1. W postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w szczególności składanie ofert, wniosków, wszelkich dokumentów i oświadczeń, zawiadomień odbywa się przy użyciu Platformy Zakupowej. Za datę wpływu oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przyjmuje się datę ich wczytania do Platformy Zakupowej.
2. Zamawiający informuje, że instrukcje korzystania z platformazakupowa.pl dotyczące w szczególności logowania, składania wniosków o wyjaśnienie treści SWZ, składania ofert oraz innych czynności podejmowanych w niniejszym postępowaniu przy użyciu strony internetowej platformazakupowa.pl znajdują się w zakładce Instrukcje dla Wykonawców.
3. Zalecenia Zamawiającego
3.1 odnośnie kwalifikowanego podpisu elektronicznego:
3.1.1 dla dokumentów w formacie „pdf” zaleca się podpis formatem PadES (PDF Advanced Electronic Signatures),
3.1.2 dla dokumentów w formacie innym niż „pdf” zaleca się podpis formatem XadES (XML Advanced Electronic Signatures).
4. Po podpisaniu plików, a przed ich załączeniem na Platformę Zakupową zaleca się dokonanie weryfikacji kompletności i poprawności wszystkich złożonych podpisów (w szczególności, gdy dokument był podpisywany przez kilku reprezentantów).
5. W przypadku korzystania z wariantu składania podpisów zewnętrznych konieczne jest załączenie na Platformę Zakupową odpowiedniej pary plików, tj. pliku podpisywanego (źródłowego) oraz pliku zawierającego podpis.
6. Podczas podpisywania plików zaleca się stosowanie algorytmu skrótu SHA-2 zamiast SHA-1.
7. Jeśli Wykonawca pakuje dokumenty np. w plik ZIP zaleca się wcześniejsze podpisanie każdego ze skompresowanych plików.
8. W przypadku przekazywania w postępowaniu dokumentu elektronicznego w formacie poddającym dane kompresji, opatrzenie pliku zawierającego skompresowane dokumenty kwalifikowanym podpisem elektronicznym jest równoznaczne z opatrzeniem wszystkich dokumentów zawartych w tym pliku podpisem kwalifikowanym.
9. Zamawiający zaleca, aby Wykonawca z odpowiednim wyprzedzeniem przetestował możliwość prawidłowego wykorzystania wybranej metody podpisania plików oferty.
10. Niezbędne wymagania sprzętowo-aplikacyjne umożliwiające pracę na Platformie Zakupowej:
10.1 stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s;
10.2 komputer klasy PC lub MAC, o następującej konfiguracji: pamięć min 2GB Ram, procesor Intel IV 2GHZ, jeden z systemów operacyjnych – MS Windows 7, Mac Os x 10.4, Linux lub ich nowsze wersje;
10.3 zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa, w przypadku Internet Explorer minimalnie wersja 10;
10.4 włączona obsługa JavaScript;
10.5 zainstalowany program Adobe Acrobat Reader lub inny obsługujący pliki w formacie .pdf;
10.6 Szyfrowanie na latformazakupowa.pl odbywa się za pomocą protokołu TLS 1.3.
10.7 Oznaczenie czasu odbioru danych przez Platformę Zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss) generowany wg czasu lokalnego serwera synchronizowanego z zegarem Głównego Urzędu Miar.
11. Maksymalny rozmiar jednego pliku przesyłanego za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty wynosi 150 MB, natomiast przy komunikacji wielkość pliku to maksymalnie 500 MB.
12. Ofertę z załącznikami, wnioski, dokumenty i oświadczenia sporządza się w formie elektronicznej. Formaty plików wykorzystywanych przez wykonawców powinny być zgodne z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 21 maja 2024 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 773). Zamawiający rekomenduje wykorzystanie formatów: .pdf, .doc, .docx, odt, .jpg (.jpeg), przy czym Zamawiający zaleca wczytywanie na Platformę plików w formacie .pdf. W celu ewentualnej kompresji danych Zamawiający rekomenduje wykorzystanie jednego z formatów: .zip, .7Z.
