Wyrok KIO 2130/17 z 29 listopada 2017

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na przebudowę i modernizację oczyszczalni ścieków w B. G. zostało wszczęte ogłoszeniem

zamieszczonym w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 7 sierpnia 2017r. za numerem 564982-N-2017.

W dniu 5 października 2017r. zamawiający poinformował o wynikach postępowania, w tym o wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Tadeusza Bąkowskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zamawiający R. – B. „D.” T. B. z siedzibą w K., ul. (…) i M. N. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą P. P.-U. – H. S. M. N. z siedzibą w P., (…) – dalej przystępujący. Na drugiej pozycji w rankingu ofert znalazła się oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia E. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P., ul. (…) oraz E. P. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. M., ul. (…) – dalej odwołujący.

W dniu 10 października 2017r. odwołujący wniósł odwołanie. Odwołanie zostało podpisane przez prokurenta samoistnego ujawnionego w KRS lidera i upoważnionego do reprezentacji odwołującego na podstawie załączonego do odwołania pełnomocnictwa. Kopia odwołania została przekazana zamawiającemu w dniu 10 października 2017r.

Odwołujący wniósł odwołanie na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej i zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego, a także na zaniechanie wyboru swojej oferty jako najkorzystniejszej.

Odwołujący zarzucił zamawiającemu :

1. naruszenie przepisu art. 7 ust 1 i 3 ustawy przez niezachowanie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, przejawiające się subiektywną oceną ofert w postępowaniu, co doprowadziło do dopuszczenia do oceny oferty niespełniającej wymagań i warunków siwz podlegającej odrzuceniu, a w konsekwencji do wyboru oferty z naruszeniem wyżej wskazanych przepisów ustawy,
2. naruszenie przepisu art. 82 ust. 3 w zw. z przepisem art. 91 ust. 1 ustawy przez uwzględnienie przy ocenie ofert, oferty niespełniającej warunków opisanych w siwz
3. naruszeniu przepisu art. 87 ust. 1 w zw. z art. 7 ustawy przez wezwanie przystępującego do wyjaśnień treści oferty w sytuacji, gdy zaoferowane urządzenia zgodnie z przedstawionymi dokumentami na dzień składania ofert nie spełniały wymagań siwz, co nie może być zmienione inną konfiguracją urządzeń i ich zmianą w zakresie oferowanych parametrów na późniejszym etapie, więc nie wymagało

3 wyjaśnień treści oferty, zaś błędna ocena nieuprawnionych wyjaśnień doprowadziła do niedopuszczalnej zmiany oferty.

1. naruszeniu przepisu art. 87 ust. 2 pkt. 3 w zw. z przepisem art. 7 ustawy przez nieuprawnione poprawienie błędów i omyłek powodujących istotne zmiany oferty
2. naruszenie przepisu art. 89 ust. 1 pkt. 2 ustawy przez brak jego zastosowania względem przystępującego podczas gdy złożona przez nich oferta pozostaje niezgodna z treścią siwz, co skutkować winno jej odrzuceniem zgodnie z sankcją przepisu, zaś jej nie odrzucenie doprowadziło do nieprawidłowego wyboru oferty złożonej przez przestępującego, którego oferta winna zostać odrzucona.

Wniósł o:

1. unieważnienie czynności zamawiającego, polegającej na wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez przystępującego
2. nakazanie zamawiającemu odrzucenie oferty przystępującego,
3. nakazanie zamawiającemu dokonania ponownej oceny i badania ofert — bez oferty wykonawców, których oferta została odrzucona - w celu wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu złożonej przez odwołującego - zgodnie z przepisami prawa oraz Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia (dalej siwz).

Odwołujący wskazał, że ma interes prawny i faktyczny we wniesieniu niniejszego odwołania, który jest związany jest z okolicznością faktyczną, iż odwołujący złożył w przedmiotowym postępowaniu ważną i niepodlegającą odrzuceniu ofertę, a jednocześnie oferta ta, przedstawiając najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia, była spośród ofert niepodlegających odrzuceniu ofertą najkorzystniejszą.

Odwołujący podniósł, że zamawiający w ramach postępowania na roboty budowlane w oparciu o dokumentację projektową i treść siwz wymagał od wykonawców konkretnych rozwiązań technicznych, niezbędnych dla funkcjonowania przedmiotu zamówienia i

oczyszczalni ścieków. zamawiający w pkt. 4.3 siwz określił wymaganie w zakresie konieczności złożenia przez każdego wykonawcę wraz z ofertą załącznika nr 12, który zawierał oświadczenie co do wykonania przedmiotu z zastosowaniem urządzeń wyłącznie zaprojektowanych lub też takich, które spełniają postawione przez niego przesłanki równoważności.

Przesłanki oceny równoważności zostały opisane w dokumentacji projektowej. W zakresie zaskarżonym niniejszym odwołaniem zostały wymienione w TOMie II branża Sanitarna — technologia na stronie 69, gdzie wskazano, że Usta/a się następujące kryteria oceny równoważności urządzeń: - technologia pracy tożsama,

4 - średnice wlotów/wylotów tożsame, - wydajności, przepustowości nie więcej niż +/- 1,5%, - ciśnienia/wysokości podnoszenia tożsame, - masa urządzenia nie więcej niż +10%, - moc zainstalowana nie więcej niż +10%, - zużycie mediów nie więcej niż + 1%, - typ ochrony nie gorszy, - klasa szczelności nie gorsza, - wykonanie materiałowe nie gorsze, - zabezpieczenie antykorozyjne nie gorsze, - uzyskiwane efekty technologiczne nie gorsze, pozostałe zgodnie z dokumentacją techniczną.

We wskazanym wyżej pkt. 4.3 siwz zamawiający zawarł także wskazówkę, co do sposobu oceny równoważności, tj. wskazał, że oceny tej dokona poprzez analizę przedstawionych przez wykonawców na wezwanie (skierowane wyłącznie do tych, którzy wskazali na użycie/ wycenę rozwiązań równoważnych) dokumentów potwierdzających równoważność przewidzianych do zabudowania materiałów i urządzeń.

Jako dowód odwołujący powołał wyciąg z siwz obejmujący pkt. 4.3.

Oferta przystępującego zawierała załącznik nr 12, a w nim wskazanie w zakresie zastosowania rozwiązań równoważnych względem zaprojektowanych. Przystępujący został wezwany do złożenia dokumentów potwierdzających równoważność. W odpowiedzi złożył m.in. dokumenty jak w załączeniu, dotyczące sitopiaskownika oraz układu odwadniania i higienizacji. Winno to być bezsporne.

Odwołujący kwestionuje fakt, iż urządzenia sitopiaskownik oraz układ odwadniania i higienizacji zaproponowane przez przystępującego są równoważne. Wymagania parametry urządzenia zaprojektowanego podano w specyfikacji technicznej - Technologia Oczyszczania Ścieków (TS - 01.02 SPECYFIKACJA TECHNICZNA TECHNOLOGIA OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW W pkt. 2.2 STS-01.02 (strona 102)) Zblokowana oczyszczalnia mechaniczna typu sito piaskownik, ze zintegrowaną płuczką piasku (parametry techniczne sita: średnica sita: 780 mm; perforacja: 2 mm; średnica transportera:

273 mm; przepływ: 30 Vs; króciec dopływowy: DN250, PNIO; piaskownik poziomo-wirowy z separatorem piasku zintegrowany ze zbiornikiem sita o przepływie max; 30 Vs; króciec odpływowy DN350, PNIO; zintegrowana płuczka piasku o max obciążeniu piaskiem zanieczyszczonym: 100 kg/h; szafa zasilająco-sterująca); (wszystkie elementy mające kontakt ze ściekami/piaskiem wraz z transpoderem piasku wykonane ze stali nierdzewnej

5 1,4404 wytrawiane w całości poprzez zanurzanie w kąpie/i kwaśnej (za wyjątkiem armatury, napędów i łożysk) Kompletna linia do higienizacji i odwadniania, w skład której wchodzą: pompa osadu uwodnionego o mocy 2,2kW; przepływomierz do pomiaru ilości osadu DN50, IP67; przepływomierz do pomiaru ilości polielektrolitu DN25, 1P67; urządzenie do dawkowania i wymieszania polielektrolitu z osadem DN50; reaktor flokulacji; prasa odwadniająca króciec doprowadzenia osadu: DN80, odprowadzenie filtratu: DN80, zrzut-odprowadzenie osadu

odwodnionego rynną zrzutową, sprężarka 200 l/min; stacja przygotowania polielektrolitu wyposażona zbiornik 3-komorowy; pompa koncentratu polielektrolitu 30 l/h; pompa dozująca flokulant 300-1000 l/h, przenośnik osadu odwodnionego o dł. 4500 mm, wydajność m3/godz.; urządzenie do minihigienizacji: zasobnik wapna 0,3 m3 z dozownikiem śrubowym; szafa sterownicza.

W zakresie sitopiaskownika odwołujący wskazał na wymogi zamawiającego i parametry zaoferowanego urządzenia: 1. technologia pracy tożsama – Zamawiający na stronie 37. Pkt. 11.2,1.4 lit A wymagał: Sito wyposażone w kosz obrotowy czyszczony hydraulicznie zapewniający stałą wydajność urządzenia niezależnie od czasu eksploatacji (w sitach ze stałym elementem cedzącym czyszczonym szczotkami są one elementem szybkozużywającym się — w miarę zużywania się szczotek spada wydajność), a przystępujący zaoferował zgodnie z kartą techniczną zastosowano szczotkę czyszczącą sito Wykonanie materiałowe: Szczotka czyszcząca sito — Tworzywo sztuczne. Brak informacji w karcie technicznej czy sito jest wyposażone w kosz obrotowy.

1. technologia pracy tożsama – Zamawiający w Pkt. 11.2.1.4 wymagał, że urządzenia ma zostać wyposażone w 4 napędy, a przystępujący wykazał, że zgodnie z kartą techniczną oferowane urządzenie wyposażone jest w 5 napędów.
2. technologia pracy tożsama – Zamawiający na stronie 38 wymagał zbiornik sita wyposażony w zintegrowany przelew awaryjny, przystępujący zaoferował zgodnie z kartą techniczną zbiornik sita wyposażony w przelew awaryjny. Brak rysunków technicznych umożliwiających potwierdzenie, że przelew jest zintegrowany ze zbiornikiem, a nie realizowany poprzez dodatkowe rurociągi i armaturę.

4 moc zainstalowana nie więcej niż + 10% zamawiający wymagał w Pkt. 11.2.1,4 - 4 napędy (napęd sita 1,1 kW, napęd przenośnika poziomego 0,75 kW piasku, napęd mieszadła piasku w płuczce 0,55 kW, napęd ślimaka usuwającego piasek z płuczki 0,55) łączna moc zainstalowana 2,95 kW, zaś przystępujący zaoferował zgodnie z kartą techniczną: 5 napędów (napęd sita 1,5 kW, napędy w piaskowniku 2x0,37 kW piasku, napęd mieszadła piasku w płuczce 0,75 kW, napęd ślimaka usuwającego piasek z płuczki 0,37) łączna moc zainstalowana 3,36 kW

6 5 masa urządzenia nie więcej niż + 10%, zamawiający w pkt, 11.2.1.4 lit. C podał ciężar urządzenia, u przystępującego w karcie technicznej brak jest danych dotyczących ciężaru urządzeń. Brak możliwości potwierdzenia równoważności.

