Postanowienie KIO 1361/19 z 29 lipca 2019

Postępowanie umorzone: odwołanie cofnięteustawa Pzp z 2004 r.

Spór o: odrzucenie oferty kryteria oceny ofert uzupełnianie dokumentów poprawianie omyłek
Przepisy z zarzutów: art. 89 ust. 1 pkt 2 art. 87 ust. 2 pkt 3 art. 87 ust. 1 art. 187 ust. 8
Odwołujący: Koncept Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Skład Izby: Katarzyna Poprawa (przewodniczący), Biuro Rzecznika Praw Pacjenta, Administracji Rządowej, Dyrekcja Ochrony Środowiska, Inspektorat Farmaceutyczny, Główny Inspektorat Ochrony Roślin, Inspektorat Transportu Drogowego, Inspektorat Weterynarii, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Zarząd Gospodarki Wodnej, Urząd Wojewódzki
Terminy: odwołanie 15 lipca 2019 · rozpoznanie 14 dni
Koszty: zwrot wpisu 13 500 zł (90%)
Źródło: Oryginał PDF (UZP)

Jak Izba rozstrzyga spory o kryteria oceny ofert

W latach 2004–2026 Izba uwzględniła 40% odwołań rozpoznanych co do meritum (1 039 z 2 585). W 480 sprawach zamawiający sam uwzględnił zarzuty. Wszystkie spory o ten problem

Treść orzeczenia

Sygn. akt: KIO 1361/19

POSTANOWIENIE z dnia 29 lipca 2019 roku

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Katarzyna Poprawa

Wobec cofnięcia w dniu 25 lipca 2019 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 lipca 2019 roku przez wykonawcę Koncept Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym są Jednostki Administracji Państwowej Biuro do Spraw Substancji Chemicznych, ul. Dowborczyków 30/34 90-019 Łódź, Biuro Rzecznika Praw Pacjenta, ul. Młynarska 46, 01-171 Warszawa, Centrum Obsługi Administracji Rządowej, ul. Powsińska 69/71, 02-903 Warszawa, Centralny Port Komunikacyjny, al. Jerozolimskie 134, 02-315 Warszawa, Dolnośląski Urząd Wojewódzki, plac Powstańców Warszawy 1, 50-001 Wrocław, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad wraz z Oddziałami, ul. Wronia 53, 00-874 Warszawa, Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska, ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, Główny Inspektorat Farmaceutyczny, ul. Senatorska 12, 00-082 Warszawa, Główny Inspektorat Jakości handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych, ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa Główny Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa, al. Jana Pawła II 11, 00-828 Warszawa, Główny Inspektorat Ochrony Środowiska, ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, Główny Inspektorat Sanitarny, ul. Targowa 65, 03-729 Warszawa, Główny Inspektorat Transportu Drogowego, Al. Jerozolimskie 94, 00-807 Warszawa, Główny Inspektorat Weterynarii, ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa, Główny Urząd Geodezji i Kartografii, ul. Wspólna 2, 00-926 Warszawa, Główny Urząd Miar, ul. Elektoralna 2, 05077 Warszawa, Główny Urząd Nadzoru Budowlanego, ul. Krucza 38/42, 00-512 Warszawa, Główny Urząd Statystyczny, Aleja Niepodległości 208, 00-925 Warszawa, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, al. Ujazdowskie 1/3, 05-077 Warszawa, Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej, ul. Grzybowska 80/82, 00-844 Warszawa, Kujawsko Pomorski Urząd Wojewódzki, ul. Jagiellońska 3, 85-950 Bydgoszcz, Lubelski Urząd Wojewódzki w Lublinie, ul. Spokojna 4, 20-914 Lublin, Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim, ul. Jagiellończyka 8, 66-400 Gorzów Wielkopolski, Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi, ul. Piotrkowska 104, 90-926 Łódź, Małopolski Urząd

Wojewódzki w Krakowie, ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków, Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie, pl. Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa, Ministerstwo Cyfryzacji, ul. Królewska 27, 00-060 Warszawa, Ministerstwo Edukacji Narodowej, al. J. Ch.