13. Zamawiający zaleca, aby nie wprowadzać jakichkolwiek zmian w plikach po ich podpisaniu. Może to skutkować naruszeniem integralności plików.
13A.
14. Pozostałe szczegóły dotyczące komunikacji zawiera Rozdział 12 i 13 SWZ.
15. Ofertę należy przygotować na Formularzu Oferty stanowiącym Załącznik nr 3 do SWZ. Do oferty należy dołączyć następujące dokumenty i oświadczenia:
15.1 zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, o którym mowa w punkcie 7.4 SWZ (jeżeli dotyczy). Wzór zobowiązania – Załącznik nr 7 do SWZ;
15.2 oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, o którym mowa w punkcie 11.3 SWZ, sporządzone zgodnie z Załącznikiem nr 6 do SWZ (jeżeli dotyczy);
15.3 dokument zawierający wyjaśnienia wraz uzasadnieniem, dlaczego zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa (patrz pkt 18.6 SWZ poniżej) - jeżeli Wykonawca zastrzega w poufności część informacji jako stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa;
15.4 dokumenty, o których mowa w pkt 18.4.4 Rozdziału 18 SWZ
16. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni:
16.1 Oświadczenia z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, zwanego dalej „JEDZ”,
16.2 dokumentów i oświadczeń na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postepowaniu i braku podstaw wykluczenia,
16.3 Szczegóły dotyczące złożenia JEDZ i podmiotowych środków dowodowych znajdują się w Rozdziale 10 SWZ.
17. Zamawiający informuje, iż zgodnie z art. 139 ustawy Pzp najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zgodnie z art. 139 ust. 2 ustawy PZP, Zamawiający będzie żądać oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.
18.1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie:
18.1.1. art. 108 ust. 1 ustawy Pzp;
18.1.2. art. 109 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy Pzp;
18.1.3. art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2024 r. poz. 507) dalej jako „ustawa sankcyjna”;
18.1.4. art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L Nr 229, str. 1) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 str. 1) oraz rozporządzeniem Rady (UE) 2022/879 z dnia 3 czerwca 2022 r. w sprawie zmiany Rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L Nr 153 str. 53), dalej jako „rozporządzenie 833/2014 w brzmieniu nadanym przez rozporządzenie 2022/576”. Szczegółowe informacje w Rozdziale 8 SWZ.
19. Szacunkowa wartość zamówienia bez VAT (łączna): 37.288.583,58 zł.
19.1 Części 1 – netto: 12 133 503,10 zł (brutto: 14 924 208,80 zł), w tym:
• wartość zamówienia podstawowego ustalono na kwotę netto: 4 853 401,24 zł (brutto: 5 969 683,52 zł);
• wartość zamówienia w ramach opcji, o której mowa w art. 441 ustawy Pzp ustalono na kwotę netto: 4 853 401,24 zł (brutto 5 969 683,52 zł);
• wartość zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp ustalono na kwotę netto: 2 426 700,62 zł (brutto: 2 984 841,76 zł) tj. 50% wartości zamówienia podstawowego.
19.2. Części 2 - netto: 12 133 503,10 zł (brutto: 14 924 208,80 zł), w tym:
• wartość zamówienia podstawowego ustalono na kwotę netto: 4 853 401,24 zł (brutto: 5 969 683,52 zł);
• wartość zamówienia w ramach opcji, o której mowa w art. 441 ustawy Pzp ustalono na kwotę netto: 4 853 401,24 zł (brutto 5 969 683,52 zł);
• wartość zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp ustalono na kwotę netto: 2 426 700,62 zł (brutto: 2 984 841,76 zł) tj. 50% wartości zamówienia podstawowego.
19.3. Części 3 - netto: 13 021 577,38 zł (brutto: 16 016 540,17 zł), w tym:
• wartość zamówienia podstawowego ustalono na kwotę netto: 5 208 630,95 zł (brutto: 6 406 616,07 zł);
• wartość zamówienia w ramach opcji, o której mowa w art. 441 ustawy Pzp ustalono na kwotę netto: 5 208 630,95 zł (brutto 6 406 616,07 zł);
• wartość zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp ustalono na kwotę netto: 2 604 315,48 zł (brutto: 3 203 308,03 zł) tj. 50% wartości zamówienia podstawowego.