1. typ ochrony nie gorszy, W Pkt. 11.2.1.4 zamawiający wskazał, że wszystkie napędy mają wymagany typ ochrony 112GExellT3, zaś u przystępującego zgodnie z kartą techniczną nie podano typu ochrony, czyli zaproponowano wykonanie standardowe o niższym typie ochrony.
2. klasa szczelności nie gorsza W Pkt. 11.2.1.4 zamawiający opisał, że wszystkie napędy mają wymagany stopień ochrony IP65, u przystępującego zgodnie z kartą techniczną wszystkie napędy mają stopień ochrony IP55.
3. zabezpieczenia antykorozyjne nie gorsze W Pkt. 11.2.1.4 zamawiający zawarł zapis:

Wszystkie elementy (za wyjątkiem armatury, napędów i łożysk) muszą być wytrawiane w kąpieli kwaśnej, u przystępującego w karcie technicznej jest zapis: Zabezpieczenie przed korozją — pasywacja poprzez kąpiel w roztworze kwasowym. Brak potwierdzenia, że całe urządzenie po wybudowaniu zostanie poddane pasywacji. Pasywacja poszczególnych elementów nie jest tożsama z kąpielą urządzenia w całości bez armatury, napędów i łożysk.

1. uzyskiwane efekty technologiczne nie gorsze W Pkt. 11.2.1.4 zamawiający zawarł wymagania co do efektu technologicznego zainstalowanych urządzeń. Producent urządzeń firma Huber, która została wskazana w dokumentacji projektowej dysponuje wynikami badań potwierdzającymi osiągnięcie efektu technologicznego nie gorszego niż określony w dokumentacji projektowej, a u przystępującego brak dokumentów potwierdzających osiągnięcie wymaganego efektu technologicznego.
2. pozostałe zgodnie z dokumentacją techniczną W Pkt. 11.2.1.4 zamawiający zawarł szereg wymagań dla urządzeń, a u przystępującego w karcie technicznej brak odniesienia do wszystkich parametrów określonych w dokumentacji projektowej, np. brak danych dotyczących kompresora.

11 Nie dopuszcza się do stosowania rozwiązań prototypowych ani opartych o inne rozwiązania techniczne, a u przystępującego brak dokumentów potwierdzających, że oferowane urządzenia zastały sprawdzone w działaniu i osiągnęły wymagany efekt

technologiczny.

Trzy pierwsze przesłanki dowodzą, że zastosowana technologia pracy, w tym technologia czyszczenia sita nie są tożsame. Zarówno wykonanie jak i sposób pracy — technologii są różne.

W pkt. 4 tabeli zawarto wymaganie dotyczące maksymalnej zainstalowanej mocy. Wynika z niego, że zaprojektowana moc urządzenia to 2,95 kW. zamawiający zgodnie z wymaganiem zawartym na stronie 69 dokumentacji projektowej- j.w. określił tolerancję dla maksymalnej mocy urządzeń „+10%”. Powyższe oznacza, że dopuszczalna moc urządzenia wraz z

7 tolerancją wynosi 2,95 + 0,295 = 3,245. Z karty katalogowej Sitopiaskownika (brak innych dokumentów w ofercie i złożonych na wezwanie) wynika, że moc urządzenia przedstawionego do oceny jako równoważne wynosi 3,36 kW. Powyższe oznacza, że moc urządzenia jest wyższa od maksymalnej dopuszczalnej co nie spełnia przesłanek oceny równoważności dopuszczonych przez zamawiającego, W pkt. 7 tabeli podano wymaganą klasę szczelności jako IP65. Wynika to ze wskazania parametrów urządzenia zaprojektowanego o wartości IP65 i określenia dla klasy szczelności przesłanki oceny równoważności — „nie gorsza”. Należy wskazać, że klasy szczelności urządzeń oznaczane są wyższym numerem dla lepszej klasy szczelności i niższym dla mniejszej szczelności. Klasa szczelności wyznaczana jest według normy PNEN 60529:2003. Klasa urządzenia równoważnego oznaczona w karcie katalogowej to IP55.

Oznacza to, że urządzenie jest tak samo szczelne dla wody według normy, ale nie jest pyłoszczelne w dłuższym okresie czasu. Odporność na pył w tym przypadku jest o klasę niższa, wynosząc 5 zamiast 6 jak w przypadku urządzenia zaprojektowanego.

W pkt. 8 tabeli wskazano, że wszystkie elementy urządzenia muszą być odporne na korozje i zabezpieczone w określony sposób. Przystępujący nie wykazał, aby wszystkie elementy urządzenia były zabezpieczone w sposób określony w siwz.

W pozostałych punktach tabeli nie wykazano w ogóle (brak odniesienia określonych parametrów i charakterystyki) równoważności urządzenia, przez co ocena zamawiającego i zaniechanie odrzucenia oferty były błędne.

W odniesieniu do układu odwadniania i higienizacji odwołujący dokonał porównania wymagań z siwz z ofertą przystępującego w zakresie równoważności i stwierdził, że

1. technologia pracy tożsama W Pkt. 11.2.3.2 zamawiający opisał urządzenie do odwaniania osadu wyposażone w jeden bęben, zaś zgodnie z kartą katalogową przystępującego oferowane urządzenie wyposażone jest w dwie głowice.
2. technologia pracy tożsama W Pkt. 11.2.32 zamawiający opisał wszystkie urządzenia wchodzące w zakres dostawy linii odwadniania i higienizacji osadu, a u przystępującego w karcie katalogowej brak danych wszystkich urządzeń,
3. technologia pracy tożsama W Pkt. 11.2.3,2 lit. f zamawiający opisał zasadę działania urządzenia do odwadniania osadu, a u przystępującego z karty katalogowej wynika, że oferta jest wariantowa: docisk pneumatyczny lub mechaniczny, (w dotychczasowych realizacjach docisk regulowany mechanicznie), zaprojektowano prasę z transporterem ślimakowym wyposażony na obwodzie w wymienne elementy z tworzywa sztucznego czyszczące wewnętrzną powierzchnię sita. Takie rozwiązanie zapewnia żywotność bębna i ślimaka równą żywotności maszyny, gdyż wymieniany jest tylko element zużywający, zaoferowana prasa nie posiada takiego elementu. Proces automatycznego płukania ma również zapewnić utrzymanie urządzenia w czystości, producent urządzenia podaje, że nie

8 trzeba wody płuczącej do pracy a jednocześnie podaje w karcie katalogowej, że może wyposażyć prasy w instalację wody płuczącej. Oferta jest wariantowa, według opisu nie ma płukania automatycznego i użytkownik po skończonej pracy musi wyczyścić prasę ręcznie.

1. technologia pracy tożsama W Pkt. 11.2.3.2 lit, m zamawiający wymagał komunikacji urządzenia po protokole Profibus DP, a u przystępującego w karcie katalogowej brak jest informacji o zastosowaniu dodatkowej metody komunikacji.
2. zabezpieczenia antykorozyjne nie gorsze W Pkt. 11.2.3,2 lit. f zamawiający określił, że:

Wszystkie elementy mające kontakt z medium ( w tym powierzchnia filtracyjna) wykonane ze stali nierdzewnej 1.4307 lub równoważnej, wytrawiane w całości w kąpieli kwaśnej, Napęd: zabezpieczone żywicą syntetyczną RAL 5015. Inne komponenty (łożyska, rolki,

węże itp.) wykonane z materiałów odpornych na korozję, a u przystępującego w karcie katalogowej brak danych na temat zabezpieczenia antykorozyjnego, 6 zabezpieczenia antykorozyjne nie gorsze W Pkt. 11.2.3.2 lit. k zamawiający wskazał, że wszystkie elementy mające kontakt z osadem (w tym przenośnik ślimakowy) wykonane ze stali nierdzewnej 1.4307 lub równoważnej (za wyjątkiem armatury, napędu i łożysk), wytrawiane w kąpieli kwaśnej, a u przystępującego w karcie katalogowej podano wykonanie ze stali nierdzewnej 1.4307 bez wytrawienia w kąpieli kwaśnej,

1. zabezpieczenia antykorozyjne nie gorsze W Pkt. 11.2.3.2 lit. h zamawiający opisał, że zbiornik stacji przygotowania polielektrolitu ma być wykonany z utwardzanego polipropylenu, a u przystępującego zgodnie z kartą katalogową zbiornik zostanie wykonany ze stali nierdzewnej. Brak gatunku stali co uniemożliwia potwierdzenie równoważności.
2. typ ochrony nie gorszy W Pkt. 11.2.3.2 lit. k zamawiający opisał wymagany typ ochrony napędów 112GExellT3, a u przystępującego zgodnie z kartą katalogową nie podano typu ochrony, czyli zaproponowano wykonanie standardowe o niższym typie ochrony.
3. klasa szczelności nie gorsza W Pkt11.2.3.2 lit. f zamawiający wskazał wymagany stopień ochrony IP65, a u przystępującego w karcie katalogowej nie podano stopnia ochrony.
4. pozostałe zgodnie z dokumentacją techniczną W Pkt 11.2.3.2 zamawiający zawarł szereg wymagań dla urządzeń, a u przystępującego w karcie katalogowej brak odniesienia do wszystkich parametrów określonych w dokumentacji projektowej, np. brak danych dotyczących kompresora.
5. Nie dopuszcza się do stosowania rozwiązań prototypowych ani opartych o inne rozwiązania techniczne, a u przystępującego brak dokumentów potwierdzających, że oferowane urządzenia zastały sprawdzone w działaniu i osiągnęły wymagany efekt technologiczny.

W żadnym miejscu dokumentacji przedstawionej przez przystępującego w 11 pkt charakterystyki uwidocznionych w tabeli nie została wykazana równoważność układu.

Zamawiający więc zdaniem odwołującego nie miał podstaw dla pozytywnej oceny

9 równoważności, czym naruszył przepisy wskazane w odwołaniu dokonując nieprawidłowej oceny. Wobec niewykazania równoważności, jak również ewidentnego braku spełnienia wymagań zamawiającego, co do oceny oferty wybranego Wykonawcy winna zostać odrzucona i nie brać udziału w ocenie. Wybór dokonany przez zamawiającego w postępowaniu nie był pierwszym wyborem.

Poprzedni wybór został zaskarżony przez odwołującego (dotyczył przystępującego) i zakończył się wniesieniem przez odwołującego odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (KIO 1801/17) Sprawa o podanej sygnaturze nie została rozpoznana merytorycznie, zaś odwołanie zostało oddalone z powodu „niedopuszczalności orzekania przez KIO w zakresie odwołania wniesionego na wybór oferty w związku z unieważnieniem wyboru w dniu rozpoznania odwołania przez samego zamawiającego”. Ocena ww. rozstrzygnięcia nie jest celem tego odwołania i jako niemerytoryczna w sprawie zostanie pominięta. Odwołujący wniósł jednak o włączenie materiału dowodowego złożonego w trakcie sprawy KIO 1801/17 przez strony w poczet dowodów dla tego postępowania odwoławczego na okoliczność treści oferty złożonej w postępowaniu oraz stanowiska prezentowanego przez przystępującego i zamawiającego w obecnym postępowaniu. Jest to o tyle ważne, że zarzuty z odwołania zostały potraktowane przez zamawiającego jako powzięcie wątpliwości zaś wezwania przystępującego, którego wybór oferty został zaskarżony niniejszym odwołaniem z dnia 19 września 2017 roku, stało się próbą konwalidacji błędów niepodlegających naprawieniu.

