Wyrok KIO 2521/21 z 21 września 2021

1. Uwzględnia odwołanie.

Nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności unieważnienia postępowania o udzielnie zamówienia publicznego pod nazwą „Odbiór, transport i unieszkodliwienie odpadów medycznych ze Świętokrzyskiego Centrum Psychiatrii' w Morawicy".

Nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego dokonanej na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz unieważnienie czynności unieważnienia, na podstawie art. 255 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych postępowania o udzielnie zamówienia publicznego pod nazwą „Odbiór, transport i unieszkodliwienie odpadów medycznych ze Świętokrzyskiego Centrum Psychiatrii' w Morawicy".

Nakazuje Zamawiającemu wezwanie Odwołującego, w trybie art. 128 ust. 1 ustawy do złożenia aktualne zezwolenie (decyzję) na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie odbioru i unieszkodliwienia odpadów medycznych, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach uwzględniając wszystkie kody odpadów stanowiących przedmiot zamówienia".

1. Kosztami postępowania obciąża Zamawiającego Świętokrzyskie Centrum Psychiatrii w Morawicy i:
2. 1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę ECO-ABC spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bełchatowie tytułem wpisu od odwołania,
3. 2 zasądza od Zamawiającego Świętokrzyskiego Centrum Psychiatrii w Morawicy na rzecz wykonawcy ECO-ABC spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bełchatowie kwotę 11 100 zł 00 gr (słownie: jedenaście tysięcy sto złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione tytułem wpisu od odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejszy wyrok w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący

.........................................

Sygn. akt

KIO 2521/21

UZAS AD NIE NIE

Zamawiający Świętokrzyskie Centrum Psychiatrii w Morawicy prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą Odbiór, transport i unieszkodliwienie odpadów medycznych ze Świętokrzyskiego Centrum Psychiatrii w Morawicy

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 22 lipca 2021 roku pod numerem 2021/ BZP 123159/21.

25 sierpnia 2021 roku Odwołujący działając na podstawie art. 513 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) zwana dalej „ustawą Pzp / ustawa”, wniósł odwołanie wobec czynności dokonanych przez Zamawiającego w dniu 20 sierpnia 2021 roku czynności odrzucenia oferty ECO - ABC spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w Bełchatowie (dalej ECO - ABC) i unieważnienia postępowania.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:

1. art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy przez odrzucenie oferty ECO - ABC, pomimo iż treść oferty była zgodna z warunkami zamówienia,
2. art. 255 ust. 2 ustawy przez unieważnienie postępowania, pomimo iż jedyna złożona przez Odwołującego oferta nie podlegała odrzuceniu i tym samym możliwym był wybór oferty.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: - unieważnienie dokonanej przez Zamawiającego czynności odrzucenia oferty ECO -

ABC , - unieważnienie czynności unieważnienia postępowania, - dokonanie ponownej oceny ofert i wybór oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej

w przedmiotowym postępowaniu, - wpłaty na rzecz Odwołującego zgodnej z przepisanymi normami kwoty stanowiącej

uzasadnione koszty poniesione przez Odwołującego z tytułu wpisu od odwołania.

Odwołujący podał, że Odwołujący posiada interes we wniesieniu odwołania ponieważ prowadzi działalność w zakresie m.in. transportu i unieszkodliwiania odpadów i złożył ważną ofertę w przedmiotowym postępowaniu. Była to jedyna złożona oferta.

Czynności Zamawiającego podjęte w toku postępowania z naruszeniem przepisów ustawy uniemożliwiają Odwołującemu uzyskanie tego zamówienia co oznacza, że Odwołujący w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy może ponieść szkodę.

Odwołujący następująco uzasadnił przedstawione w odwołaniu zarzuty Pismem z dnia 20 sierpnia 2021 roku Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty ECO - ABC.

Oferta Odwołującego była jedyną ofertą złożoną w postępowaniu.