20. Termin realizacji zamówienia dla każdej z Części - maksymalnie 48 miesięcy od dnia zawarcia Umowy, w tym:
20.1. zamówienia podstawowego – 24 miesięcy od dnia zawarcia Umowy lub do wyczerpania kwoty, o której mowa w paragrafie 6 ust. 1 pkt 1 Umowy albo paragrafie 6 ust. 1 pkt 2 w przypadku skorzystania z Opcji, w zależności od tego, które z tych zdarzenie nastąpi pierwsze;
20.2. Opcji – maksymalnie kolejne 24 miesięce, jednak nie dłużej niż do upływu 48 miesięcy od dnia zawarcia Umowy lub do wyczerpania kwoty, o której mowa w paragrafie 6 ust. 1 pkt 1 Umowy albo paragrafie 6 ust. 1 pkt 2 w przypadku skorzystania z Opcji, w zależności od tego, które z tych zdarzenie nastąpi pierwsze.
7.1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
7.1.1. Sytuacji finansowej i ekonomicznej:
Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż:
a) 1 000 000,00 zł (słownie: jeden milion złotych) dla Części 1;
7.1.2. Zdolności technicznej lub zawodowej:
Dotyczy Części 1
7.1.2.1. Zamawiający uzna wyżej wymieniony warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – należycie wykonał a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje należycie, co najmniej 2 (dwie) usługi polegające na zapewnieniu zasobów ludzkich z branży IT, przy czym:
a) wartość każdej z usług wyniosła co najmniej 1 000 000,00 zł (słownie: jeden milion złotych) brutto;
b) każda z nich trwała co najmniej 12 miesięcy;
c) każda z usług obejmowała zapewnienie specjalistów co najmniej takich, jak: kierowników projektu, analityków, architektów, programistów.
7.1.2.2. Zamawiający uzna wyżej wymieniony warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował zespołem, który będzie skierowany przez Wykonawcę do realizacji Przedmiotu Zamówienia, składający się z co najmniej:
7.1.2.2.1. Jednego Architekta systemów informatycznych, który posiada:
a) minimum 5 lat doświadczenia w projektowaniu architektury rozwiązań IT;
b) biegłość w budowaniu architektury w oparciu o DDD, SOA, mikrousługi;
c) znajomość budowania zabezpieczeń Systemów Informatycznych (OpenID, OAuth2, SAML2, WS-Security);
d) znajomość budowania API w oparciu o Open API3 lub Swagger;
e) znajomość budowania rozwiązań z wykorzystaniem kontenerów Docker oraz platformy Kubernets;
f) znajomość wzorców projektów EAI;
g) doświadczenie w tworzeniu architektury systemów IT (poparte konkretnymi projektami);
h) doświadczenie w opracowaniu dokumentacji koncepcyjnej i architektonicznej;
i) znajomość UML, Archimate, BPMN, modelowania z wykorzystaniem Sparx EA;
j) pogłębioną praktyczną wiedzę na temat obecnych technologii i nowych trendów w wybranych obszarach IT: integracja, portale internetowe, usługi cyfrowe;
k) praktyczną wiedzę i doświadczenie we wdrażaniu technologii ESB oraz ich integracji w popularnych technologiach integracyjnych;
l) doświadczenie w projektach realizowanych metodą zwinną.
7.1.2.2.2. Jednego Analityka biznesowego, który posiada:
a) minimum 5-letnie doświadczenie w prowadzeniu analizy biznesowej w zakresie projektów IT;
b) bardzo dobre zdolności interpersonalne w zakresie pozyskiwania wiedzy i wymagań biznesowych;
c) bardzo dobre umiejętności analityczne;
d) umiejętność rozwiązywania problemów i szybkiego uczenia się;
e) zdolność do precyzyjnej komunikacji z przedstawicielami zespołów biznesowych oraz IT;
f) znajomość: BPMN, UML, zagadnień związanych z pozyskiwaniem wymagań biznesowych dla projektów IT, modelowaniem otoczenia i procesów biznesowych oraz inżynierią oprogramowania;
g) wiedzę i doświadczenie projektowe w obszarze rozwiązań dla klienta masowego/obywatela;
h) umiejętność prezentacji wyników analizy i rekomendacji dla zróżnicowanego gremium odbiorców.