Zamawiający, zdaniem odwołującego, w sposób rażący naruszył przepisy art. 87 ust. 1; 87 ust. 2 pkt. 3, a także przez niezastosowanie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy, uznając, że możliwe jest zakwalifikowanie oczywistych i dyskwalifikujących błędów jako omyłki o charakterze powszechnym, niepowodujące istotnych zmian treści oferty. Znamienne jednak jest, że wszystkie te „omyłki” związane są z parametrami technicznymi zaoferowanych w postępowaniu urządzeń, które wynikały z kart katalogowych. Obecna ocena zgodności przedmiotu oferty z wymaganiami siwz musi zostać dokonana wyłącznie przez pryzmat parametrów zaoferowanych i urządzeń, które zostały zaoferowane w konfiguracji na dzień składania ofert. Inna ocena może prowadzić do wniosku, że możliwe są na zmiany urządzeń ich typów, parametrów na każdym etapie jeśli możliwe jest zastosowanie ulepszeń. W tym postępowaniu znamienne jest, że zaoferowano konkretne parametry. Na

rozprawie przedstawiciel przystępującego oświadczył, że zmiana klasy szczelności sitopiaskownika wymaga tylko zmiany uszczelek, wiec nie ma z tym problemu, jednak potwierdza to fakt, że zaoferowana konfiguracja nie miała zmienionych uszczelek i posiadała zgodnie z dowodami karta katalogowa klasę niższą szczelności, co nie spełnia wymagań siwz. Każda „omyłka” jak próbuje twierdzić zamawiający i zapewne przystępujący, która dotyczy zaoferowania innej niż wymagana konfiguracji urządzenia jest omyłką istotną,

10 inaczej przepis art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy nie byłby w ogóle stosowany. Zawsze bowiem po fakcie można oświadczyć, że to nic, że oferta zawiera inne parametry urządzeń skoro to urządzenie zaoferowaliśmy prawidłowe, bo zmienimy to czy owo. Z taką sytuacją mamy miejsce w tym postępowaniu i była ona już sygnalizowana na rozprawie KIO 1801/17, kiedy to zamawiający prezentował swoje poglądy o omyłkach. Istotą rzeczy jest tutaj jednak fakt, że zarówno wezwanie z dnia 19 września 2017 roku było nieuprawnione wobec oczywistych wad oferty wzywanego, jak też udzielone wyjaśnienia wprost prowadziły do zmiany treści oferty.

Jako dowód odwołujący powołał: wezwanie zamawiającego z dnia 19 września 2017 roku wraz z odpowiedzią wykonawcy z dnia 26 września 2017 roku.

Na szczególne napiętnowanie w tej sytuacji w ocenie odwołującego zasługuje praktyka i treść wezwania oraz poprawienie omyłki, bowiem to co nie było oczywiste i wykazał odwołujący w postępowaniu 1801/17, stało się dla zamawiającego oczywiste. Niemiej jednak wzywał do wyjaśnień (oczywistych) które zmieniły treść oferty. Urządzenia w zależności od przeznaczenia i wymagań mogą być oferowane w różnych konfiguracjach, zaś podniesienie klasy szczelności i zastosowanie urządzeń tym samym o lepszych parametrach jest zawsze kosztochłonne, co jest powodem działań wykonawców, aby zaoferować tańsze urządzenia wpływając na konkurencję cenową w postępowaniu. W tym postępowaniu zaoferowano urządzenia nierównoważne, dla których w postępowaniu w ogóle nie wykazano w części równoważności, bo nie przedstawiono żadnych dokumentów, zaś wyjaśniono oczywiste zarzucane w pierwszym odwołaniu błędy doprowadzając do zmiany treści oferty.

Zasada równego traktowania wykonawców wyrażona w przepisach art. 7 ust. 1 ustawy doznaje uszczerbku na kanwie tego postępowania, w przypadku wezwania wykonawcy do wyjaśnień i uzupełnień w sytuacjach nieuprawnionych i prowadzących do zmiany treści pierwotnej oferty Zamawiający przyjmując te wyjaśnienia oraz wzywając do nich w oczywistej sytuacji doprowadził do wyboru oferty z naruszeniem ustawy. W ten sposób po otwarciu ofert każdy wykonawca mógłby oczekiwać wezwania do wyjaśnień, które prowadziłyby do zmiany oferowanych parametrów urządzeń, a tym samym oparcia oferty na innej być może tańszej konfiguracji. Wiedzę taką wykonawcy uzyskiwaliby po otwarciu ofert tak jak w tym postępowaniu (patrz wezwanie o odpowiedź z dnia 26 września 2017 roku) wskazując , że przez błąd pracownika załączono inne karty katalogowe, co nie zmienia faktu, że dniu otwarcia ofert posiadali w swoich biurkach głęboko schowane prawidłowe dokumenty. Zamawiający wybierając ofertę przystępującego dokonał tego wyboru z naruszeniem przepisów, a wiec niezgodnie z ustawą. Zaniechał odrzucenia oferty, dokonując jej oceny niezgodnie z warunkami, które sam ustanowił.

11 W dniu 11 października 2017r. zamawiający poinformował wykonawców o wniesieniu odwołania przekazując jego kopię i wezwał do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.

W dniu 16 października 2017r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego zgłosił swój udział przystępujący. Przystępujący wskazał, że jako podmiot, który jest w stanie wykonać przedmiotowe zamówienie, posiada interes w przystąpieniu do niniejszego postępowania odwoławczego. Oferta przystępującego została uznana przez zamawiającego za najkorzystniejszą w postępowaniu. Na skutek uwzględnienia odwołania odwołującego, przystępujący może utracić przedmiotowe zamówienie, a w konsekwencji może ponieść szkodę. Wbrew twierdzeniom odwołującego zamawiający dokonał prawidłowych czynności w postępowaniu polegających na wezwaniu przystępującego do

wyjaśnienia treści oferty w trybie art. 87 ust. 1 ustawy, poprawieniu treści oferty przystępującego, a następnie wyborze jego oferty jako najkorzystniejszej. Przystępujący wskazał, że zachował termin na zgłoszenie przystąpienia na mocy art. art. 185 ust. 2 w związku z art. 185 ust. 8 ustawy. Zgłoszenie podpisał właściciel firmy D. działając w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik drugiego wykonawcy na mocy pełnomocnictwa z dnia 30 sierpnia 2017r. udzielonego przez właściciela drugiego z wykonawców. Kopia niniejszego przystąpienia została przesłana zamawiającemu oraz odwołującemu. Przystępujący wniósł o odrzucenie odwołania na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 6 ustawy jako wniesione w postępowaniu o wartości zamówienia mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy i dotyczące innych czynności niż określone w art. 180 ust. 2 ustawy. Wskazał, że Krajowa Izba Odwoławcza niejednokrotnie wskazywała, iż pojęcie „wyboru najkorzystniejszej oferty” dotyczy tylko kwestionowania samej czynności wyboru najkorzystniejszej spośród ofert pozostających w postępowaniu na podstawie kryteriów wyboru ustanowionych przez zamawiającego w siwz. Możliwość kwestionowania wyboru najkorzystniejszej oferty nie obejmuje zaniechania odrzucenia oferty wybranej lub zaniechania wykluczenia składającego ją wykonawcy. Takie stanowisko zajęła Izba w szeregu postanowieniach, które przystępujący wskazał. Stanowisko Izby zostało zaaprobowane w wyroku Sądu Okręgowego w Gdańsku z 3 stycznia 2017 r., sygn. akt: XII Ga 837/16 oraz w wyroku Sądu Okręgowego w Płocku z 1 lutego 2017 r., sygn. akt: IV Ca 1051/16. Analiza stanu faktycznego sprawy wskazuje, że odwołujący nie kwestionuje sposobu wyboru oferty przystępującego przez pryzmat kryteriów ocen. Oferta przystępującego uzyskała najwięcej punktów w kryterium cena, tj. 59,95 pkt, gwarancje, tj.

20 pkt, termin wykonania, tj. 20 pkt i tak kwestia nie jest sporna pomiędzy stronami. Zarzuty odwołania mają na celu w szczególności wykazanie, iż zamawiający zaniechał czynności odrzucenia oferty, która to czynność nie może być podstawą do wniesienia odwołania, w

12 oparciu o art. 180 ust. 2 pkt 6 ustawy, a także — w okolicznościach niniejszej sprawy — inną wynikającą z art. 180 ust. 2 ustawy.

Niezależnie od postaw odrzucenia odwołania, przystępujący wskazał, iż zarzuty odwołującego w przedmiocie dokonania przez zamawiającego rzekomo bezzasadnego wyboru oferty przystępującego, jako podlegającej odrzuceniu, nieuprawnionego wezwania przystępującego do wyjaśnienia treści oferty oraz poprawienia innej omyłki w rozumieniu art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy, nie zasługują na uwzględnienie i zmierzają jedynie do przedłużenia postępowania.

Zgodnie ze stanowiskiem doktryny prawa, pomimo tego, że w art. 87 ust. 1 ustawy użyto słowa „może” („w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących złożonych ofert'), nie można wywodzić, iż wyjaśnienie treści oferty stanowi wyłącznie uprawnienie zamawiającego. Zgodnie z orzecznictwem KIO korzystanie z procedury opisanej w powołanym przepisie stanowi obowiązek zamawiającego, jeśli stwierdzone niejasności mogą skutkować odrzuceniem oferty wykonawcy na podstawie art.

89 ust. 1 pkt 2 ustawy (wyrok KIO z 16 września 2011 r., sygn. akt: KIO 1901/11).

W związku z tym, zamawiający mając wątpliwości co do treści oferty złożonej przez przystępującego, mógł, a nawet był zobowiązany do zastosowania procedury przewidzianej w art. 87 ust. 1 ustawy.

Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy przystępujący wskazał, iż celem wprowadzenia przez ustawodawcę niniejszego uregulowania, było dążenie do ograniczenia sytuacji, w których korzystne cenowo oferty podlegały odrzuceniu z uwagi na fakt, iż pojawiały się w nich mało znaczące błędy, niemożliwe jednak do poprawienia na mocy określonych ustawowo zasad. Rozwiązanie miało przyczynić się do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert, jak również do ograniczenia liczby unieważnianych postępowań o udzielenie zamówienia publicznego (wyrok KIO z dnia 7 czerwca 2016 r., sygn. akt: KIO 881/16). Skutkiem tego, że „inna omyłka”, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy, nie ma charakteru oczywistego jest to, że „poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy jest dopuszczalne w sytuacji, w której zamawiający może samodzielnie dokonać poprawy oferty (zamawiający ma wywiązać się z obowiązku poprawy oferty nawet w sytuacji braku wyjaśnień ze strony wykonawcy) albo po uzyskaniu od wykonawcy wyjaśnień (...)” (tak: wyrok KIO z dnia 27 grudnia 2016 r., sygn. akt: KIO 2359/16).

Dodatkowo Izba w wyroku z dnia 22 lipca 2015 r., sygn. akt: KIO 1472/15 wyjaśniła, że

„skorzystanie przez zamawiającego z art. 87 ust. 1 ustawy może być wręcz nieodzowne nie tylko dla oceny, czy doszło w ogóle do pomyłki, lecz również dla ustalenia w jaki sposób należałoby ją poprawić. Zdaniem składu orzekającego Izby należy tu odróżnić dopuszczalne skorzystanie z treści udzielonych przez wykonawcę wyjaśnień od niedopuszczalnej ingerencji wykonawcy, Skoro dopuszczalne jest wyjaśnienie treści

13 złożonej oferty, dysponowanie przez zamawiającego wszystkimi niezbędnymi danymi do dokonania poprawienia omyłek bez ingerencji wykonawcy, nie należy utożsamiać z brakiem możliwości uwzględnienia informacji uzyskanych w wyniku wyjaśnień".

Biorąc pod uwagę powyższe, odwołanie wniesione przez odwołującego w ocenie przystępującego nie zasługuje na uwzględnienie i powinno zostać oddalone na podstawie art. 192 ust. 1 ustawy (w przypadku uznania przez Izbę, iż brak jest podstaw do odrzucenia tego odwołania).Zarzuty przedstawione przez odwołującego przystępujący uznał za chybione i bezzasadne, a uzasadnienie odwołania za niewystarczające.