Zamawiający jako podstawę odrzucenia oferty wskazał art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy twierdząc, że treść oferty Odwołującego jest niezgodna z warunkami zamówienia. Jak wskazał Zamawiający:

„Wykonawca nie przedłożył dokumentu potwierdzającego spełnianie przez niego wymagania Zamawiającego, w którego zakres wchodził: a. odbiór i załadunek odpadów niebezpiecznych medycznych z miejsc składowania u Zamawiającego, b. odkażanie miejsca składowania środkiem do tego przeznaczonym, c. transport odpadów niebezpiecznych medycznych do miejsca ich utylizacji (unieszkodliwiania) pojazdem specjalnym, spełniającym wymogi do przewozu materiałów niebezpiecznych, d. utylizacja (unieszkodliwianie) odpadów niebezpiecznych medycznych zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012r. (Dz.U. z 2021 r. poz. 779) z zachowaniem zasady bliskości oraz ustawą Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2020 r. poz. 1219 ze zm.), za co Wykonawca ponosi odpowiedzialność, zgodnie z obowiązującymi przepisami, tj. w szczególności z uwzględnieniem właściwości terytorialnej unieszkodliwiania odpadów medycznych."

Odwołujący w odpowiedzi na wezwanie z art. 274 ust. 1 ustawy przedłożył:

a. decyzję nr SR.11.72221.4.2013 z dnia 31.12.2013 r. wydaną przez Marszalka Województwa Małopolskiego, b. decyzję nr SR-11.7222.2.16.2014 z dnia 3.12.2014 r. wydaną przez Marszałka Województwa Małopolskiego, decyzje nr SR-11.7222.1.2018.KP z dnia 27.02.2018 r. wydaną przez Marszałka Województwa Małopolskiego, c. decyzję nr SR-ll.7222.1.33.2018.KP z dnia 31.12.2018 r. wydaną przez Marszalka Województwa Małopolskiego, d. zawiadomienie o wpisie do rejestru nr SR-11-72451.33.2018.KP z dnia 28.03.2018 r. wydane przez Marszalka Województwa Małopolskiego dotyczących podmiotów wprowadzających produkt, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, w którym otrzymał numer 000007850.

W kontekście przedłożonych dokumentów Zamawiający uznał, że Wykonawca nie przedłożył dokumentu potwierdzającego spełnienie warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w rozdziale VIII pkt 1.2 SWZ w myśl, którego Wykonawca zobowiązany był wykazać, że posiada uprawnienia do świadczenia usług objętych przedmiotem zamówienia, zgodnie z obowiązującymi przepisami, tj. posiada:

„odpowiednie zezwolenia, licencje, koncesje lub potwierdzenie wpisu do rejestru działalności regulowanej, jeżeli ich posiadanie jest niezbędne do świadczenia określonych usług w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania tj. wpis do bazy danych o odpadach /BDO/ w zakresie transportu odpadów (wpis powinien obejmować wszystkie rodzaje wytworzonych przez Zmawiającego odpadów wyszczególnionych w zał. nr 2 do SWZ), oraz aktualne zezwolenie (decyzję) na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie odbioru l' unieszkodliwienia odpadów medycznych, zgodnie z wymogami ustawy

z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach uwzględniając wszystkie kody odpadów stanowiących przedmiot zamówienia".

Wykonawca winien przedłożyć dokument pozwalając na unieszkodliwianie odpadów medycznych wytworzonych przez Świętokrzyskie Centrum Psychiatrii' w Morawicy w Województwie Świętokrzyskim. " Czynność Zamawiającego jest wadliwa w ocenie Odwołującego. Dokumenty przedłożone przez Wykonawcę zezwalają na unieszkodliwianie odpadów medycznych wytworzonych przez Świętokrzyskie Centrum Psychiatrii w Morawicy.

Odwołujący przedłożył decyzję obejmujące wszystkie kody odpadów, będących przedmiotem zamówienia (czego Zamawiający nie kwestionuje) wydaną przez Marszałka Województwa Małopolskiego dla spalarni odpadów medycznych w Krakowie. Z uwagi na fakt, że w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego nie wpłynęła inna oferta należy uznać, że zachodzi możliwość unieszkodliwiania odpadów w województwie małopolskim.