7.1.2.2.3. Jednego Specjalistę ds. Bezpieczeństwa, który posiada:
a) certyfikat CISSP lub równoważny;
b) minimum 3 letnie doświadczenie na stanowisku ds. bezpieczeństwa lub podobnym;
c) znajomość i doświadczenie we wdrażaniu ISO27001 wraz z umiejętnością przeprowadzenia Klasyfikacji Informacji, Inwentaryzacji Aktywów;
d) znajomość i doświadczenie we wdrażaniu ISO22301 wraz z umiejętnością przeprowadzenia analizy RTO i RPO;
e) znajomość i doświadczenie w tworzeniu planów zarządzania ciągłością świadczenia usług (BCM), w tym wykonywanie analiz wpływu (BIA);
f) doświadczenie we współpracy z klientami zewnętrznymi przy analizie i precyzowaniu wymagań projektów;
g) doświadczenie w analizie organizacji klientów, jej procesów, architektury i infrastruktury pod kątem bezpieczeństwa IT;
h) doświadczenie w analizie zagrożeń występujących w sieciach komputerowych oraz aplikacjach w dużym środowisku (co najmniej 1 rok);
i) doświadczenie w analizie bezpieczeństwa środowisk chmury obliczeniowej;
j) umiejętność pisania dokumentów o charakterze raportów, analiz, dokumentacji technicznej;
k) bardzo dobra znajomość zagadnień z dziedziny bezpieczeństwa sieci i systemów operacyjnych oraz rozwiązań chmurowych;
l) znajomość narzędzi przydatnych w analizie bezpieczeństwa urządzeń i protokołów sieciowych oraz aplikacji.
7.1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
7.1.1. Sytuacji finansowej i ekonomicznej:
Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż:
b) 1 000 000,00 zł (słownie: jeden milion złotych) dla Części 2;
7.1.2. Zdolności technicznej lub zawodowej:
Dotyczy Części 2:
7.1.2.3. Zamawiający uzna wyżej wymieniony warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – należycie wykonał a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje należycie, co najmniej 2 (dwie) usługi polegające na zapewnieniu zasobów ludzkich z branży IT, przy czym:
a) wartość każdej z usług wyniosła co najmniej 1 000 000,00 zł (słownie: jeden milion złotych) brutto;
b) każda z nich trwała co najmniej 12 miesięcy;
c) każda z usług obejmowała zapewnienie specjalistów co najmniej takich, jak: administratorów serwerów aplikacyjnych lub bazodanowych, specjalistów wsparcia użytkowników.
7.1.2.4. Zamawiający uzna wyżej wymieniony warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował zespołem, który będzie skierowany przez Wykonawcę do realizacji Przedmiotu Zamówienia, składający się z co najmniej:
7.1.2.4.1. Jednego Architekta systemów informatycznych, który posiada:
a) minimum 5 lat doświadczenia w projektowaniu architektury rozwiązań IT;
b) biegłość w budowaniu architektury w oparciu o DDD, SOA, mikrousługi;
c) znajomość budowania zabezpieczeń Systemów Informatycznych (OpenID, OAuth2, SAML2, WS-Security);
d) znajomość budowania API w oparciu o Open API3 lub Swagger;
e) znajomość budowania rozwiązań z wykorzystaniem kontenerów Docker oraz platformy Kubernets;
f) znajomość wzorców projektów EAI;
g) doświadczenie w tworzeniu architektury systemów IT (poparte konkretnymi projektami);
h) doświadczenie w opracowaniu dokumentacji koncepcyjnej i architektonicznej;
i) znajomość UML, Archimate, BPMN, modelowania z wykorzystaniem Sparx EA;
j) pogłębioną praktyczną wiedzę na temat obecnych technologii i nowych trendów w wybranych obszarach IT: integracja, portale internetowe, usługi cyfrowe;
k) praktyczną wiedzę i doświadczenie we wdrażaniu technologii ESB oraz ich integracji w popularnych technologiach integracyjnych;
l) doświadczenie w projektach realizowanych metodą zwinną.