Izba ustaliła następujący stan:

Izba dopuściła dowody z dokumentacji postępowania, siwz, oferty przystępującego, załącznik nr 12 i projekt budowlany branży sanitarnej, wezwanie zamawiającego do złożenia dokumentów, odpowiedź przystępującego, wezwanie do złożenia wyjaśnień i udzielone wyjaśnienia, dowody z dokumentów załączone do akt sprawy sygn.. akt Kio 1801/17, dowody złożone na rozprawie w dniu 18 października 2017r., oceny komisji przetargowej, opinię biegłego pisemną i ustną uzupełniającą.

Na podstawie tych dowodów Izba ustaliła, że W pkt. 4.3 siwz zamawiający podał, że jeżeli wykonawca stwierdzi, że użyte w siwz i w załącznikach do siwz parametry lub normy krajowe lub przenoszące na normy europejskie lub normy międzynarodowe mogą wskazywać na producentów produktów lub źródła ich pochodzenia to oznacza, że mają takie znaczenie, że parametry techniczne tak wskazanych produktów określają wymagane przez zamawiającego minimalne oczekiwania co do jakości produktów, które mają być użyte do wykonania przedmiotu umowy. Wykonawca jest uprawniony do stosowania produktów równoważnych, przez które rozumie się takie, które posiadają parametry techniczne nie gorsze od tych wskazanych w siwz i w załącznikach do siwz a zastosowanie ich w żaden sposób nie wpłynie na prawidłowe funkcjonowanie rozwiązań technicznych przewidzianych w dokumentacji projektowej oraz warunkach zawartych w pozwoleniu na budowę. Nie dopuszcza się do stosowania rozwiązań prototypowych ani opartych o inne rozwiązania techniczne. Na wykonawcy spoczywa ciężar wskazania „równoważności”.

Każdy oferent musi załączyć w ofercie oświadczenie wg załącznika nr 12, że dla realizacji przedmiotu zamówienia zastosuje urządzenia i materiały wskazane/podane w dokumentacji projektowej lub, że zastosuje urządzenia i materiały równoważne.

Zamawiający wezwie oferenta, który złożył najkorzystniejszą ofertę i który w swej ofercie złożył oświadczenie, iż zamierza zastosować materiały i urządzenia równoważne, do złożenia oprócz dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu i dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia wykonawcy z

14 postępowania, także stosowne dokumenty potwierdzające równoważność przewidzianych do zabudowania urządzeń i materiałów.

Na podstawie złożonych dokumentów zamawiający przy udziale Inspektora Nadzoru dokona oceny równoważności przewidzianych do zastosowania materiałów i urządzeń. W przypadku braku możliwości oceny równoważności lub niespełniania kryteriów określonych w dokumentacji projektowej i siwz oraz nie złożenia oświadczenia, o którym mowa powyżej, oferta zostanie odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy.

Dokumentacja projektowa branża sanitarna Tom II str. 69:

Specyfika projektowanego obiektu powoduje brak możliwości opisania urządzeń za pomocą dostatecznie dokładnych określeń stąd w dokumentacji projektowej użyto znaków towarowych. Projekt dopuszcza stosowanie urządzeń równoważnych, które posiadają nie gorsze lub korzystniejsze parametry techniczne i jakościowe, a zastosowanie ich w żaden sposób nie wpłynie na prawidłowe funkcjonowanie rozwiązań technicznych przewidzianych

w dokumentacji projektowej oraz warunkach zawartych w pozwoleniu na budowę.

Ustala się następujące kryteria oceny równoważności urządzeń: • technologia pracy tożsama, • średnice wlotów/wylotów tożsame, • wydajności/przepustowości nie więcej niż ± 1,5%, • ciśnienia/wysokości podnoszenia tożsame, • masa urządzenia nie więcej niż + 10%, • moc zainstalowana nie więcej niż + 10%, • zużycie mediów nie więcej niż + 1%, • typ ochrony nie gorszy, • klasa szczelności nie gorsza, • wykonanie materiałowe nie gorsze, • zabezpieczenia antykorozyjne nie gorsze, • uzyskiwane efekty technologiczne nie gorsze, • pozostałe zgodnie z dokumentacją techniczną, Nie dopuszcza się do stosowania rozwiązań prototypowych ani opartych o inne rozwiązania techniczne.

Dokumentacja projektowa branża sanitarna Tom II str. 37:

1. 2.1.4. Zblokowana oczyszczalnia mechaniczna [OM] Zblokowana oczyszczalnia mechaniczna umieszczona zostanie w projektowanym budynku technicznym. Zadaniem oczyszczalni mechanicznej będzie wydzielanie ze ścieków skratek i piasku. Do tego celu projektuje się zastosowanie urządzenia typu sitopiaskownik Ro5-HD ze zintegrowaną płuczką piasku RoSF4tC produkcji Huber Technology lub równoważnego, spełniającego określone poniżej parametry techniczne:

15 A. Urządzenie cedzące – Sito bębnowe Sito wyposażone w kosz obrotowy czyszczony hydraulicznie zapewniający stałą wydajność urządzenia niezależnie od czasu eksploatacji (w sitach ze stałym elementem cedzącym czyszczonym szczotkami są one elementem szybkozużywającym się – w miarę zużywania się szczotek spada wydajność). Sito zintegrowane z transporterem i prasą do odwadniania skratek pozwala na połączenie w jednym urządzeniu funkcji oddzielania, transportu i odwadniania zatrzymanych skratek.

Urządzenie wyposażone w układ noży tnących części włókniste na dopływie do strefy bębnowej sita.

Zbiornik sita wyposażony w zintegrowany przelew awaryjny.

Zintegrowana praska skratek Zintegrowany system odwadniania skratek do maks. 35 - 40 % s.m.

Układ automatycznego przemywania strefy prasy skratek – zapobiegający zalepianiu się prasy zagęszczonymi skratkami i zapewnia ciągłą drożność tego elementu urządzenia. • przyłącze wody płuczącej: 1” GEKA • zużycie wody płuczącej: 2 l/s • standardowe ustawienie czasu płukania: 40 s raz/dwa razy dziennie • wymagane ciśnienie wody płuczącej: 5 bar • woda technologiczna pozbawiona zanieczyszczeń > 0,2 mm Wykonanie materiałowe: Wszystkie elementy mające kontakt z medium wraz z transporterem skratek wykonane ze stali nierdzewnej 1.4404 lub równoważnej wytrawiane w kąpieli kwaśnej (za wyjątkiem armatury, napędów i łożysk).

Parametry techniczne sita: • średnica sita: 780 mm • prześwit: 2 mm • średnica transportera: 273 mm • rodzaj transportera skratek: ślimakowy – wałowy • przepływ: 30 l/s • króciec dopływowy: DN 250, PN 10 Parametry silnika elektrycznego sita wraz z prasą: • moc znamionowa: 1,1 kW • napięcie: 400 V • częstotliwość: 50 Hz • prąd znamionowy: 2,75 A

• liczba obrotów: 13,0 obr/min • typ ochrony IP65 • ochrona Ex II2GExeIIT3

16 Skratki odprowadzane zamkniętą rynną zrzutową z obejmą do podwieszania worków pojedynczych do kontenera. Wysokość zrzutu skratek ~1500 mm.

Urządzenie wyposażone w system dysz płuczących skratki IRGA Jest to układ dysz płuczących skratki zainstalowany w koszu sita i w przekroju transportera ślimakowego wypłukujący i rozpuszczający części organiczne. Dzięki temu następuje: • redukcja rozpuszczalnych części organicznych ok. 90%, • redukcja wagi sprasowanych skratek o ok. 30 – 50%, • redukcja objętości sprasowanych skratek o ok. 80%.

Proces automatycznego przepłukiwania skratek w ustalonych interwałach czasowych kontrolowany przez panel sterujący. Grupy dysz płuczących wyposażone są w odcinające zaworki elektromagnetyczne.

Zużycie wody płuczącej (wraz z systemem IRGA): • zapotrzebowanie chwilowe: ~97,53 l/min • zapotrzebowanie średnie: 5,85 m3/h • przyłącze wody płuczącej: 1 1/4” • jakość wody płuczącej: pozbawiona zanieczyszczeń > 0,2 m • wymagane ciśnienie wody płuczącej min. 5 bar W osi sita wykonać należy belkę serwisowa o udźwigu 1000 kg.

B. Piaskownik poziomo - wirowy z separatorem piasku zintegrowany ze zbiornikiem sita Urządzenie wyposażone w zintegrowany kanał obejściowy z kratą czyszczona ręcznie.

Wysoka zdolność separacji zapewniona jest dzięki wydzieleniu dwóch stref piaskownika: napowietrzanej i nienapowietrzanej oraz zastosowaniu w części nienapowietrzanej kanału doprowadzającego typu „hydro – duct” wraz z odbiorem sklarowanych ścieków przelewem umieszczonym na całej szerokości urządzenia. Zatrzymane w piaskowniku części mineralne są transportowane za pomocą transportera ślimakowego poziomego do zintegrowanej płuczki piasku.

Parametry techniczne piaskownika wraz z separatorem piasku: • przepływ max: 30 l/s • króciec odpływowy: DN 350 PN 10 • gwarantowana efektywność usuwania piasku: 95% dla ziaren o średnicy nie mniejszej niż 0,2 mm i przepływu 30 l/s.

Parametry silnika elektrycznego transportera poziomego: • ilość: 1 szt. • moc znamionowa: 0,55 kW • napięcie: 400 V • częstotliwość: 50 Hz • prąd znamionowy: 1,6 A

17 • liczba obrotów: 5,6 obr/min • typ ochrony: IP65 • ochrona Ex: II2GExeIIT3 Kontener w wersji wraz z pokrywą lekką. Urządzenie wyposażone w pomost dostępowy z drabinką.

Rodzaj transportera piasku: • poziomy: ślimakowy – wałowy Piaskownik będzie napowietrzany – w skład instalacji wchodzą: • rozdzielacz powietrza wraz z armaturą, • instalacja połączeniowa, • rury napowietrzające, • kompresor, Parametry techniczne kompresora: • wydajność: 17 m3/h • moc silnika: 0,55 kW • napięcie: 400 V • częstotliwość: 50 Hz

• stopień ochrony: IP 55 Wykonanie materiałowe Wszystkie elementy mające kontakt ze medium wraz z transporterami piasku wykonane ze stali nierdzewnej 1.4404 lub równoważnej (za wyjątkiem armatury, napędów i łożysk), wytrawiane w kąpieli kwaśnej.

Instalacja sitopiaskownika zaprojektowana, wykonana zgodnie z DIN EN ISO 9001 i 14001.

C. Zintegrowana płuczka piasku RoSF4tC – 1 szt.

Instalacja do optymalnego wypłukiwania części organicznych zawartych w częściowo odwodnionym, zanieczyszczonym piasku. Po doprowadzeniu piasku do zbiornika następuje wypłukiwanie z piasku zanieczyszczeń organicznych w strefie fluidyzacyjnej. Proces płukania piasku jest wspomagany wolnoobrotowym mieszadłem. W strefie płukania piasku dochodzi do rozdziału części organicznych i mineralnych na zasadzie różnicy gęstości. Odseparowany piasek odprowadzany jest za pomocą transportera ślimakowego ze stali nierdzewnej.

Odprowadzany transporterem piasek jest jednocześnie odwadniany grawitacyjnie.

Odprowadzanie piasku z płuczki jest sterowane czasowo i zależy od ilości odseparowanego piasku mierzonej sondą ciśnienia.

