Umowa o pracę: nie. Zlecenie i dzieło: zwykle tak, jeśli przedmiotem jest usługa. Wyjaśniamy kryterium z art. 7 pkt 32 PZP na przykładach z pierwszych dni rejestru.
Kompletność rejestru umów to zero-jedynkowy punkt każdej kontroli, a braki widzi też każdy mieszkaniec. Lista przygotowań dla jednostki: procedura obiegu, uzgadnianie ewidencji, zasady utajnień.
Od 1 lipca jednostki publiczne wpisały do nowego rejestru 592 umowy za 67,9 mln zł. Dwie trzecie z nich to zakupy poniżej 10 tysięcy złotych, których nigdy nie było widać w przetargach.
Obowiązek wpisu do rejestru umów objął cały sektor finansów publicznych: od ministerstw po wiejskie przedszkole. Wyjaśniamy, kogo dokładnie dotyczy, kto za wpis odpowiada i kogo na liście nie ma.
Ustawa nie przewiduje dolnego progu wartości. W danych z pierwszych dni widać to wyraźnie: mediana wpisanej umowy to 2850 zł, a najtańsze wpisy opiewają na kilkadziesiąt złotych.
Umowa podpisana dziś może legalnie pojawić się w rejestrze dopiero za miesiąc. Wyjaśniamy, jak liczyć termin, co z aneksami i dlaczego porównania jednostek mają sens najwcześniej w sierpniu.
Jawność jest zasadą, utajnienie wyjątkiem: na 592 umowy z pierwszych dni ukrytą wartość ma dokładnie jedna. Mechanizm ma jednak ciekawą cechę: każdy przypadek ukrycia sam jest publiczny.
Cztery lata temu szacunkową wartość zamówienia podawało 11 ogłoszeń na 100, dziś tylko 8. Prawo się nie zmieniło, zmienił się zwyczaj: coraz więcej urzędów ogłasza przetarg, nie mówiąc, jaki ma na niego budżet.
Przetargi gmin na cyberbezpieczeństwo idą falami zsynchronizowanymi z terminami unijnych dotacji, nie z mapą zagrożeń. Gdy w 2023 wygasł jeden program, liczba ogłoszeń runęła z 594 miesięcznie do 18, a zaraz przejął ją kolejny grant.
W pierwszym półroczu 2026 ogłoszeń o przetargach było o 9 procent mniej niż rok wcześniej. Roboty budowlane to jedyna duża branża, która w tym samym czasie urosła, o 4 procent.
Połowę nowych przetargów ogłasza ~1000 z 15,4 tys. instytucji. W setce najaktywniejszych zamawiających 57% to szpitale i uczelnie, nie drogi ani ministerstwa. Analiza 207 tys. postępowań z ostatnich 12 miesięcy.