Postanowienie KIO 3795/25 z 3 października 2025

Postępowanie umorzone: odwołanie cofnięte

Prace na linii średnicowej Warszawie na odcinku Warszawa Wschodnia – Warszawa Zachodnia, etap IIa

Odwołujący
ZUE spółka akcyjna
Przystępujący
A) Duna Polska spółka akcyjna B) MIRBUD spółka akcyjna (po stronie odwołującego)
Skład Izby
Katarzyna Prowadzisz (przewodniczący), Katarzyna Paprocka, Michał Pawłowski
Koszty
zwrot wpisu 18 000 zł (90%)

Teza

Skrót uzasadnienia przygotowany przez Atlas. Rozstrzyga brzmienie orzeczenia poniżej.

Skuteczne cofnięcie odwołania przez wykonawcę przed wyznaczeniem terminu rozprawy, na podstawie art. 520 ust. 1 Pzp, spowodowało konieczność umorzenia postępowania z urzędu oraz zwrot 90% wpisu.

Jak Izba rozstrzyga spory o warunki udziału

W latach 2004–2026 Izba uwzględniła 44% odwołań rozpoznanych co do meritum (2 282 z 5 215). W 978 sprawach zamawiający sam uwzględnił zarzuty. Wszystkie spory o ten problem

Treść orzeczenia

Sygn. akt
KIO 3795/25

POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 3 października 2025 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz Katarzyna Paprocka Michał Pawłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron, w Warszawie, odwołania wniesionego d o Prezesa Krajowej Izby Odwoławczejw dniu 8 września 2025 roku przez wykonawcę ZUE spółka akcyjna z siedzibą w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego PKP Polskie Linie Kolejowe Warszawie w przy udziale:

A)po stronie odwołującego wykonawcy Duna Polska spółka akcyjna z siedzibą w Krakowie, B)po stronie zamawiającego wykonawcy MIRBUD spółka akcyjna z siedzibą w Skierniewicach

Sentencja (postanawia)

  1. 1.Umarza postępowanie odwoławcze.
  2. 2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcyZUE spółka akcyjna z siedzibą w Krakowie kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga z a pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.

Uzasadnienie

Zamawiający – PKP Polskie Linie Kolejowe w Warszawieprowadzisz postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: Zaprojektowanie i wykonanie robót dla projektu pn. „Prace na linii średnicowej Warszawie na odcinku Warszawa Wschodnia – Warszawa Zachodnia, etap IIa” w Nr postępowania: 9090/IRZR3/04176/03785/25/P Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej – w dniu 27 sierpnia 2025 nr wydania: Dz.U. S: 163/2025, numer publikacji ogłoszenia: 559251-2025.

W dniu 8 września 2025 roku ZUE spółka akcyjna z siedzibą w Krakowiedziałając na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych wniósł odwołanie od czynności zamawiającego odnoszących się do ukształtowanych w dokumentach zamówienia wymagań w szczególności co do kryteriów i warunków udziału w postępowaniu.

Odwołujący pismem z dnia 30 września 2025 r. (przesłanym do Prezesa Izby w tym samym dniu) – „Cofnięcie w całości odwołania z dnia 8 września 2025 roku” doręczył Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie o cofnięciu odwołania:

Dotyczy: Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn.:

Zaprojektowanie i wykonanie robót dla projektu pn. „Prace na linii średnicowej w Warszawie na odcinku Warszawa Wschodnia – Warszawa Zachodnia, etap IIa” (dalej jako „Postępowanie”), Nr postępowania: 9090/IRZR3/04176/03785/25/P Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 27 sierpnia 2025 nr wydania: Dz.U. S: 163/2025, numer publikacji ogłoszenia: 559251-2025 (…)

  1. 1.Działając w imieniu i na rzecz Odwołującego, jako uprawniony do jednoosobowej reprezentacji Prezes Zarządu ZUE S.A., na mocy art. 520 ustawy z dnia 11 września 2019 r. (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1320) Prawo zamówień publicznych, cofam w całości odwołanie wniesione w dniu 8 września 2025 r. w ramach postępowania o nr 9090/IRZR3/04176/03785/25/P.
  2. 2.Wskazuję, iż z uwagi na fakt, że termin rozprawy nie został wyznaczony - wnoszę o zwrot 90 % wpisu uiszczonego od przedmiotowego odwołania. Zwrot 90% wpisu proszę dokonać na nr rachunku ZUE S.A.: 79114010810000517861001001.
  3. 3.Oświadczam, iż kopia niniejszego pisma została przesłana Zamawiającemu i Przystępującym - na co przedstawiam dowód w załączeniu do niniejszego pisma.

Pismo to zostało podpisane przez Pana W.N. – Prezesa ZUE spółka akcyjna z siedzibą w Krakowie.

Krajowa Izba Odwoławcza stwierdza:

Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 oraz z 2025 r. poz. 620, dalej: ustawa / ustawa Pzp), odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania. W myśl § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z 2020 r. poz. 2453), skład orzekający dokonuje czynności formalnoprawnych i sprawdzających, o których mowa w § 1, na posiedzeniu niejawnym, i w zależności od poczynionych ustaleń wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego w przypadkach, o których mowa w art. 568 pkt 1 lub 3 ustawy Pzp.

Izba stwierdza, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed terminem posiedzenia i rozprawy z udziałem stron. Wymaga odnotowania, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy. Cofnięcie odwołania przez odwołującego, zgodnie art. 568 pkt 1 ustawy oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U.

2020 poz. 2453) oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.

Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 0 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu od odwołania.

Podobne orzeczenia

Spory o ten sam problem i z tymi samymi przepisami w zarzutach

Powiązane wyroki

Inne spory przed KIO dotyczące zamawiającego PKP Polskie Linie Kolejowe Warszawie.

Sprawdź nowe przetargi z podobnym ryzykiem

Ten wyrok pomaga ocenić spór po fakcie. Alert przetargowy pozwala wychwycić podobny problem na etapie SWZ, pytań, badania oferty albo decyzji o odwołaniu.

Dane pochodzą z publicznego rejestru orzeczeń Krajowej Izby Odwoławczej (orzeczenia.uzp.gov.pl). Orzeczenia są dokumentami publicznymi w domenie publicznej (art. 4 ustawy o prawie autorskim).