Parametry techniczne: • maks. obciążenie piaskiem zanieczyszczonym: 100 kg/h • redukcja zanieczyszczeń organicznych do poziomu: ≤ 3% strat przy prażeniu • efektywność separacji: 95% (dla uziarni. ≥ 0,2 mm) • zapotrzebowanie na wodę (użytkowa lub z OWT): 1 m³/h • ciśnienie medium płuczącego: 2-4 bar

18 Przyłącza: • odpływ: DN 100 PN10 • przyłącze wody użytkowej: 1“ z reduktorem ciśnienia • króciec do opróżniania urządzenia: 2” Napęd transportera ślimakowego: • ilość: 1 szt. • moc: P=0,75 kW • napięcie: U=400 V • częstotliwość: 50 Hz • prąd znamionowy: IN=1,95 A • liczba obrotów: n=5,1 min-1 • typ ochrony: IP 65 Napęd mieszadła: • ilość: 1 szt. • moc: P=0,55 kW • napięcie: U=400 V • częstotliwość: 50Hz • prąd znamionowy: IN=1,6 A • liczba obrotów: n=5,6 min-1 • typ ochrony: IP 65 • ochrona Ex: II2GEExeIIT3 Wykonanie materiałowe: Wszystkie elementy mające kontakt z piaskiem wraz z transporterem piasku wykonane ze stali nierdzewnej 1.4404 lub równoważnej (za wyjątkiem armatury, napędów i łożysk), wytrawiane w kąpieli kwaśnej. Instalacja zaprojektowana, wykonana i zamontowana zgodnie z DIN EN ISO 9001 i 14001 Ciężar urządzenia: • sito ok. 750 kg • zbiornik sitopiaskownika z poziomym transporterem piasku – puste: ok. 1400 kg • zbiornik sitopiaskownika z poziomym transporterem piasku – pracujące: ok. 6600 kg • zbiornik sitopiaskownika z poziomym transporterem piasku – przepełnione: ok. 9600 kg • płuczka piasku - puste ok 700 kg • płuczka piasku - wypełnione piaskiem ok 2200 kg D. Szafa zasilająco – sterownicza Szafa zasilająco – sterownicza dla sitopiaskownika i płuczki piasku wykonana w jednej obudowie; zgodnie z normami UVV i VDE wykonana przez R. lub równoważny. Szafa wyposażona we wszystkie elementy wymagane do automatycznej pracy instalacji: • sterownik, • panel obsługowy, • sygnał pracy i awarii urządzenia,

19

• przycisk kasowania, • wyłącznik silnika, wyłącznik główny, • automat. zabezpieczenie przeciążeniowe, • licznik godzin pracy, • zegar sterujący, • system komunikacji P..

W celu ochrony przed kondensacją, zabudowano w szafie sterowniczej ogrzewanie wraz z termostatem.

Na rurociągu tłocznym ścieków przed oczyszczalnią mechaniczna projektuje się zastosowanie przepływomierza typ Magflo (MAG 3100W z przetwornikiem pomiarowym MAG 5000) produkcji Siemens lub równoważny spełniający następujące parametry techniczne: • średnica dn = 150 mm • wykładzina neopren • ciśnienie robocze p = 0,01 - 40 bar, • częstotliwość wzbudz. cewek 3 1/8 Hz, • stopień ochrony obudowy IP 67 • odporność mechaniczna 18-1000 Hz; 3,17 G rms, • kołnierze PN 16, • elektrody stal AISI 316 Ti(1.4571) • obudowa stal węglowa BS 4630, klasa 43A z powłoką odporną na korozję min 150 µm z przetwornikiem pomiarowym o parametrach: • wyjście prądowe 0-20mA lub 4-20mA, • wyjście cyfrowe 0-10 kHz, • wejście cyfrowe 11-30 V a.c./2 A, 24V d.c./1A • funkcje - przepływ, dwa liczniki, odcięcie małego przepływu, odcięcie pustego rurociągu, kierunek przepływu, błąd, czas pracy, przepływ jedno/dwu kierunkowy, przełączniki graniczne, wyjście impulsowe, sterowanie jednostką czyszczącą, • izolacja wejścia i wyjścia izolacja galwaniczna, • licznik 2 ośmiocyfrowe liczniki • temperatura pracy - 20°C do 50°C • materiał obudowy poliamid zbrojony włóknem szklanym • napięcie zasilania 115 - 230 V a.c., 50-60 Hz, W ramach zadania wykonać należy m.in: • wykonanie prac konstrukcyjno – budowlanych umożliwiających montaż nowego urządzenia do mechanicznego oczyszczana ścieków, • montaż zblokowanej oczyszczalni mechanicznej, • montaż belki serwisowej do obsługi urządzenia o udźwigu min 1000 kg,

20 • montaż barierek ochronnych, • montaż rurociągów technologicznych ze stali 1.4301 oraz 1.4404 wraz z osprzętem i armatura • wykonanie instalacji wentylacji mechanicznej umożliwiającej prowadzenie min 10 wym/h, • wykonanie instalacji c.o. zapewniającej temperaturę min 5°C, • wykonanie instalacji elektrycznych i AKPiA zapewniających prawidłową pracę zainstalowanych urządzeń, • doprowadzenie wody technologicznej w okolice urządzenia. Doprowadzenie wody technologicznej od miejsca wprowadzenia do urządzenia jest po stronie dostawcy urządzenia, • inne roboty budowlane zgodnie z projektami branżowymi oraz ustaleniami z Inwestorem Specyfikacja Techniczna branża sanitarna Tom II str. 56 11.2.3.2. Stacja odwadniania i higienizacji osadu Rodzaj osadu: osad czynny, stabilizowany tlenowo Ilość osadu po stabilizacji: 160,7 kg smo/d, 8,04 m3/d Uwodnienie osadu: ok. 98,0% Czas pracy instalacji odwadniania: 5 d/tydzień Wydajność prasy ślimakowej RoS3Q440: 5,0 m3/h Efekt uzyskanego odwodnienia zależy od procesu technologicznego oczyszczania ścieków, a przede wszystkim od procesu przeróbki osadu. Zużycie polielektrolitu jest w znacznym stopniu uzależnione od rodzaju stosowanego polielektrolitu i chemicznego składu osadu. Na

podatność osadu na flokulację i stabilność flokulacji nie bez znaczenia jest również stabilność procesów nitryfikacji, denitryfikacji oraz wiek osadu lub stabilizacji tlenowej. W celu odwadniania i higienizacji osadu powstającego na terenie oczyszczalni ścieków zaprojektowana została kompletna linia do higienizacji i odwadniania osadu HUBER ROTAMAT® ROS 3 Q440 Huber Technology lub równoważna, spełniająca poniższe parametry techniczne i składająca się z: a) Pompa osadu uwodnionego – 1 szt. • typ: pompa rotacyjna • wydajność: dostosowana do wydajności prasy • wykonanie materiałowe: korpus żeliwo szare GG25 z wymiennym przednim i tylnym osiowym elementem ochronnym ze stali utwardzanej • konstrukcja MIP z wymiennymi obwodowymi elementami ochronnymi ze stali utwardzanej • obudowa części pompowej i przekładniowej w konstrukcji blokowej / jednoczęściowej • szybkodemontowalna pokrywa, • swobodny przelot Ø25 mm /zdolność przenoszenia ciał stałych/, • jednostronne ułożyskowanie wałów, • łatwowymienne tłoki rotacyjne i uszczelnienia

21 • uszczelnienie wałów: bezobsługowe uszczelnienie mechaniczne Duronit NBR z komorą smarująco-zabezpieczającą • tłoki rotacyjne: trójskrzydłowe śrubowe dla bezpulsacyjnego transportu medium, całkowicie powleczone elastomerem NBR, wał oraz rdzeń tłoka bez kontaktu z pompowanym medium., • parametry napędu: - moc: 2,2 kW - napięcie: 400 V - częstotliwość: 50 Hz - ochrona: IP 55 - klasa izolacji: F - silnik przystosowany jest do współpracy z przetwornicą częstotliwości b) Przepływomierz do pomiaru ilości osadu – 1 szt.

Do pomiaru ilości osadu doprowadzanego do prasy. Przepływomierz w wykonaniu kołnierzowym klasy PN 40 do zabudowy na rurociągu osadowym. • średnica pomiarowa: DN50 • typ ochrony: IP67 • wykładzina wewnętrzna: poliuretan • materiał elektrod: 1.4435 c) Przepływomierz do pomiaru ilości polielektrolitu – 1 szt.

Do pomiaru ilości roztworu polielektrolitu podawanego do osadu. Przepływomierz w wykonaniu kołnierzowym klasy PN 40 do zabudowy na rurociągu polielektrolitu. • średnica pomiarowa: DN25 • typ ochrony: IP67 • wykładzina wewnętrzna: poliuretan • materiał elektrod: 1.4435 d) Urządzenie do dawkowania i wymieszania polielektrolitu z osadem – 1 szt.

Armatura międzykołnierzowa do równomiernego wymieszania środka flokującego z osadem, składająca się z pierścienia dozowania z wewnętrznym rozdzielaczem polimeru 4 dyszami. • średnica nominalna: DN 50 • przyłącze polimeru: DN 25 • długość zabudowy: 250 mm • całkowita długość z dźwignią ciężarkową: 660 mm • obudowa: RAL 5015 • części ruchome: AISI 420 e) Reaktor flokulacji – 1 szt.

Poziomy zbiornik instalowany za mieszaczem polielektrolitu z osadem. Umożliwia optymalne wytworzenie kłaczków osadu.

22 • długość reaktora: 2000 mm • średnica reaktora: 210 mm

• pojemność: 50 l • ciężar: 30 kg (urządzenie puste) dopływ: DN 50 • odpływ: DN 80 Wykonanie materiałowe: Wszystkie elementy mające kontakt z medium wykonane ze stali nierdzewnej 1.4307 lub równoważnej, wytrawianej w całości w kąpieli kwaśnej. f) Prasa odwadniająca RoS3Q440 – 1 szt.

Opis działania: Osad podawany jest pompowo do prasy, gdzie jest odwadniany poprzez powolne przesuwanie poprzez przenośnik ślimakowy. Urządzenie wyposażone jest w zestaw 3 sit o zmniejszającym się prześwicie połączonych kołnierzowo. Obudowa prasy jest wykonana ze stali nierdzewnej, z możliwością uniesienia pokrywy w celach konserwacyjnych. Osad transportowany jest od strefy wlotu do strefy prasowania za pomocą transportera ślimakowego o stożkowym wale i zmiennym skoku – zmniejszającym się w kierunku wylotu osadu odwodnionego. Transporter ślimakowy wyposażony jest na obwodzie w wymienne elementy z tworzywa sztucznego czyszczące wewnętrzną powierzchnię sita.

Wykonanie materiałowe sita bębnowego prasy ze stali nierdzewnej 1.4307 (lub równoważnej). Wylot osadu zaopatrzony w stożek cylindryczny o napędzie pneumatycznym pozwalający na regulację światła otworu wylotowego (możliwość regulacji docisku, a co za tym idzie stopnia odwodnienia osadu). • ciężar: ok. 1400 kg (napełniony ok. 1600 kg) • króciec doprowadzenia osadu: DN 80 • odprowadzenie filtratu: DN 80 • zrzut – odprowadzenie osadu odwodnionego rynną zrzutową Parametry napędu: • moc: 1,5 kW • prąd znamionowy: 3,37 A • napięcie: 400 V • częstotliwość: 50 Hz • prędkość obrotowa: 1,3 min-1 • ochrona: IP 65 • klasa izolacji: F Proces odwadniania i czyszczenia prasy odbywa się przy wykorzystaniu tego samego napędu: • podczas fazy odwadniania – napędzany jest ślimak transportujący i odwadniający osad.

23 • podczas fazy płukania – napędzany jest bęben z powierzchnią filtracyjną, który ulega przepłukaniu przez nieruchome dysze. Ponadto, następuje wsteczny ruch przenośnika ślimakowego – elementy czyszczące na obwodzie ślimaka oczyszczają rewersyjnie wewnętrzną powierzchnię bębna. Podczas procesu płukania automatycznie zatrzymana jest praca pompy osadu.

Nachylenie 15° maszyny ułatwia odpływ filtratu i popłuczyn, a przez to minimalizuje efekt zasysania zwrotnego wody przez odwodniony osad. Zużycie medium płuczącego zależy od rodzaju medium i ilości cykli płuczących. Ilość dysz 21, cykl płukania trwa 46 s.

