Koszty postępowania

Wpis od odwołania KIO 2026 — 7 500 do 20 000 zł

Wpis od odwołania to opłata, którą wykonawca wnosi razem z odwołaniem do Krajowej Izby Odwoławczej. Jego wysokość zależy od wartości postępowania i rodzaju zamówienia. Poniżej pełna tabela stawek z Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. oraz zasady zwrotu po rozstrzygnięciu.

Tabela wpisów od odwołania (2026)

Rodzaj postępowaniaWpisPodstawa prawna
Poniżej progów unijnych (podprogowe)7 500 zł§ 1 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia
Unijne — dostawy i usługi15 000 zł§ 1 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia
Unijne — roboty budowlane20 000 zł§ 1 ust. 1 pkt 3 Rozporządzenia

Podstawa: Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).

Jak wnieść wpis — krok po kroku

  1. Ustal wysokość wpisu zgodnie z tabelą powyżej — na podstawie wartości i rodzaju zamówienia z ogłoszenia BZP lub TED.
  2. Pobierz numer rachunku UZP ze strony uzp.gov.pl/kio. Rachunek podaje się aktualnie na stronie Urzędu Zamówień Publicznych.
  3. Wykonaj przelew z odpowiednim tytułem — podaj nazwę odwołującego, numer ogłoszenia/postępowania i słowa „wpis od odwołania KIO". Przykład tytułu: „Wpis KIO — XYZ Sp. z o.o. — post. 2026/BZP 00012345/01".
  4. Zachowaj potwierdzenie przelewu wygenerowane z systemu bankowego. Powinno zawierać datę księgowania, kwotę, odbiorcę, tytuł i numer transakcji.
  5. Dołącz potwierdzenie do odwołania jako załącznik. Brak dowodu wpisu jest brakiem formalnym skutkującym wezwaniem do uzupełnienia w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.

Ryzyko księgowania: przelew międzybankowy księguje się zwykle tego samego dnia, ale przelewy po godz. 16:00 lub w piątki mogą zostać zaksięgowane dopiero w kolejnym dniu roboczym. Planując wpis na ostatni dzień terminu — wybierz bank tego samego co UZP lub przelew ekspresowy.

Zwrot wpisu i koszty postępowania

Zasady rozliczenia kosztów postępowania odwoławczego określa art. 575 i nast. PZP oraz § 5 Rozporządzenia. Kluczowa zasada: koszty ponosi strona przegrywająca.

Odwołanie uwzględnione

Wpis zwraca się odwołującemu w całości. Dodatkowo zamawiający zwraca odwołującemu koszty zastępstwa procesowego (jeśli występował z pełnomocnikiem) w wysokości określonej przez Izbę.

Odwołanie oddalone

Wpis nie wraca. Odwołujący pokrywa również koszty zastępstwa procesowego zamawiającego (jeśli uczestniczył pełnomocnik) w wysokości orzeczonej przez Izbę.

Odwołanie umorzone (cofnięcie)

Cofnięcie przed otwarciem rozprawy — zwrot 90% wpisu. Cofnięcie po otwarciu rozprawy — bez zwrotu. Porozumienie stron w sprawie umorzenia najczęściej zawiera też zasady rozliczenia kosztów.

Odwołanie odrzucone

Przy odrzuceniu z powodu uchybienia terminu lub braków formalnych nieusuniętych — wpis zwraca się pomniejszony o koszty poniesione przez Izbę do momentu odrzucenia.

Wynagrodzenie pełnomocnika — stawki z Rozporządzenia

Koszty zastępstwa procesowego przed KIO określa § 5 Rozporządzenia. Stawki minimalne:

  • 3 600 zł — postępowania podprogowe
  • 3 600 zł do 7 200 zł — postępowania unijne na dostawy i usługi
  • od 3 600 zł, maksymalnie 18 000 zł — sprawy szczególnie zawiłe lub wymagające znacznego nakładu pracy (robocy unijne budowlane)

Izba określa wysokość wynagrodzenia w postanowieniu kończącym. W praktyce dominują stawki minimalne — podwyższenie wymaga uzasadnienia (zawiłość, objętość akt, liczba rozpraw).

Znajdź wyrok KIO który Cię interesuje

Sprawdź bazę orzeczeń KIO, by zobaczyć jak Izba orzeka o kosztach i w jakich sprawach uwzględnia odwołania.

Przeglądaj bazę wyroków KIO

Najczęstsze pytania o wpis od odwołania

Ile wynosi wpis od odwołania do KIO w 2026 roku?

Wpis wynosi 7 500 zł w postępowaniach o wartości poniżej progów unijnych, 15 000 zł w postępowaniach unijnych na dostawy lub usługi oraz 20 000 zł w postępowaniach unijnych na roboty budowlane. Stawki określa Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego.

Na jaki rachunek wpłacić wpis od odwołania?

Wpis wnosi się przelewem na rachunek bankowy Urzędu Zamówień Publicznych podany na stronie uzp.gov.pl w zakładce KIO. W tytule przelewu należy wskazać numer ogłoszenia/postępowania oraz nazwę odwołującego. Potwierdzenie przelewu dołącza się do odwołania jako załącznik.

Kiedy najpóźniej wpis musi być zaksięgowany?

Wpis powinien być zaksięgowany na rachunku UZP nie później niż w dniu wniesienia odwołania. W praktyce przelewy międzybankowe księgują się z opóźnieniem, dlatego rekomenduje się wpłatę 2–3 dni przed terminem. W razie braku wpisu KIO wzywa do jego uzupełnienia w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania (art. 517 PZP).

Czy wpis jest zwracany po rozstrzygnięciu?

Tak — zwrot wpisu zależy od wyniku. Jeżeli odwołanie zostanie uwzględnione w całości, wpis zwraca się odwołującemu, a koszty postępowania (w tym wpis) ponosi zamawiający. Przy oddaleniu odwołania wpis nie wraca. Przy umorzeniu (cofnięcie odwołania) zwraca się 90% wpisu, jeśli cofnięcie nastąpi przed otwarciem rozprawy.

Ile kosztuje profesjonalny pełnomocnik przed KIO?

Koszty zastępstwa procesowego przed Izbą określa § 5 Rozporządzenia Prezesa RM z 30.12.2020: od 3 600 zł (postępowania podprogowe) do 18 000 zł (unijne roboty budowlane, sprawy zawiłe). Wynagrodzenie pełnomocnika orzeka KIO w postanowieniu kończącym — zwykle w wysokości stawki minimalnej. W razie uwzględnienia odwołania koszty pełnomocnika odwołującego pokrywa zamawiający.

Czy można podzielić wpis na raty lub ubiegać się o zwolnienie?

Nie. Postępowanie odwoławcze przed KIO nie przewiduje zwolnień od wpisu ani rozłożenia na raty — odmiennie niż w postępowaniu cywilnym. Wpis należy wnieść jednorazowo. To świadoma decyzja ustawodawcy mająca na celu ograniczenie odwołań oczywiście bezzasadnych. W razie rzeczywistego braku środków alternatywą pozostaje przystąpienie po stronie innego wykonawcy (bez wpisu).

Powiązane poradniki