem do Krajowej Izby Odwoławczej. Jego wysokość zależy od wartości postępowania i rodzaju zamówienia. Poniżej pełna tabela stawek z Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. oraz zasady zwrotu po rozstrzygnięciu.
Kalkulator kosztu odwołania
- Wpis od odwołania
- 7 500 zł
- Najwięcej do odzyskania po wygranej
- 11 117 zł
- Opłata od skargi do sądu (14 dni na skargę)
- 22 500 zł
Co się dzieje z kosztami
- Izba uwzględnia odwołaniezamawiający zwraca wpis i koszty pełnomocnika: do 3 600 zł wynagrodzenia i 17 zł opłaty skarbowej
- Zamawiający uwzględnia wszystkie zarzuty przed otwarciem rozprawyzwrot całego wpisu (7 500 zł), jeśli nikt po jego stronie nie wniesie sprzeciwu; pełnomocnika każda strona opłaca sama
- Cofasz odwołanie przed otwarciem rozprawyzwrot 90% wpisu (6 750 zł); przy cofnięciu w dniu rozprawy zwracasz też koszty pełnomocnika zamawiającego
- Izba oddala albo odrzuca odwołaniewpis przepada; zwracasz koszty pełnomocnika zamawiającego, do 3 600 zł wynagrodzenia i 17 zł opłaty skarbowej
Kwoty z rozporządzenia o kosztach postępowania odwoławczego. Wynagrodzenie pełnomocnika ponad limit 3 600 zł nie podlega zwrotowi. Opłatę skarbową od pełnomocnictwa (17 zł) Izba może zasądzić obok tego limitu. Projekt zmian (UD 409) przewiduje nowe stawki wpisu; kalkulator pokazuje stawki obowiązujące.
Tabela wpisów od odwołania (2026)
| Rodzaj postępowania | Wpis | Podstawa prawna |
|---|---|---|
| Poniżej progów unijnych: dostawy i usługi | 7 500 zł | § 2 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia |
| Poniżej progów unijnych: roboty budowlane | 10 000 zł | § 2 ust. 2 pkt 1 Rozporządzenia |
| Unijne: dostawy i usługi | 15 000 zł | § 2 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia |
| Unijne: roboty budowlane | 20 000 zł | § 2 ust. 2 pkt 2 Rozporządzenia |
Podstawa: Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Jak wnieść wpis: krok po kroku
- Ustal wysokość wpisu zgodnie z tabelą powyżej: na podstawie wartości i rodzaju zamówienia z ogłoszenia BZP lub TED.
- Pobierz numer rachunku UZP ze strony uzp.gov.pl/kio. Rachunek podaje się aktualnie na stronie Urzędu Zamówień Publicznych.
- Wykonaj przelew z odpowiednim tytułem: podaj nazwę odwołującego, numer ogłoszenia/postępowania i słowa „wpis od odwołania KIO". Przykład tytułu: „Wpis KIO: XYZ Sp. z o.o.: post. 2026/BZP 00012345/01".
- Zachowaj potwierdzenie przelewu wygenerowane z systemu bankowego. Powinno zawierać datę księgowania, kwotę, odbiorcę, tytuł i numer transakcji.
- Dołącz potwierdzenie do odwołania jako załącznik. Brak dowodu wpisu jest brakiem formalnym skutkującym wezwaniem do uzupełnienia w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.
Ryzyko księgowania: przelew międzybankowy księguje się zwykle tego samego dnia, ale przelewy po godz. 16:00 lub w piątki mogą zostać zaksięgowane dopiero w kolejnym dniu roboczym. Planując wpis na ostatni dzień terminu: wybierz bank tego samego co UZP lub przelew ekspresowy.
Zwrot wpisu i koszty postępowania
Zasady rozliczenia kosztów postępowania odwoławczego określa art. 575 i nast. PZP oraz § 5 Rozporządzenia. Kluczowa zasada: koszty ponosi strona przegrywająca.
Odwołanie uwzględnione
Wpis zwraca się odwołującemu w całości. Dodatkowo zamawiający zwraca odwołującemu koszty zastępstwa procesowego (jeśli występował z pełnomocnikiem) w wysokości określonej przez Izbę.
Odwołanie oddalone
Wpis nie wraca. Odwołujący pokrywa również koszty zastępstwa procesowego zamawiającego (jeśli uczestniczył pełnomocnik) w wysokości orzeczonej przez Izbę.
Odwołanie umorzone (cofnięcie)
Cofnięcie przed otwarciem rozprawy: zwrot 90% wpisu. Cofnięcie po otwarciu rozprawy: bez zwrotu. Porozumienie stron w sprawie umorzenia najczęściej zawiera też zasady rozliczenia kosztów.