Zakaźne odpady medyczne powinny być unieszkodliwiane zgodnie z zasadami wyrażonymi w art. 20 ust 3 i 5-6 ustawy o odpadach, tj. unieszkodliwianie odpadów powinno co do zasady następować na obszarze tego samego województwa, na którym odpady zostały wytworzone. Zakaz wywożenia zakaźnych odpadów medycznych poza teren województwa nie jest zakazem bezwzględnie obowiązującym. Wyjątki od powyższej zasady przewidują ust. 5-6 art. 20 ustawy o odpadach. W myśl art. 20 ust. 6 ustawy o odpadach dopuszcza się unieszkodliwienie zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych na obszarze województwa innego niż to, na którym zostały wytworzone, w najbliżej położonej instalacji, w przypadku braku instalacji do unieszkodliwiania tych odpadów na obszarze danego województwa lub gdy istniejące instalacje nie mają wolnych mocy przerobowych. Jak wskazano powyżej, ustawodawca dopuszcza wyjątek od zasady zgodnie, z którą unieszkodliwianie zakaźnych odpadów medycznych powinno mieć miejsce poza obszarem województwa, w którym zostały wytworzone.

Taki wyjątek dotyczy również przedmiotowego postępowania i związany jest z faktem, iż nie złożono żadnej oferty, w której zaoferowano by unieszkodliwianie odpadów na terenie tego samego województwa tj. na terenie województwa świętokrzyskiego.

Dowód: oferty złożone w postępowaniu - w dokumentacji' przetargowej Zamawiającego.

Tym samym, Zamawiający dokonując wyboru oferty (w zakresie zakaźnych odpadów medycznych), zobowiązany jest wybrać ofert w które wykonawca zaoferuje unieszkodliwianie odpadów poza terenem województwa, z zastrzeżeniem, iż musi to być instalacja położona najbliżej miejsca wytwarzania odpadów. Odwołując przedłożył decyzje, zezwalające na unieszkodliwianie odpadów w spalarni w Krakowie (województwo małopolskie). Wobec braku innych ofert, instalacja unieszkodliwiania odpadów oferowana przez Odwołującego jest najbliżej położoną instalacją na obszarze województwa innego niż to, na którym wytworzono odpady. Tylko zatem oferta Odwołującego zgodna jest z przepisami art. 20 ust 6 ustawy o odpadach i w konsekwencji postanowieniami SWZ, odwołującymi się do ustawy o odpadach. Odwołujący ponownie podkreśla, że w postępowaniu nie złożono żadnej oferty, w której zaoferowano by unieszkodliwianie odpadów na terenie województwa świętokrzyskiego, zatem wybór musi ograniczać się do instalacji najbliżej położonej od Zamawiającego. Przeciwna interpretacja oznaczałaby, że Zamawiający nigdy nie wybierze oferty, a tym samym prowadzenie postępowania byłoby niecelowe.

Podkreślił Odwołujący, że nawet gdyby na terenie województwa świętokrzyskiego istniała inna instalacja przetwarzania odpadów, podmiot ją eksploatujący nie złożył oferty w postępowaniu, a w konsekwencji nie może być wątpliwości co do zasadności stosowania wyjątku od zasady bliskości, o którym mowa w art. 20 ust. 6 ustawy o odpadach.

Tymczasem, Zamawiający w sposób tak bezwzględny zinterpretował postanowienia ustawy o odpadach, że całkowicie wypaczył ich sens w kontekście prowadzonego postępowania.

Żadne postanowienie SWZ nie wykluczało możliwości wskazania przez wykonawcę innych instalacji niż te znajdujące się na obszarze województwa świętokrzyskiego. Zamawiający nie wymagał nawet wskazania konkretnej instalacji odpadów, w której unieszkodliwiane będą odpady, nadając zasadzie bliskości marginalne znaczenie. Dokumenty przedłożone przez Odwołującego jednoznacznie dowodzą zaś, że Odwołujący posiada aktualne zezwolenie (decyzję) na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie odbioru i unieszkodliwienia odpadów medycznych, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach uwzględniając wszystkie kody odpadów stanowiących przedmiot zamówienia. Wobec powyższego, oferta Odwołującego nie może zostać uznana za niezgodną z warunkami zamówienia. Odwołanie się w SWZ do przepisów regulujących zasady gospodarki odpadami (Ustawy o odpadach) nie wyklucza możliwości zaoferowania instalacji położonej poza

