Postanowienie KIO 2407/26 z 27 maja 2026

1. 1.umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. 2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Intercor sp. z o. o. z/s w Zawierciu 18 000 zł (osiemnaście tysięcy złotych) tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu.

Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych.

Zamawiający:PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z/s w Warszawie jednostka prowadząca postępowanie: PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Centrumprowadzi prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia sektorowego pn: „Zaprojektowanie (w zakresie branży srk i telekomunikacja) i wykonanie robót dla zadania pn.: Odcinek 4 - roboty budowlane na linii kolejowej nr 201 odc. Lipowa Tucholska – Kościerzyna w ramach projektu „Prace na odcinku Maksymilianowo – Kościerzyna” Ogłoszenie: opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 3 października 2025 r.: nr wydania Dz.U. S: 190/2025, nr publikacji ogłoszenia: 647650-2025 Odwołujący:Intercor sp. z o. o. z/s w Zawierciu wniósł 18 maja 2026 r. odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegającej na odtajnieniu informacji zastrzeżonych jako „tajemnica przedsiębiorstwa” pismem z dnia 6 maja 2026 r. (dalej jako: „Decyzja o odtajnieniu”), tj.: odtajnieniu informacji zastrzeżonych przez Odwołującego zawartych w: a)wyjaśnieniach w zakresie sposobu kalkulacji ceny z dnia 19 marca 2026 r. sygn.: pisma 21/03/2026-MSz wraz z załącznikami, tj.: w plikach elektronicznych pn.: Intercor_RNC _LK201_odc. 4_cz. TAJNA.pdf, folder: ZAŁĄCZNIKI_CZ.

TAJNA („Wyjaśnienia nr 1”) oraz, b)dodatkowych wyjaśnieniach w zakresie sposobu kalkulacji ceny z dnia 23 kwietnia 2026 r. sygn.: pisma 41/04/2026MSz wraz z załącznikami, tj. w plikach elektronicznych pn.: Intercor wyjaśnienia RNC_2_LK201 - odc. 4_cz. TAJNA.pdf, folder: ZAŁĄCZNIKI_CZ. TAJNA (dalej jako: „Wyjaśnienia nr 2”).

Zamawiającemu zarzucił naruszenie art. 18 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz.U. z 2022 r., poz. 1233 ze zm „UZNK”) przez odtajnienie informacji zastrzeżonych przez Odwołującego jako „tajemnica przedsiębiorstwa” zawartych w: Wyjaśnieniach nr 1, Wyjaśnieniach nr 2, pomimo tego, że zostały one skutecznie zastrzeżone i stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu powyższych przepisów.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie Odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności Decyzji o odtajnieniu.

Odwołujący jest wykonawcą, który złożył ofertę, która została wybrana ofertą najkorzystniejszą, natomiast zaskarżona czynność Zamawiającego bezpośrednio narusza jego sferę praw. Dotyczy odtajnienia udzielonych wyjaśnień w trybie art. 224 ustawy Pzp, które zostały skutecznie zastrzeżone tajemnicą przedsiębiorstwa.

26 maja 2026 r. odwołujący, działający przez pełnomocnika oświadczył, że cofa odwołanie.

Mając powyższe na uwadze, izba zważyła i ustaliła, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art. 568 pkt 1 ustawy Pzp (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.), w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.

Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437) w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego odwołującemu zwraca się 90% wpisu.