Chwilowe zapotrzebowanie na wodę: - dla wody wodociągowej: 1,74 l/s - dla wody technologicznej: 2,62 l/s (ścieki oczyszczone) Dla jednego cyklu płuczącego na godzinę: - dla wody wodociągowej zużycie wynosi: 80 l/godz. - dla wody technologicznej zużycie wynosi: 121 l/godz. (ścieki oczyszczone) Dla trzech cykli płuczących na godzinę: - dla wody wodociągowej zużycie wynosi: 240 l/godz. - dla wody technologicznej zużycie wynosi: 362 l/godz. (ścieki oczyszczone) wymagane ciśnienie medium płuczącego: min 5 bar Zabezpieczenie przeciwkorozyjne: Wszystkie elementy urządzenia mające kontakt z medium (w tym powierzchnia filtracyjna) wykonane ze stali nierdzewnej 1.4307 lub równoważnej, wytrawianej w całości w kąpieli kwaśnej. Napęd: zabezpieczone żywicą syntetyczna RAL 5015 Inne komponenty (łożyska, rolki, węże, itp.) wykonane z materiałów odpornych na korozję. g) Sprężarka – 1 szt.

Sprężarka jako źródło sprężonego powietrza do sterowania naciskiem stożka prasującego, chłodzona powietrzem, smarowana olejem.

• wydajność: 200 l/min • ciśnienie 10 bar • pojemność zbiornika: 24 l • moc: 1,1 kW • napięcie: 400 V • częstotliwość: 50 Hz • ochrona: IP 54 h) Stacja przygotowania polielektrolitu – 1 szt.

Przepływowa stacja do automatycznego przygotowania roztworu flokulantu z polielektrolitu w proszku i w emulsji. Zdolność produkcyjna: 1.000 l objętość użytkowa Koncentracja zaprawy: Maks. 0,5 % Stacja wyposażona m.in. w: • zbiornik 3-komorowy prostokątny z utwardzanego polipropylenu składający się z komór:

24 zaprawy, dojrzewania i poboru. • przelew, • 3 króćce odbiorcze z zaworami kulowymi, • 2 mieszadła 0,55 kW, • podajnik śrubowy sproszkowanego polielektrolitu z lejem wyposażonym w pokrywę, z ogrzewaniem rury dozującej, • instalacja dozowania koncentratu emulsji do podłączenia przewodu elastycznego, • sonda poziomu, • połączenie wszystkich króćców odprowadzających flokulant z komory 1, 2, 3, • ciężar (urządzenie puste): ok. 400 kg i) Pompa koncentratu polielektrolitu – 1 szt.

Pompa koncentratu zasilająca stację przygotowania roztworu polielektrolitu. Montowana na posadzce. • wydajność: 30 l/h, • moc: P = 0,37 kW, • napięcie: U = 400 V, • częstotliwość: f = 50 Hz, • rodzaj ochrony: IP 55 j) Pompa dozująca flokulant – 1 szt.

Pompa mimośrodowa dozowania roztworu flokulantu do osadu w celu jego skondycjonowania, o następujących danych: • ilość tłoczenia 300 – 1000 l/h, • medium tłoczone 0,5 %-0,1% roztwór polielektrolitu, • króciec ssawny PN 16, DIN ISO 228 G 1 ½ “ • króciec tłoczny PN 16, DIN ISO 228 G 1 ¼ “ Wykonanie materiałowe: Części obudowy mające kontakt z medium GG 25 Części wirujące mające kontakt z medium / wirnik 1.4571 Stator/ uszczelnienie przegubu NBR Napęd silnikowy z przekładnią z przekładnią: • moc: P = 0,55 kW, • napięcie: U = 230 / 400 V, • częstotliwość: f = 50 Hz, • rodzaj ochrony: IP 55, • regulacja obrotów za pomocą falownika, zabezpieczenie przed suchobiegiem. k) Przenośnik osadu odwodnionego – 1 szt.

Parametry techniczne transportera: • wydajność: Q = 2 m3/godz

25 • średnica transportera: 273 mm • typ transportera: ślimakowy – wałowy • długość transportera ~ 4500 mm • kąt montażu: 30° Parametry techniczne silnika transportera: • moc P = 1,1 kW,

• napięcie U = 400 V, • częstotliwość f = 50 Hz, • prąd nominalny IN=2,75 A, • prędkość obrotowa n = 21 min-1, • zabezpieczenie Ex: II2GEExellT3 Wykonanie materiałowe: Wszystkie elementy mające kontakt z osadem (w tym przenośnik ślimakowy) wykonane ze stali nierdzewnej 1.4307 lub równoważnej (za wyjątkiem armatury, napędu i łożysk), wytrawiane w kąpieli kwaśnej.

Wyposażenie pozostałe: • obudowa z demontowanymi pokrywami, • lej zasypowy do odbioru osadu z prasy ślimakowej RoS3Q • komplet podpór i zawiesi. l) Urządzenie do minihigienizacji – 1 szt. • Zasobnik wapna - pojemność komory zasypowej: 0,3 m³ - wentylator z filtrem powietrza - elektrowibrator - moc zainstalowana: 0,3 kW - wykonanie mat.: stal nierdzewna 1.4301 • Dozownik śrubowy wapna - długość L=2,0m - wydajność dozownika wapna: 10 – 80 kg/h - moc zainstalowana: 0,37 kW - średnica DN100 - wykonanie mat.: stal nierdzewna 1.4301 m) Szafa sterownicza – 1 szt.

Szafka sterownicza wykonana wg obowiązujących przepisów branżowych i przepisów bezpieczeństwa CE przyjętych w Unii Europejskiej, z głównym wyłącznikiem i wszystkimi elementami potrzebnymi do bezproblemowego funkcjonowania, regulacji i sterowania całej instalacji. Wszystkie napędy wg obowiązujących przepisów z przekaźnikiem ochrony silnika, bezpiecznikami. Transformator sterujący dla różnych napięć. Ogrzewanie wnętrza regulowane termostatem, w celu zabezpieczenia tworzenia się kondensatu wody w szafie.

Pełne okablowanie szafki z identyfikacją numeryczną, przygotowane do montażu. Szafa

26 zawiera wszystkie niezbędne elementy do automatycznego sterowania pracą urządzenia.

Sterowanie ręczne oraz nastawianie parametrów pracy modułu automatycznego poprzez ekran tekstowy zabudowany we frontowej ścianie szafki. Ekran ten służy również do ciągłego podglądu stanu pracy poszczególnych elementów instalacji oraz wyświetlania informacji o stanach alarmowych.

Sterownik szafy podczyszczalni połączony będzie w sieci z głównym sterownikiem oczyszczalni z wykorzystaniem standardu Profibus DP. Zadaniem sterownika podczyszczalni będzie zbieranie i przesyłanie sygnałów binarnych i analogowych z urządzeń do głównego sterownika oczyszczalni.

W ramach zadania wykonać należy m.in: • wykonanie prac konstrukcyjno – budowlanych umożliwiających montaż urządzeń do odwadniania i higienizacji, • montaż urządzeń do odwadniania i higienizacji osadu, • montaż belki serwisowej do obsługi urządzenia o udźwigu min 1500 kg, • montaż rurociągów technologicznych ze stali 1.4301 wraz z osprzętem i armatura • wykonanie instalacji wentylacji mechanicznej umożliwiającej prowadzenie min 6 wym/h, • wykonanie instalacji c.o. zapewniającej temperaturę min 5°C, • wykonanie instalacji elektrycznych i AKPiA zapewniających prawidłową pracę zainstalowanych urządzeń, • doprowadzenie wody technologicznej w pobliże urządzenia. Doprowadzenie wody technologicznej od miejsca wprowadzenia do urządzenia jest po stronie dostawcy urządzenia, • inne roboty remontowo-budowlane zgodnie z ustaleniami z Inwestorem STWiOR Technologia oczyszczalni ścieków str. 102-103

1. Zblokowana oczyszczalnia mechaniczna typu sitopiaskownik ze zintegrowaną płuczką piasku (parametry techniczne sita: średnica sita: 780 mm; perforacja: 2 mm; średnica transportera: 273 mm; przepływ: 30 l/s; króciec dopływowy: DN250, PN10; piaskownik

poziomo-wirowy z separatorem piasku zintegrowany ze zbiornikiem sita o przepływie max; 30 l/s; króciec odpływowy: DN350, PN10; zintegrowana płuczka piasku o max obciążeniu piaskiem zanieczyszczonym: 100 kg/h; szafa zasilająco-sterująca); ( wszystkie elementy mające kontakt ze ściekami/piaskiem wraz z transporterem piasku wykonane ze stali nierdzewnej 1.4404 wytrawiane w całości poprzez zanurzanie w kąpieli kwaśnej (za wyjątkiem armatury, napędów i łożysk)

1. Kompletna linia do higienizacji i odwadniania w skład której wchodzą: pompa osadu uwodnionego o mocy 2,2kW; przepływomierz do pomiaru ilości osadu DN50, IP67; przepływomierz do pomiaru ilości polielektrolitu DN25, IP67; urządzenie do dawkowania i wymieszania polielektrolitu z osadem DN50; reaktor flokulacji; prasa odwadniająca króciec

27 doprowadzenia osadu: DN80, odprowadzenie filtratu: DN80, zrzut-odprowadzenie osadu odwodnionego rynną zrzutową; sprężarka 200 l/min; stacja przygotowania polielektrolitu wyposażona zbiornik 3-komorowy; pompa koncentratu polielektrolitu 30 l/h; pompa dozująca flokulant 300-1000 l/h; przenośnik osadu odwodnionego o dł. 4500 mm, wydajność Q=2 m3/godz.; urządzenie do minihigienizacji: zasobnik wapna 0,3 m3 z dozownikiem śrubowym ; szafa sterownicza Na str. 124 przystępujący złożył oświadczenie zgodnie z Załącznikiem nr 12 do siwz Oświadczam/y, że przy realizacji robót stanowiących przedmiot zamówienia, zastosuję/my urządzenia i materiały równoważne. Zobowiązuję/my się do przedłożenia na wezwanie Zamawiającego stosownych dokumentów potwierdzających równoważność przewidzianych do zabudowania urządzeń i materiałów.

W dniu 22 sierpnia 2017r. zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia dokumentów potwierdzających równoważność przewidzianych do zabudowania urządzeń W dniu 24 sierpnia 2017r. przystępujący uzupełnił dokumenty i złożył zestawienie urządzeń równoważnych zawartych w ofercie i w układzie tabelarycznym przedstawił wymagania zamawiającego opisane w dokumentacji technicznej oraz parametry urządzenia zaproponowanego przez przystępującego oraz załączono karty katalogowe i w zakresie sitopiaskownika i układu do odwadniania i higienizacji podał:

Parametry zamawiającego dla sitopiaskownika R05-HD ze zintegrowaną płuczką piasku RoSF4tC produkcji Huber – wszystkie elementy mające kontakt z medium wraz z transporterem skratek wykonane ze stali nierdzewnej 1.4404 lub równoważnej wytrawiane w kąpieli kwaśnej (za wyjątkiem armatury, napędów i łożysk) Parametry przystępującego dla sitopiaskownika ze zintegrowaną płuczką piasku produkcji ET_ST EKOTECH - wszystkie elementy mające kontakt z medium wraz z transporterem skratek wykonane ze stali nierdzewnej 1.4404 lub równoważnej wytrawiane w kąpieli kwaśnej (za wyjątkiem armatury, napędów i łożysk) Parametry zamawiającego dla sita – średnica sita 780mm, prześwit 2mm, średnica transportera 273mm, rodzaj transportera ślimakowy – wałowy, wyposażenie na dopływie sita noże tnące, przepływ 30l/s, króciec dopływowy DN250, PN 10, przepływ max 30 l/s, zintegrowany system odwadniania skratek do maks 35-40% s.m.

