Postanowienie KIO 2280/23

1. umarza postępowanie odwoławcze; 2)nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego: CATERMED spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą ​ w Łodzi kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (​ t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej d​ o Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący

……………................................…………………

Sygn. akt

KIO 2280/23

Śląskie Centrum Chorób Serca w Zabrzu (dalej: Zamawiający) prowadzi na podstawie przepisów ustawy z 11 września 2019 r. — Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710, dalej: Pzp) postępowanie w trybie podstawowym pn.: „Usługi przygotowywania i​ dostarczania posiłków dla pacjentów szpitala”, numer: 5/EZP-US/23, zwane dalej postępowaniem.

Ogłoszenie w sprawie zamówienia publicznego zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych 20 czerwca 2023 roku pod numerem 2023/BZP 00266374/01.

2 sierpnia 2023 r. wykonawca CATERMED spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z​ siedzibą w Łodzi (dalej: Odwołujący), wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:

1. art. 226 ust. 1 pkt 8 Pzp w zw. z art. 224 ust. 5 i 6 Pzp w zw. z art. 359 pkt 2 Pzp ​ w zw. z art. 266 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Meridians ​ sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu jako zawierającą rażąco niską cenę lub koszt ​ w stosunku do przedmiotu zamówienia podczas gdy: a)istniały przesłanki do stwierdzenia, że oferta tego wykonawcy zawierała rażąco niską cenę, b)złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniały ​ w sposób wystarczający podanej w ofercie ceny lub kosztu, c)wykonawca ten nie wykazał, że jego oferta nie zawierała rażąco niskiej ceny; 2.ewentualnie art. 224 ust. 1 Pzp w zw. z art. 359 pkt 2 Pzp w zw. z art. 266 Pzp poprzez zaniechanie wezwania Wykonawcy Meridians sp. z o.o. z siedzibą ​ w Poznaniu do dalszych wyjaśnień w zakresie ceny.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: w zakresie zarzutu nr 1:

1. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2.odrzucenie oferty wykonawcy Meridians sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu ​ na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 8) Pzp, 3.dokonanie ponownie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu, 4.dokonanie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. ewentualnie w przypadku uznania zarzutu nr 1 za bezzasadny w zakresie zarzutu nr 2:
2. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2.wezwanie Wykonawcy Meridians sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu do dalszych wyjaśnień w zakresie ceny i ewentualne odrzucenie oferty tego Wykonawcy, 3.dokonanie ponownie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu, 4.dokonanie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej.

Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie pismem z 17 sierpnia 2023 r., które wpłynęło d​ o Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przed otwarciem posiedzenia Izby i złożył oświadczenie o uwzględnieniu zarzutu nr 1 odwołania.

Do czasu otwarcia posiedzenia niejawnego z udziałem stron Przystępujący (Meridians sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu) nie wniósł pisemnego sprzeciwu, co do uwzględnienia zarzutu nr 1 odwołania przez zamawiającego. Przystępujący nie stawił się również na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron 18 sierpnia 2023 r. W tej sytuacji Izba uznała, że Przystępujący zrezygnował z możliwości wniesienia sprzeciwu.

Ponieważ Zamawiający uwzględnił zarzut podstawowy odwołania Izba uznała, że zarzut nr 2 – podniesiony jako zarzut ewentualny, a ponadto w całości zawierający się w zarzucie podstawowym, nie będzie przedmiotem rozpoznania zarzut nr 2 został podniesiony n​ a wypadek nieuwzględnienia zarzutu podstawowego.

Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 2 Pzp. Zgodnie z treścią tego przepisu jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu

przez zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Taka sytuacja zaistniała w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym.

Zamawiający uwzględnił w całości z​ arzuty odwołania, natomiast Przystępujący po jego stronie nie wniósł sprzeciwu c​ o do uwzględnienia odwołania, co wyczerpuje dyspozycję ww. przepisu i obliguje Izbę d​ o umorzenia postępowania odwoławczego. Powyższe powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 2 Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 Pzp.

Przewodniczący

……………................................…………………