Odwołanie odrzucone
Wpis nie wraca: koszty ponosi odwołujący, a Izba zasądza od niego koszty pełnomocnika zamawiającego (§ 8 ust. 1 rozporządzenia). Inaczej przy brakach formalnych nieusuniętych w terminie: Prezes Izby zwraca wtedy odwołanie (art. 519 PZP), a wpis wraca w całości (§ 6).
Wynagrodzenie pełnomocnika: stawki z Rozporządzenia
Koszty zastępstwa procesowego przed KIO określa § 5 pkt 2 lit. b Rozporządzenia. Zwrot wynagrodzenia i wydatków jednego pełnomocnika ma jeden stały limit:
- 3 600 zł: łącznie wynagrodzenie i wydatki jednego pełnomocnika, niezależnie od trybu i rodzaju zamówienia (dostawy, usługi, roboty budowlane; postępowania podprogowe i unijne)
Limit 3 600 zł nie zależy od kategorii zamówienia: w odróżnieniu od wpisu od odwołania, którego wysokość jest stopniowana (patrz tabela powyżej). Izba określa kwotę zwrotu w postanowieniu kończącym, w granicach tego limitu i poniesionych, udokumentowanych kosztów. Obok limitu może zasądzić 17 zł opłaty skarbowej od pełnomocnictwa: stąd 3 617 zł w kalkulatorze.
Znajdź wyrok KIO który Cię interesuje
Sprawdź bazę orzeczeń KIO, by zobaczyć jak Izba orzeka o kosztach i w jakich sprawach uwzględnia odwołania.
Przeglądaj bazę wyroków KIONajczęstsze pytania o wpis od odwołania
Ile wynosi wpis od odwołania do KIO w 2026 roku?▾
Poniżej progów unijnych wpis wynosi 7 500 zł na dostawy lub usługi oraz 10 000 zł na roboty budowlane. W postępowaniach unijnych jest to 15 000 zł na dostawy lub usługi oraz 20 000 zł na roboty budowlane. Stawki określa Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego.
Na jaki rachunek wpłacić wpis od odwołania?▾
Wpis wnosi się przelewem na rachunek bankowy Urzędu Zamówień Publicznych podany na stronie uzp.gov.pl w zakładce KIO. W tytule przelewu należy wskazać numer ogłoszenia/postępowania oraz nazwę odwołującego. Potwierdzenie przelewu dołącza się do odwołania jako załącznik.
Kiedy najpóźniej wpis musi być zaksięgowany?▾
Wpis powinien być zaksięgowany na rachunku UZP nie później niż w dniu wniesienia odwołania. W praktyce przelewy międzybankowe księgują się z opóźnieniem, dlatego rekomenduje się wpłatę 2–3 dni przed terminem. W razie braku wpisu KIO wzywa do jego uzupełnienia w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania (art. 517 PZP).
Czy wpis jest zwracany po rozstrzygnięciu?▾
Tak: zwrot wpisu zależy od wyniku. Jeżeli odwołanie zostanie uwzględnione w całości, wpis zwraca się odwołującemu, a koszty postępowania (w tym wpis) ponosi zamawiający. Przy oddaleniu i odrzuceniu odwołania wpis nie wraca. Przy umorzeniu (cofnięcie odwołania) zwraca się 90% wpisu, jeśli cofnięcie nastąpi przed otwarciem rozprawy.
Ile kosztuje profesjonalny pełnomocnik przed KIO?▾
Zwrot kosztów wynagrodzenia i wydatków jednego pełnomocnika przed Izbą nie może przekroczyć łącznie 3 600 zł: jest to jeden stały limit, niezależny od trybu i rodzaju zamówienia. Podstawa: § 5 pkt 2 lit. b Rozporządzenia Prezesa RM z 30.12.2020. Wysokość zwrotu (w granicach tego limitu) orzeka KIO w postanowieniu kończącym. Obok limitu Izba może zasądzić 17 zł opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, dlatego w kalkulatorze widać łącznie 3 617 zł. W razie uwzględnienia odwołania koszty pełnomocnika odwołującego pokrywa zamawiający.
Czy można podzielić wpis na raty lub ubiegać się o zwolnienie?▾
Nie. Postępowanie odwoławcze przed KIO nie przewiduje zwolnień od wpisu ani rozłożenia na raty: odmiennie niż w postępowaniu cywilnym. Wpis należy wnieść jednorazowo. To świadoma decyzja ustawodawcy mająca na celu ograniczenie odwołań oczywiście bezzasadnych. W razie rzeczywistego braku środków alternatywą pozostaje przystąpienie po stronie innego wykonawcy (bez wpisu).