Parametry przystępującego dla sita– średnica sita 800mm, prześwit 2mm, średnica transportera 280mm, rodzaj transportera ślimakowy – wałowy, wyposażenie na dopływie sita noże tnące, przepływ 30l/s, króciec dopływowy DN250, PN 10 (lub PN16), przepływ max 30 l/s, zintegrowany system odwadniania skratek do 60% s.m., zintegrowany system odwadniania skratek przewyższający parametry urządzenia projektowanego.

28 Parametry zamawiającego dla piaskownika poziomo-wirowego z separatorem piasku zintegrowanego ze zbiornikiem sita – króciec odpływowy DN 350, PN10, gwarantowana efektywność usuwania piasku 95% dla ziaren o średnicy nie mniejszej niż 0,2, maksymalne obciążenie piaskiem zanieczyszczonym 100kg/h Parametry przystępującego dla piaskownika poziomo-wirowego z separatorem piasku zintegrowanego ze zbiornikiem sita – króciec odpływowy DN 350, PN10 (lub PN16), gwarantowana efektywność usuwania piasku 95% dla ziaren o średnicy nie mniejszej niż 0,2, maksymalne obciążenie piaskiem zanieczyszczonym 100kg/h, Parametry zamawiającego dla zintegrowanej płuczki piasku RoSF4tC - redukcja

zanieczyszczeń organicznych do poziomu ≤3% strat przy prażeniu, zapotrzebowanie na wodę (użytkowa lub z OWT) 1 m3/h, ciśnienie medium płuczącego 2-4 bar Parametry przystępującego dla zintegrowanej płuczki piasku - redukcja zanieczyszczeń organicznych do poziomu ≤3% strat przy prażeniu, zapotrzebowanie na wodę (użytkowa lub z OWT) 1 m3/h, ciśnienie medium płuczącego 2-4 bar Linia do odwadniania i higienizacji osadu zamawiającego Huber Rotamat®ROS 3 Q440 Linia do odwadniania i higienizacji osadu M. T.

Parametry zamawiającego dla reaktora flokulacji – długość reaktora 2000mm, średnica reaktora 210mm, pojemność 50 l, ciężar 30kg (urządzenie puste) dopływ DN50, odpływ DN 80, Parametry przystępującego dla reaktora flokulacji – długość reaktora 2000mm, średnica reaktora 210mm, pojemność 50 l, ciężar 30kg (urządzenie puste) dopływ DN50, odpływ DN 80, Parametry zamawiającego dla prasy odwadniającej RoS3Q440 – rodzaj osadu osad czynny, stabilizowany tlenowo, ilość osadu po stabilizacji 160,7kg smo/d, 8,04 m3/d, uwodnienie osadu ok 98,0%, czas pracy instalacji odwadniania 5d/tydzień, wydajność prasy ślimakowej RoS3Q440 5,0 m3/h, zbiornik 3 – komorowy prostokątny z utwardzanego polipropylenu składający się z komór:

Stacja przygotowania polielektrolitu: zaprawy, dojrzenia i poboru, przelew, 3 króćce odbiorcze z zaworami kulowymi, 2 mieszadła 0,55 kW, podajnik śrubowy sproszkowanego polielektrolitu z lejem wyposażonym w pokrywę z ogrzewaniem rury dozującej, instalacja dozowania koncenmtratu emulsji do podłączenia przewodu elastycznego, sonda poziomu, połączenie wszystkich króćców odprowadzających flokulant z komory 1,2,3, ciężar (urządzenie puste) ok. 400kg Parametry przystępującego dla prasy odwadniającej – rodzaj osadu osad czynny, stabilizowany tlenowo, ilość osadu po stabilizacji 160,7kg smo/d, 8,04 m3/d, uwodnienie osadu ok 98,0%, czas pracy instalacji odwadniania 5d/tydzień, wydajność prasy ślimakowej MX-182 5,0 m3/h, prasa przewyższająca zaprojektowane urządzenie: mniejsze zużycie

29 wody płuczącej, możliwa praca bez wody płuczącej, brak elementów szybkozużywających się, standardowa gwarancja na prasę 60 m-cy, brak konieczności wykonywania okresowych przeglądów gwarancyjnych, w prasie dwie niezależne głowice prasujące, elastyczność i bezpieczeństwo pracy, brak możliwości zanieczyszczenia maszyny w trakcie pracy, brak przerw i postojów związanych z płukaniem maszyny, większa uzyskiwana sucha masa osadu, dużo czystszy odciek – brak wtórnego zanieczyszczenia zbiornik 3 – komorowy prostokątny ze stali nierdzewnej, urządzenie przewyższające zaprojektowane, większa odporność mechaniczna, większa sztywność, brak efektu płynięcia jak dla polipropylenu, brak efektu starzenia, składający się z komór:

Stacja przygotowania polielektrolitu: zaprawy, dojrzenia i poboru, przelew, 3 króćce odbiorcze z zaworami kulowymi, 2 mieszadła 0,55 kW, podajnik śrubowy sproszkowanego polielektrolitu z lejem wyposażonym w pokrywę z ogrzewaniem rury dozującej, instalacja dozowania koncentratu emulsji do podłączenia przewodu elastycznego, sonda poziomu, połączenie wszystkich króćców odprowadzających flokulant z komory 1,2,3, ciężar (urządzenie puste) ok. 400kg Urządzenie do minihigienizacji Parametry zamawiającego dla zasobnika wapnia pojemność komory zasypowej 0,3m3, moc zainstalowana 0,3 kW, wykonanie mat. Stal nierdzewna 1.430 l, długość L=2,0m Parametry przystępującego dla zasobnika wapnia pojemność komory zasypowej 0,3m3, moc zainstalowana 0,3 kW, wykonanie mat. Stal nierdzewna 1.430 l, długość L=2,0m Parametry zamawiającego dla dozownika śrubowego wapna: wydajność dozownika wapna 10-80 kg/h, moc zainstalowana 0,37kWm wykonanie mat. Stal nierdzewna 1.430l Parametry przystępującego dla dozownika śrubowego wapna: wydajność dozownika wapna 10-80 kg/h, moc zainstalowana 0,37kWm wykonanie mat. Stal nierdzewna 1.430l Z karty katalogowej prasy ślimakowej dwugłowicowej typ MX – 182 wynika, że prasa ma dwie głowice ponad standard pozwala na odwadnianie trudno filtrujących się osadów, zalety niski pobór energii elektrycznej, możliwość pracy bez wody płuczącej, możliwość pracy bez dostawy sprężonego powietrza, bardzo wysoki efekt końcowy odwadnianego osadu, możliwość uzyskania bardzo niskiej koncentracji zawiesiny, komora filtracyjna złożona z 4 ilości sekcji o zmniejszającym się prześwicie połączonych kołnierzowo. Centralnie

umieszczone ślimaki, które w pierwszej strefie przesuwają duże aglomeraty osadów bez niszczenia ich struktury powodując łatwe odprowadzenie cieczy, części stałe są podnoszone w górę nachylonego pod odpowiednim kątem cylindra, w drugiej strefie następuje zagęszczenie osadu, w trzeciej prasowanie. Czwarta strefa wylotu zaopatrzona w pokrywę z regulacją szczeliny wylotowej, co pozwala na łatwą regulację stopnia odwadniania osadu.

Regulacja może odbywać się pneumatycznie lub mechanicznie. Obroty przenośnika ślimakowego regulowane są przez falownik, co umożliwia regulację przesuwu osadu i czasu

30 filtracji. Praca urządzenia bez konieczności stosowania zużywających się elementów czyszczących. Procesy odwadniania i czyszczenia automatyczne. Prasa wyposażona w instalację wody płuczącej (nieruchome dysze umieszczone wzdłuż sita) choć proces odwadniania może odbywać się bez jej udziału bez szkody dla efektu końcowego odwadnianego osadu. Wszystkie elementy mające kontakt z medium (ślimak, obudowa, sito, rama) w wykonaniu nierdzewnym, stal wytrawiana w kąpieli kwaśnej, rama dodatkowo szkiełkowana. Łożyska w wykonaniu nierdzewnym w wersji samosmarującej z zapasem smaru na 12 m-cy. Napędy zabezpieczone żywicą syntetyczną, pozostałe elementy jak węże etc. Z materiałów niekorodujących. Wykonanie dwugłowicowe zwiększa elastyczność i bezpieczeństwo pracy. Wyeliminowano elementy szybkozużywające się i wymienne.

Standardowa gwarancja 5 lat. Współpracuje ze wszystkimi typami flokulatorów statycznych i dynamicznych oraz z ręcznymi i automatycznymi stacjami roztwarzania polielektrolitu.

Ciężar prasy 1425kg, moc zainstalowana napędów prasy kw 1,5, rodzaj przekładni planetarna typu R, zapotrzebowanie w wodę płuczącą dla 1 cyklu 0-80/120, dla trzech cykli 0-240/360, nachylenie prasy ok. 15º, króciec wlotu osadu DN 80-150, odprowadzenie filtratu DN80-150 dodatkowe wyposażenie prasy dzielona wanna odciekowa, reaktor flokulacji, dla którego karta potwierdza wszystkie wymagania zamawiającego, główne wyposażenie linii odwadniania – stacja dozowania polielektrolitu, pompa dozująca polielektrolitu, pompa nadawy, reaktor flokulacji dynamiczny lub statyczny, szafa sterująca całością układ – układ sterowania zasilany z szafy zasilającej zgodnie z przepisami, szafa wyposażona we wszystkie niezbędne do prawidłowego funkcjonowania elementy. Sterowanie ręczne i nastawianie parametrów pracy modułu automatycznego przez panel dotykowy zabudowany na froncie szafki, możliwość ręcznego sterowania w razie awarii, podgląd parametrów pracy poszczególnych elementów instalacji oraz wyświetlenie informacji o alarmach, panel dotykowy, falowniki, aparatura wiodących producentów światowych np. przekaźniki ochrony silnika, bezpieczniki, ogrzewanie wnętrza regulowane termostatem, transformator sterujący dla różnych napięć) Sterowanie w pełnej automatyce, odzwierciedlenie stanów z poszczególnych napędów z podaniem wartości ich nastaw. W karcie znajdują się rysunku poglądowe urządzenia wraz z gabarytami, a także przykład instalacji prasy ślimakowej w ZM „S.” w J..

Z karty katalogowej dla automatycznej stacji przygotowania polimeru PSCH-1000 Stężenie roztworu 0.05-0.5% Automatyczna stacja składa się z : - zbiornika trzykomorowego ze stali nierdzewnej AISi304 lub 316 (możliwość wykonania również polimeru utwardzanego), komory zaprawy, dojrzewania i poboru, pojemność 1000dm3 - 2 lub 3 mieszadła trójłopatkowe ze stali AISI 304 lub 316 moc napędu 0,55kW,

31 - podajnik śrubowy polielektrolitu w proszku, ogrzewana rura dozująca - zasobnik proszku z pokrywą, - pompa dozowania emulsji q=30dm3/h, moc silnika 0,37 kW, stopień ochrony IP 55, 400V, 50 Hz - instalacja dozowania umożliwiająca podłączenie do przewodu elastycznego - sonda hydrostatyczna poziomu, - 3 króćce odbiorcze z zaworami kulowymi połączone razem oraz zakończone króćcem spustowym, - instalacja zasilania wodą, ręczny zawór odcinający, elektrozawór, reduktor ciśnienia z filtrem i manometrem, rotametr, - zawór spustowy

• długość 2000mm, szerokość 1000mm, wysokość 1600mm.