obszarem województwa, na którym wytwarzane są odpady, gdyż zasada bliskości nie ma bezwzględnego zastosowania. „Zaoferowanie unieszkodliwiania odpadów w instalacji położonej na terenie innego województwa, nie świadczy zatem o niezgodności z siwz, a mogło mieć znaczenie tylko w kryterium oceny ofert w kryterium pozacenowym” (wyroku KIO z dnia 23 sierpnia 2016 roku, sygn. akt 1368/16). W niniejszym postępowaniu, Zamawiający zrezygnował jednak z uwzględnienia zasady bliskości w ramach kryterium oceny ofert.

Uzasadnienie decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego i odniesienie się do warunku posiadania odpowiednich koncesji, zezwoleń wskazuje ponadto, że Zamawiający stwierdził, iż Odwołujący nie spełnił warunków udziału w postępowaniu. Tym samym, błędnie wskazana została podstawa prawna odrzucenia oferty Odwołującego, którą w okolicznościach wskazanych przez Zamawiającego mógłby stanowić ewentualnie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy. Z jednej strony bowiem, Zamawiający nie kwestionuje wprost spełnienia przez Odwołującego warunków udziału w postępowaniu, z drugiej zaś w informacji o odrzuceniu oferty odnosi się do braku zezwolenia na unieszkodliwianie odpadów na terenie województwa świętokrzyskiego, uznając tym samym, że Odwołujący tych warunków nie spełnia.

W konsekwencji odrzucenia oferty Odwołującego, Zamawiający nie miał również podstaw do unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 2 ustawy. Przepis ten daje możliwość unieważnienia postępowania w sytuacji, gdy wszystkie złożone wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferty podlegały odrzuceniu. Oferta Odwołującego była jedyną oferta złożoną w postępowaniu. Gdyby zatem Zamawiający prawidłowo ocenił tę ofertę i nie dokonał jej odrzucenia, wówczas nie zmaterializowałyby się przesłanki do unieważnienia postępowania.

Po przeprowadzeniu posiedzenia i rozprawy z udziałem Stron na podstawie zebranego materiału w sprawie Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje:

Izba wskazuje, że postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 poz. 2019 ze zm. dalej: „ustawa” lub „Pzp”).

Izba ustaliła, że nie została wypełniona żadna z przesłanek, o których stanowi art. 528 nowej ustawy skutkujących odrzuceniem odwołania. Odwołanie zostało złożone do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 25 sierpnia 2021 roku od czynności Zamawiającego z dnia 20 sierpnia 2021 roku. Kopia odwołania została przekazana w ustawowym terminie Zamawiającemu, co zostało potwierdzone przez Odwołującego na posiedzeniu oraz wynika z akt sprawy odwoławczej.

Skład orzekający Izby rozpoznając sprawę uwzględnił akta sprawy odwoławczej, które zgodnie z par. 8 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.

U. z 2020 r. poz. 2453) stanowią odwołanie wraz z załącznikami oraz dokumentacja postępowania o udzielenie zamówienia w postaci elektronicznej lub kopia dokumentacji, o której mowa w § 7 ust. 2, a także inne pisma składane w sprawie oraz pisma kierowane przez Izbę lub Prezesa Izby w związku z wniesionym odwołaniem.

Izba uwzględniła stanowiska prezentowane na rozprawie przez Strony postepowania odwoławczego.

Izba uwzględniła stanowisko prezentowane przez Zamawiającego w piśmie procesowym z dnia 2 września 2021 roku „Odpowiedź Zamawiającego na odwołanie”. Izba dopuściła w poczet materiału dowodowego w sprawie dokumenty załączone do ww. pisma oraz zawnioskowane przez Zamawiającego.

