Postanowienie KIO 2722/22 z 26 października 2022

1. 1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2. 2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy C. Ekologia i Zieleń Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Siemianowicach Śląskich kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej równowartość wniesionego wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710, ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Zamawiający - Przedsiębiorstwo Techniczno - Handlowo - Usługowe „INTERPROMEX” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Będzinie, działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710, ze zm.), zwanej dalej „ustawą PZP”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na: „Zimowe utrzymanie chodników i wyznaczonych miejsc na terenie Miasta Będzina w okresie od 1 listopada 2022 r. do 31 marca 2023 r.”. Numer referencyjny tego zamówienia to ZP-4/2022.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 11 października 2022 r. pod numerem 2022/BZP 00385650/01.

W dniu 17 października 2022 r. Odwołujący - wykonawca C. Ekologia i Zieleń Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Siemianowicach Śląskich wniósł odwołanie na niezgodne z przepisami ustawy PZP sformułowanie przez Zamawiającego Specyfikacji Warunków Zamówienia (tj. rozdziału XVIII pkt 1 Specyfikacji) oraz ogłoszenia o zamówieniu (tj. sekcji VIII pkt 8.1 ogłoszenia).

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 283 ustawy PZP w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 ustawy PZP poprzez wyznaczenie zbyt krótkiego terminu składania ofert, niezgodnego z minimalnym terminem przewidzianym w ustawie PZP w odniesieniu do usług.

W związku z podniesionym zarzutem oraz wobec faktu, że w dniu 13 października 2022 r. upłynął już termin składania ofert w przedmiotowym postępowaniu, Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienie tego postępowania z powodu niemożliwej do usunięcia wady uniemożliwiającej zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, a także zasądzenie na swoją rzecz od Zamawiającego kosztów postępowania odwoławczego.

Jak wynika ze znajdującej się w aktach sprawy informacji przekazanej przez Zamawiającego Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 października 2022 r. - informację o wniesieniu odwołania Zamawiający opublikował poprzez komunikat publiczny na Platformie Zakupowej w dniu 18 października 2022 r.

Następnie w dniu 20 października 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Zamawiającego (datowane na ten dzień), w którym zawarte zostało oświadczenie o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu. Ponadto Zamawiający poinformował, że unieważni przedmiotowe postępowanie na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy PZP. Pismo to zostało przesłane drogą elektroniczną i zostało podpisane przez Prezesa Zarządu O. T. i Wiceprezesa Zarządu M. F. .

Termin na zgłoszenie przystąpienia upłynął w dniu 21 października 2022 r. Do dnia wydania postanowienia przez Izbę nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia.

Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu oraz wobec braku zgłoszenia przystąpienia do udziału w postępowaniu odwoławczym, Izba stwierdziła, że zaszła przesłanka do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy PZP.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie art. 557 i art. 574-576 ustawy PZP oraz w oparciu o przepisy § 5 pkt 1 i § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437).

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.