Z karty katalogowej zespołu dozowania wapna ZDW 300 wynika, że w skład wchodzą zasobnik magazynujący wapno z komorą opróżniania o pojemności 0,3 m3 z czujnikiem napełnienia oraz układem zapobiegającym zbrylaniu i zawieszaniu wapna, elektrowibrator o mocy 0,025 kW oraz dozownik ślimakowy wapna o mocy 0,37 kW z płynną regulacją obrotów za pomocą falownika. Urządzenie wyposażone jest także w układ zapobiegający pyleniu się wapna podczas opróżniania worków składający się z filtra powietrza oraz wentylatora wyciągowego ze zbiornikiem, moc wentylatora 0,07 – 0,25 W. Dawka wapna regulowana jest obrotami dozownika. Dodawanie wapna powoduje podniesienie odczynu pH osadu i w ten sposób zachodzi proces higienizacji. Wykonanie układu dozowania wapna stal nierdzewna AISI 304 lub AISI 316 typ ZDW 300 o wymiarach 10000x1000x1800 mm, pojemnośc0,3 m3 dawka wapna 10-80 kg/h. Długość dozownika standardowo 2000mm, możliwość wykonania indywidualnego.

Z karty katalogowej przenośnika ślimakowego osadu odwodnionego PW 200/4,5 wynika, że mogą być wykonane jako wałowe lub bezwałowe. Napęd zabezpieczony antykorozyjnie, moc zainstalowana napędu 1,1 kW, długość przenośnika 4 500mmm, średnica transportera 273mm, wydajność 2m3/h, koryto wyłożone trudnościeralną wykładziną z PEHD, zawór kulowy spustowy, obudowa z demontowalnymi pokrywami, komplet podpór i zawiesi, wysyp osadu, wykonanie materiałowe : stal nierdzewna 1 4307, za wyjątkiem armatury napędów i łożysk.

Z karty technicznej sitopiaskownika ET-SPB/4000/800/2-PP wynikają następujące parametry:

Sito:

Przepustowość maksymalna 30 l/s, szczelina sita 2mm, średnica sita bębnowego 800mm, średnica części transportującej 280 mm, napęd firmy N. (…) o mocy 1,5 kW i klasie ochrony IP55

32 Piaskownik – efektywność usuwania piasku dla średnicy ziarna >0,2mm – 95%, napęd 2 szt. firmy NORD SK3282AZBH-71L/4 o mocy 0,37 kW i klasie ochrony IP55 Płuczka piasku(zintegrowana z sitopiaskownikiem) stopień odwodnienia nie mniej niż 85% s.m. napęd firmy N. (…) o mocy 0,37 kW i klasie ochrony IP55, napęd mieszadła firmy N. (…) o mocy 0,75 kW i klasie ochrony IP55 Wykonanie materiałowe szczotka czyszcząca sito – tworzywo sztuczne, listwy ślizgowe transporterów – stal nierdzewna gat. AISI316, łożyska spiral PTFE na spieku brązu cynowego, spirale wałowe łożyskowane po obu stronach – stal nierdzewna gat. AISI316, sito szczelinowe, korpus urządzenia dławice, podpory – stal nierdzewna gat. AISI316 Zabezpieczenie urządzenia przed korozją – pasywacja przez kąpiel w roztworze kwasowym Wyposażenie: - sito wyposażone w noże tnące na dopływie bębna - zbiornik sita wyposażony w przelew awaryjny, - Pokrywa komory sita otwierana za pomocą sprężyny gazowej, - System flotacji i usuwania tłuszczu w piaskowniku, - System płukania skratek, - Szafa sterowania IP 55 sterująca pracą sitopiaskownika i płuczki piasku w jednej obudowie, - Zintegrowany kanał obejściowy z kratą czyszczoną ręcznie.

W dniu 24 sierpnia 2017r. inspektor nadzoru inwestorskiego mgr inż. Piotr Żywica wyraził opinię, że proponowane urządzenia spełniają opisane w siwz kryteria równoważności, a ich zastosowanie nie wpłynie ujemnie na poprawność funkcjonowania obiektu oraz zapewnią osiągnięcie zakładanych w dokumentacji projektowej efektów technologicznych.

W dniu 24 sierpnia 2017r. zamawiający dokonał wyboru oferty przystępującego jako najkorzystniejszej.

W dniu 29 sierpnia 2017r. odwołujący wniósł pierwsze odwołanie zarzucając zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z uwagi na niewykazanie parametrów równoważności.

W dniu 7 września 2017r. zamawiający unieważnił wybór oferty najkorzystniejszej.

Z protokołu rozprawy w sprawie sygn. akt KIO 1801/17 z dnia 7 września 2017r. wynika, że zamawiający złożył następujące oświadczenie, co do sposobu oceny równoważności w ofercie przystępującego: "Zauważa, że w SIWZ w pkt 4.3 SIWZ dopuścił rozwiązanie równoważne wskazując, że mają

to być rozwiązania nie gorsze. Owszem w dokumentacji projektowej pojawiają się określone warunki co do równoważności, ale nie ma wystarczającej definicji np. tożsamości pracy, co może być różnie intepretowane i co Zamawiający przy ocenie powinien wziąć pod uwagę.

Zamawiający dokonał wykładni celowościowej swoich postanowień zauważając, że zamiarem jego było, aby rozwiązania te były funkcjonalne. Owszem Zamawiający musi brać

33 pod uwagę informacje zawarte w tomie II. Zamawiający jak najbardziej dostrzega te postanowienia, nie eliminuje ich, ale istotne jest dla niego zapewnienie równoważności.

Jeszcze raz zauważa, że tak np. tożsamość pracy nie została w żaden sposób zdefiniowana." "Co do klasy szczelności przed pierwszym wyborem wystąpiły pewne rozbieżności w karcie, jednak Zamawiający skontaktował się z producentem i uzyskał innowację, że to urządzenie występuje w wersji z klasą IP 65 i dlatego m.in. zamierza wezwać wykonawcę o wyjaśnienie."

Również przystępujący wyjaśnił wówczas, że "Przy składaniu oferty dołączono kartę katalogową, z której wynikały ogólne dane dotyczącej urządzeń, jednak niewątpliwie urządzenie może być wykonane w różnych wersjach. Zadając pytanie ofertowe oczekiwano potwierdzenia dotyczącego wymagań Zamawiającego zawartych na jego stronie. Takie oferty Przystępujący otrzymał, stanowią one tajemnicę przedsiębiorstwa.

Składa oświadczania, które potwierdzają, że oferowane urządzenia spełniają parametry wymagane przez Zamawiającego. Przekazuje odpisy Zamawiającemu i Odwołującemu.

Składa stanowisko, przekazuje odpis Zamawiającemu i Odwołującemu.

Co do klasy ochrony IP 65 wyjaśnia, że klasa obudowy IP 65 posiada dodatkową uszczelkę."

Zamawiający w replice wskazał: "Na pytanie przewodniczącej co do ewentualnych wyjaśnień i kwestii złożenia przez wykonawcę innych dokumentów zauważa, że Zamawiający chce poprawić swój błąd i, wzywając o wyjaśnienia, dokonać weryfikacji zgodności poprzednio złożonych dokumentów i dokonać badania, czy złożone wyjaśnienia, dokumenty nie mają charakteru omyłki, czy nie występują w dokumentach omyłki podlegające poprawieniu."

W dniu 19 września 2017r. zamawiający wezwał do wyjaśnień treści złożonej oferty w następującym zakresie:

Sitopiaskownika:

1. Mocy zainstalowanej urządzenia, bo zamawiający określił, że nie może być wyższa niż 3,24 kW, a w wyniku sumowania 5 napędów przystępującego zamawiający uzyskał 3,36kW,
2. Masy urządzenia, bo według ustaleń zamawiającego masa ta wynosi sito – ok.

700kg, zbiornik sitopiaskownika z poziomym transportem piasku puste – ok. 1300kg, pracujące ok. 6 500kg, przepełnione –ok. 9000, płuczka piasku puste 680, wypełnione piaskiem ok. 1750kg

1. Typ ochrony zamawiający ustalił, że jest to standardowy typ ochrony to II2GExellT3
2. Klasa szczelności z karty technicznej wynika IP 55, a według wiedzy zamawiającego oferowane urządzenie ma typ szczelności IP 65 Stacja odwadniania i higienizacji:

34

1. Tożsama technologia pracy – zamawiający wymagał prasy ślimakowej z dociskiem pneumatycznym lub równoważną, a dokumentacji przystępującego wynika, że prasa występuje w wersji z dociskiem pneumatycznym lub mechanicznym
2. Typ ochrony, zamawiający ustalił, że to standardowy typ II3GExellT3,
3. Klasa szczelności – zamawiający ustalił, że jest to IP65.

Zamawiający wezwał do złożenia wyjaśnień w powyższym zakresie.

W dniu 26 września 2017r. przystępujący wyjaśnił, że :

W zakresie sitopiaskownika:

1. Moc zainstalowana – należy ją rozpatrywać z uwzględnieniem zainstalowanego falownika. Zainstalowanie go powoduje automatyczne dostosowanie mocy i pracy zawsze z 50% mocy przewidzianej dla napędu mieszadła piasku w płuczce i jest to praca napędu z mocą 0,375 kW podczas gdy pozostała moc to część rezerwowa wykorzystywana w momencie przeciążenia sitopiaskownika bez jego zatrzymywania.

Jego brak powoduje większe zużycie energii elektrycznej nadto jeden z napędów piasku w piaskowniku to napęd awaryjny i pobiera moc 0,75kW, czyli łączny pobór mocy to 2,985kW.

1. Masa urządzenia:

Sita ok. 700 kg, a w dokumentacji zamawiającego 750kg – różnica -7,1%, zbiornik sitopiaskownika z poziomym transportem piasku puste – ok. 1320kg, u zamawiającego – ok. 1320 kg różnica ok. -6,1% pracujące ok. 6 500kg, u zamawiającego – 6600kg – różnica -1,5% przepełnione –ok. 8780kg, u zamawiającego 9600kg różnica – 9,3% płuczka piasku puste 680 kg, u zamawiającego 700kg – różnica – 2,9% wypełnione piaskiem ok. 2020kg, u zamawiającego 2200kg różnica -8,9% łączna masa pustego piaskownika przystępującego 2 700kg, a u zamawiającego 2 850kg, a maksymalna masa u przystępującego 11 500kg, a u zamawiającego 12 550kg. Parametr niższej masy urządzenia nie wpływa w żaden sposób na jego funkcjonowanie, osiągi technologiczne, możliwości zainstalowania w oczyszczalni.

1. Typ ochrony, przystępujący potwierdził II2GExellT3
2. Klasa szczelności- przystępujący wyjaśnił, że oferuje klasę szczelności IP 65, a podanie w karcie katalogowej IP55, było wynikiem błędu pracownika, który przekazał nieprawidłową kartę katalogową, W zakresie układu odwadniania i higienizacji
3. Do co tożsamości pracy, to przystępujący wyjaśnił, że oferuje prasę z dociskiem mechanicznym, co powoduje, że nie występują przerwy w pracy urządzenia, zmniejszone koszty eksploatacji, dużo mniejsze zużycie wody płuczącej, wyższy

35 stopień odwodnienia, w tym uzyskanie osadu o konsystencji sypkiej, uzyskanie znacznie czystszego filtratu

1. Typ ochrony – przystępujący potwierdził ustalenia zamawiającego, że typ ochrony to II2GExellT3
2. Klasa szczelności – przystępujący potwierdził, że oferuje klasę szczelności IP65.

Do wyjaśnień przystępujący załączył oświadczenie M. N. PPHU S., w którym M. N. oświadczył, że oferuje sitopiaskownik spełniające parametry równoważności określone w siwz i w oświadczeniu podał parametry sitopiaskownika wskazując klasę szczelności IP 65 i typ ochrony II2GExellT3. Przystępujący dołączył także dwa dodatkowe oświadczenia producentów :