Izba ustaliła stan faktyczny:

Na podstawie art. 552 ust. 1 ustawy z 2019 Izba wydając wyrok bierze za podstawę stan rzeczy ustalony w toku postępowania odwoławczego.

Zgodnie z Specyfikacją Warunków Zamówienia (dalej: SWZ) Rozdział III - Przedmiot zamówienia. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, Zamawiający podał:

1. Przedmiot zamówienia.

Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych powstających w Świętokrzyskim Centrum Psychiatrii w Morawicy oraz Oddziale w Kielcach przy ul. Kusocińskiego 59 określonych w formularzu cenowym (załącznik Nr 2 do SWZ) zgodnie z katalogiem odpadów o kodach 180103, 180104, 180106, 180107, 180109.

1. Opis przedmiotu zamówienia:
2. Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i unieszkodliwianie odpadów medycznych opisanych w formularzu cenowym - załącznik Nr 2 do SWZ zgodnie z katalogiem odpadów, który jest załącznikiem do Rozporządzenia

Ministra Klimatu z dnia 02 styczeń 2020r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2020 r. poz. 10).

1. W zakres usługi wchodzi: a. odbiór i załadunek odpadów niebezpiecznych medycznych z miejsc składowania u Zamawiającego, b. odkażanie miejsca składowania środkiem do tego przeznaczonym, c. transport odpadów niebezpiecznych medycznych do miejsca ich utylizacji (unieszkodliwiania) pojazdem specjalnym, spełniającym wymogi do przewozu materiałów niebezpiecznych, d. utylizacja (unieszkodliwianie) odpadów niebezpiecznych medycznych zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012r. (Dz.U. z 2021 r. poz. 779) z zachowaniem zasady bliskości oraz ustawą Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2020 r. poz. 1219 ze zm.), za co Wykonawca ponosi odpowiedzialność, (■■■)
2. Odpady niebezpieczne medyczne o kodzie 18 01 03* będą pakowane w worki foliowe koloru czerwonego i umieszczane w pudełkach kartonowych zabezpieczonych taśmą klejącą. Każdy karton będzie czytelnie oznaczony dla określenia pochodzenia odpadów.
3. Odpady medyczne o kodach 18 01 06* i 18 01 07* będą gromadzone i odbierane w workach koloru żółtego. Odpady o kodzie 18 01 04* będą gromadzone w workach foliowych koloru innego niż czerwony i żółty (np. niebieski).

Zgodnie z Rozdziałem VIII SWZ - Warunki udziału w postępowaniu oraz sposób dokonania oceny spełnienia tych warunków, Zamawiający określił:

1. udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w Rozdziale IX SWZ oraz którzy spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
2. 1 zdolności do występowania w obrocie gospodarczym, Zamawiający nie określił warunku w powyższym zakresie 1.2 uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów,

Zamawiający uzna, że warunek zostanie spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada uprawnienia do świadczenia usług objętych przedmiotem zamówienia, zgodnie z obowiązującymi przepisami, tj. posiada: • odpowiednie zezwolenia, licencje, koncesje lub potwierdzenie wpisu do rejestru

działalności regulowanej, jeżeli ich posiadanie jest niezbędne do świadczenia określonych usług w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania tj. wpis do bazy danych o odpadach /BDO/ w zakresie transportu odpadów (wpis powinien obejmować wszystkie rodzaje wytworzonych przez Zmawiającego odpadów wyszczególnionych w zał. nr 2 do SWZ), oraz aktualne zezwolenie (decyzję) na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie odbioru i unieszkodliwienia odpadów medycznych, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach — uwzględniając wszystkie kody odpadów stanowiących przedmiot zamówienia

Na podstawie Rozdziału X Podmiotowe środki dowodowe SWZ, Zamawiającym wymagał:

1. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień ich złożenia podmiotowych środków dowodowych: (■■■)
2. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących wymaganych uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej Wykonawca jest zobowiązany do złożenia na wezwanie Zamawiającego dokonane przed wyborem najkorzystniejszej oferty następujących podmiotowych środków dowodowych: a) Zezwolenia, licencje, koncesje lub potwierdzenie wpisu do rejestru działalności regulowanej, jeżeli ich posiadanie jest niezbędne do świadczenia określonych usług w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania

