Dowóz uczniów do Szkół Podstawowych na terenie Gminy Chełmno na podstawie imiennych biletów miesięcznych

4.1 Przedmiotem zamówienia jest usługa pn. „Dowóz uczniów do Szkół Podstawowych na terenie Gminy Chełmno na podstawie imiennych biletów miesięcznych”.
4.2 Szacunkowa miesięczna liczba dowożonych uczniów w okresie realizacji zamówienia wynosi 345.
Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany liczby dzieci w ciągu roku szkolnego, zmiany przystanków, tras i miejscowości, do których będą dowożone i z których będą odwożone dzieci. Zgodnie z wymogami art. 433 pkt. 4) ustawy Pzp Zamawiający wskazuje, że minimalna ilość zakupionych biletów miesięcznie wynosi 330 sztuk.
4.3 Zamawiający przewiduje prawo opcji, w ramach którego zakres zamówienia może zostać zwiększony o nie więcej niż 10 uczniów po wykorzystaniu zakresu podstawowego.
4.4 Skorzystanie z prawa opcji jest uprawnieniem, a nie obowiązkiem Zamawiającego. Nieskorzystanie z tego prawa nie skutkuje powstaniem jakichkolwiek roszczeń Wykonawcy względem Zamawiającego.
4.5 Prawo opcji zostanie wykorzystane w sytuacji, gdy wolumen świadczenia Wykonawcy przekroczy zakres podstawowy w okresie obowiązywania umowy. Okolicznościami uzasadniającymi skorzystanie z prawa opcji będzie zwiększona liczba uczniów w stosunku do planowanej ilości uczniów uczęszczających do szkół.
4.6 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Załączniku nr 1 do SWZ.
4.7 Zasady korzystania z prawa opcji przez Zamawiającego określa Załącznik nr 2 do SWZ – projekt umowy.
4.8 Kod i nazwa Wspólnego Słownika Zamówień: (CPV):
60112000-6Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego
4.9 Przedmiotowe środki dowodowe.
Zamawiający nie wymaga od Wykonawcy złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych.
4.10 Zamawiający nie dokonuje podziału zamówienia na części z następujących względów:
Wartość zamówienia jest niższa od tzw. progów unijnych, które zobowiązują do implementacji dyrektyw UE. Dyrektywa 2014/24/UE w treści motywu 78 wskazuje, że aby zwiększyć konkurencję należy w szczególności zachęcać do dzielenia dużych zamówień na części. Przedmiotowe zamówienie nie jest dużym zamówieniem w rozumieniu motywu 78 powołanej dyrektywy UE (dyrektywy stosuje się od tzw. progów UE, a dyrektywa posługuje się pojęciem dużego zamówienia na gruncie zamówień podlegających dyrektywie, a więc zamówienia o wartości znacznie przewyższającej tzw. progi UE). Zamówienie nie zostało podzielone na części z następujących względów:
1) nadmierne koszty (wykonywanie różnych etapów prac przez kilku Wykonawców groziłoby dublowaniem kosztów pośrednich wpływających na cenę(np. zatrudnienie dodatkowych pracowników),
2) potrzeba skoordynowania działań różnych Wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia,
3) każdy z Wykonawców w cenę wliczyłby odrębne koszty ubezpieczenia, co zwiększyłoby poziom wydatków Zamawiającego,
4) nadmierne koszty zakupu surowców (Wykonawca realizujący większe zamówienie dokona zakupu dużej ilości paliwa taniej niż w przypadku realizacji małego zamówienia).
Reasumując Zamawiający nie dokonał podziału zamówienia na części ze względu na to, że podział taki groziłby trudnościami technicznymi oraz nadmiernymi kosztami wykonania zamówienia. Potrzeba skoordynowania działań różnych Wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia mogłaby poważnie zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia. Niedokonanie podziału zamówienia podyktowane było zatem względami technicznymi, organizacyjnym oraz charakterem przedmiotu zamówienia. Zastosowany ewentualnie podział zamówienia na części nie zwiększyłby konkurencyjności w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw – zakres zamówienia jest zakresem typowym, umożliwiającym złożenie oferty wykonawcom z grupy małych lub średnich przedsiębiorstw. Zgodnie z treścią motywu 78 dyrektywy instytucja zamawiająca powinna mieć obowiązek rozważenia celowości podziału zamówień na części, jednocześnie zachowując swobodę autonomicznego podejmowania decyzji na każdej podstawie, jaką uzna za stosowną, nie podlegając nadzorowi administracyjnemu ani sądowemu.