7.1.2.4.2. Jednego Analityka systemowego, który posiada:
a) minimum 5-letnie doświadczenie w prowadzeniu analizy biznesowej w zakresie projektów IT;
b) bardzo dobre zdolności interpersonalne w zakresie pozyskiwania wiedzy i wymagań biznesowych;
c) bardzo dobre umiejętności analityczne;
d) umiejętność rozwiązywania problemów i szybkiego uczenia się;
e) zdolność do precyzyjnej komunikacji z przedstawicielami zespołów biznesowych oraz IT;
f) znajomość: BPMN, UML, zagadnień związanych z pozyskiwaniem wymagań biznesowych dla projektów IT, modelowaniem otoczenia i procesów biznesowych oraz inżynierią oprogramowania;
g) wiedzę i doświadczenie projektowe w obszarze rozwiązań dla klienta masowego/obywatela;
h) umiejętność prezentacji wyników analizy i rekomendacji dla zróżnicowanego gremium odbiorców.
7.1.2.4.3. Jednego Specjalistę ds. Bezpieczeństwa, który posiada:
a) certyfikat CISSP lub równoważny;
b) minimum 3 letnie doświadczenie na stanowisku ds. bezpieczeństwa lub podobnym;
c) znajomość i doświadczenie we wdrażaniu ISO27001 wraz z umiejętnością przeprowadzenia Klasyfikacji Informacji, Inwentaryzacji Aktywów;
d) znajomość i doświadczenie we wdrażaniu ISO22301 wraz z umiejętnością przeprowadzenia analizy RTO i RPO;
e) znajomość i doświadczenie w tworzeniu planów zarządzania ciągłością świadczenia usług (BCM), w tym wykonywanie analiz wpływu (BIA);
f) doświadczenie we współpracy z klientami zewnętrznymi przy analizie i precyzowaniu wymagań projektów;
g) doświadczenie w analizie organizacji klientów, jej procesów, architektury i infrastruktury pod kątem bezpieczeństwa IT;
h) doświadczenie w analizie zagrożeń występujących w sieciach komputerowych oraz aplikacjach w dużym środowisku (co najmniej 1 rok);
i) doświadczenie w analizie bezpieczeństwa środowisk chmury obliczeniowej;
j) umiejętność pisania dokumentów o charakterze raportów, analiz, dokumentacji technicznej;
k) bardzo dobra znajomość zagadnień z dziedziny bezpieczeństwa sieci i systemów operacyjnych oraz rozwiązań chmurowych;
l) znajomość narzędzi przydatnych w analizie bezpieczeństwa urządzeń i protokołów sieciowych oraz aplikacji.
7.1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
7.1.1. Sytuacji finansowej i ekonomicznej:
Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż:
c) 1 000 000,00 zł (słownie: jeden milion złotych) dla Części 3;
7.1.2. Zdolności technicznej lub zawodowej:
Dotyczy Części 3
7.1.2.5. Zamawiający uzna wyżej wymieniony warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – należycie wykonał a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje należycie, co najmniej 2 (dwie) usługi polegające na zapewnieniu zasobów ludzkich z branży IT, przy czym:
a) wartość każdej z usług wyniosła co najmniej 1 000 000,00 zł (słownie: jeden milion złotych) brutto;
b) każda z nich trwała co najmniej 12 miesięcy;
c) każda z usług obejmowała zapewnienie specjalistów co najmniej takich, jak: administratorów serwerów aplikacyjnych lub bazodanowych, administratorów infrastruktury opartej o środowisko Mircrosoft lub Linux/Unix, specjalistów DevOps, specjalistów wsparcia użytkowników.