Izba ustaliła, że za pismem z dnia 26 lipca 2021 roku, które to pismo zawierało odpowiedzi na pytania wykonawców Zamawiającym udostępnił: - Załącznik nr 1 do SWZ - Formularz oferty:

1. Oświadczamy, że gwarantujemy wykonanie przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ oraz przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2021 r. poz. 779 ze zm.) oraz ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2020 r. poz. 1219 tj. ze zm.); - Załącznik nr 2 do SWZ - Formularz cenowy Odbiór, transport i unieszkodliwienie

odpadów medycznych ze Świętokrzyskiego Centrum Psychiatrii w Morawicy potrzeby szacunkowe na 12 miesięcy.

Zgodnie z tym dokumentem Odpady medyczne kod 180103* ilość 55000 kg.

Izba ustaliła, że Zamawiającym wezwał wykonawcę do złożenia podmiotowych środków dowodowych pismem z dnia 10 sierpnia 2021 roku:

Świętokrzyskie Centrum Psychiatrii w Morawicy jako Zamawiający działając na podstawie art. 274 ust 1 ustawy prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 z późn. zm.) wzywa Wykonawcę do złożenia aktualnych na dzień złożenia niżej wymienionych oświadczeń i dokumentów w celu wykazania spełnienia przez Wykonawcę warunków, o których mowa w art. 273 ust.l ustawy PZP.. (■■■)

1. Zezwolenia, licencje, koncesje lub potwierdzenie wpisu do rejestru działalności regulowanej, jeżeli ich posiadanie jest niezbędne do świadczenia określonych usług w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania
2. Zamawiający uzna, że warunek zostanie spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada uprawnienia do świadczenia usług objętych przedmiotem zamówienia, zgodnie z obowiązującymi przepisami, tj. posiada:

• odpowiednie zezwolenia, licencje, koncesje lub potwierdzenie wpisu do rejestru

działalności regulowanej, jeżeli ich posiadanie jest niezbędne do świadczenia określonych usług w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania tj. wpis do bazy danych o odpadach /BDO/ w zakresie transportu odpadów (wpis powinien obejmować wszystkie rodzaje wytworzonych przez Zmawiającego odpadów wyszczególnionych w zał. nr 2 do SWZ), oraz aktualne zezwolenie (decyzję) na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie odbioru i unieszkodliwienia odpadów medycznych, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach — uwzględniając wszystkie kody odpadów stanowiących przedmiot zamówienia

W dniu 17 sierpnia 2021 roku Odwołujący przedstawił dokumenty, w tym: - decyzję nr SR.11.72221.4.2013 z dnia 31.12.2013 r. wydaną przez Marszalka

Województwa Małopolskiego, - decyzję nr SR-11.7222.2.16.2014 z dnia 3.12.2014 r. wydaną przez Marszałka

Województwa Małopolskiego, decyzje nr SR-11.7222.1.2018.KP z dnia 27.02.2018 r. wydaną przez Marszałka Województwa Małopolskiego, - decyzję nr SR-ll.7222.1.33.2018.KP z dnia 31.12.2018 r. wydaną przez Marszalka

Województwa Małopolskiego, - zawiadomienie o wpisie do rejestru nr SR-11-72451.33.2018.KP z dnia 28.03.2018 r.

wydane przez Marszalka Województwa Małopolskiego dotyczących podmiotów wprowadzających produkt, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, w którym otrzymał numer 000007850.

Pismami z dnia 20 sierpnia 2021 roku Zamawiającym zawiadomił wykonawcę o odrzuceniu oferty w postępowaniu oraz unieważnieniu postępowania o udzielnie zamówienia publicznego:

Świętokrzyskie Centrum Psychiatrii w Morawicy jako Zamawiający informuje, że Państwa oferta została odrzucona na podstawie art. 226 ust.l pkt.5 ustawy PZP (Dz. U. z 2021 r. poz.

1129 z późn. zm.)