Szucha 25, 00-918 Warszawa, Ministerstwo Energii, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, Ministerstwo Finansów, ul. Świętokrzyska 12, 00-916 Warszawa, Ministerstwo Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, ul. Nowy Świat 6/12, 00-400 Warszawa, Ministerstwo Infrastruktury, ul. Chałubińskiego 4/6, 00-928 Warszawa, Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju, ul. Wspólna 2/4 00-926 Warszawa, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, ul. Krakowskie Przedmieście 15/17 00-071 Warszawa, Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, ul. Hoża 20, 00-529 Warszawa Ministerstwo Obrony Narodowej, Al. Niepodległości 218, 00-911 Warszawa, Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii, Pl. Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, ul. Nowogrodzka 1/3/5, 00-513 Warszawa, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa, Ministerstwo Sportu i Turystyki, ul. Senatorska 14, 00-082 Warszawa, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, ul. Stefana Batorego 5, 02-591 Warszawa, Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Al. J. Ch. Szucha 23, 00-580 Warszawa Ministerstwo Sprawiedliwości, Al. Ujazdowskie 11, 00-950 Warszawa, Ministerstwo Środowiska, ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, Ministerstwo Zdrowia, ul. Miodowa 15, 00-952 Warszawa, Naczelna Dyrekcja Archiwów Państwowych, ul. Rakowiecka 2D, 02-517 Warszawa, Opolski Urząd Wojewódzki w Opolu, ul. Piastowska 14, 45-082 Opole, Państwowa Agencja Atomistyki, ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa, Podkarpacki Urząd Wojewódzki w Rzeszowie, ul. Grunwaldzka 15, 35-959 Rzeszów, Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku, ul. Adama Mickiewicza 3, 15-213 Białystok Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku, ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, Rządowe Centrum Bezpieczeństwa, ul. Rakowiecka 2A, 00-993 Warszawa, Rządowe Centrum Legislacji, ul. Krucza 36, 00-513 Warszawa, Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach, ul. Jagiellońska 25, 40-032 Katowice, Świętokrzyski Urząd Wojewódzki w Kielcach, aleja IX Wieków Kielc 3, 25-516 Kielce, Urząd do Spraw Cudzoziemców, ul. Koszykowa 16, 00-564 Warszawa, Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa, Urząd Komunikacji Elektronicznej, ul. Giełdowa 7/9, 01-211 Warszawa, Urząd Lotnictwa Cywilnego, ul. M. Flisa 2, 02-247 Warszawa, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, plac Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa Urząd Patentowy Rzeczpospolitej Polskiej, aleja Niepodległości 188/192, 00-608 Warszawa, Urząd Prokuratorii Generalnej Rzeczpospolitej Polskiej, ul. Hoża 76/78, 00-682 Warszawa, Urząd Regulacji Energetyki, Al. Jerozolimskie 181, 02-222 Warszawa Urząd Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych, al. Jerozolimskie 181C, 02-222 Warszawa, Urząd Transportu Kolejowego, al. Jerozolimskie 134, 02-305 Warszawa, Urząd Zamówień Publicznych, ul. Postępu 17a, 02-676 Warszawa, Warmińsko - Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie, aleja Piłsudskiego 7/9, 10-575 Olsztyn, Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu, aleja Niepodległości 16/18, 61-713 Poznań, Wyższy Urząd Górniczy, ul. Wilcza 46, 00-679 Warszawa, Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowalnego w Krakowie, ul. Łobzowska 67, 30-038 Kraków, Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowalnego w Łodzi, ul. Traugutta 25, 90-113 Łódź, Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie, Wały Chrobrego 4, 70-502 Szczecin w imieniu których działa Centrum Obsługi Administracji Rządowej ul. Powsińska 69/71 02-903 Warszawa przy udziale:

A. wykonawcy Galaxy Systemy Informatyczne Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Zielonej Górze, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygnaturze akt KIO 1361/19 po stronie zamawiającego B. wykonawcy Computex Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygnaturze akt KIO 1361/19 po stronie zamawiającego C. wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie Intaris Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie oraz MBA System Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygnaturze akt KIO 1361/19 po stronie zamawiającego

Sentencja (postanawia)

1)umarza postępowanie odwoławcze;
2)nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Koncept Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie kwoty 13.500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Uzasadnienie

Zamawiający - Jednostki Administracji Rządowej w imieniu i na rzecz których działa Centrum Obsługi Administracji Rządowej (dalej jako „COAR”) ul. Powsińska 69/71, 02-903 Warszawa prowadzi postępowanie w celu zawarcia umowy ramowej na dostawę komputerów stacjonarnych i monitorów, komputerów przenośnych i tabletów na potrzeby Jednostek Administracji Państwowej (nr postępowania 2019/1), prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) - zwanej dalej „ustawą Pzp” oraz wydanych na jej podstawie aktów wykonawczych.

W dniu 15 lipca 2019 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione przez wykonawcę Koncept Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (zwanego dalej Odwołującym) odwołanie na czynność badania i oceny ofert oraz wyboru ofert najkorzystniejszych, w tym na czynność odrzucenia oferty Odwołującego, w zakresie części nr II (komputery przenośne).

Odwołujący zarzuca Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:

1.Art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp w związku z art. 87 ust. 2 pkt 3 oraz w związku z art. 99 ustawy Pzp poprzez zaniechanie poprawienia w ofercie Odwołującego występującej tam innej omyłki, której poprawienie nie spowodowałoby istotnej zmiany w treści złożonej oferty a w konsekwencji odrzucenie przez Zamawiającego oferty Odwołującego jako niezgodnej z treścią SIWZ, a także art. 87 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty.
2.Art. 91 ustawy Pzp w związku z art. 99 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wyboru oferty złożonej przez Odwołującego jako najkorzystniejszej, mimo iż oferta w świetle kryteriów oceny ofert winna była zostać wybrana.

W dniu 25 lipca 2019 r. Odwołujący, przed otwarciem rozprawy złożył oświadczenie, o wycofaniu odwołania o sygnaturze akt KIO 1361/19.

Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego cofnięcie zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.

W tym stanie rzeczy Izba - zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy Pzp - postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.

Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp oraz na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 poz. 972) Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 15.000,00 zł.

Podobne orzeczenia

Spory o ten sam problem i z tymi samymi przepisami w zarzutach

Powiązane wyroki

Inne orzeczenia z udziałem tego samego składu orzekającego.

Sprawdź nowe przetargi z podobnym ryzykiem

Ten wyrok pomaga ocenić spór po fakcie. Alert przetargowy pozwala wychwycić podobny problem na etapie SWZ, pytań, badania oferty albo decyzji o odwołaniu.

Ustaw alert Szukaj w KIO