Zakup i dostawa piasku do zimowego utrzymania dróg powiatowych zlokalizowanych na terenie powiatu krośnieńskiego

Platforma e-Zamówienia: https://ezamowienia.gov.pl. Strona postępowania: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-aa7aba0b-3155-4073-aeae-dc2979451698. Komunikacja przez Formularze do komunikacji; oferty przez zakładkę Oferty/wnioski. Wyjątkowo dopuszcza się e-mail przetargi@powiat.krosno.pl na zasadach SWZ, z wyłączeniem składania ofert.

1. Komunikacja odbywa się przy użyciu bezpłatnej Platformy e-Zamówienia: https://ezamowienia.gov.pl. Osoba do kontaktu: Anna Pelczar – Bożek, przetargi@powiat.krosno.pl, godz. 7:00–15:00.
2. Wykonawca składający ofertę musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca”. Zasady zakładania kont i korzystania z Platformy określają jej Regulamin oraz Centrum Pomocy. Przeglądanie i pobieranie publicznej dokumentacji nie wymaga logowania.
3. Dokumenty elektroniczne i cyfrowe odwzorowania dokumentów papierowych sporządza się zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych, w formatach wynikających z przepisów dotyczących Krajowych Ram Interoperacyjności, z uwzględnieniem rodzaju danych. Dokumenty z § 2 ust. 1 rozporządzenia przekazuje się jako załączniki. Pozostałe informacje można przekazać jako załączniki albo tekst wiadomości. Szczegóły określa SWZ.
4. Komunikacja, z wyłączeniem składania ofert, odbywa się przez „Formularze do komunikacji”. Do wiadomości można dołączać załączniki. Pełne korzystanie z formularzy wymaga konta Wykonawcy i logowania; do zadawania pytań wystarcza konto uproszczone. Korespondencja jest dostępna w zakładce „Komunikacja”. Maksymalny łączny rozmiar załączników do jednego formularza wynosi 150 MB.
5. Dokumenty wymagające podpisu opatruje się odpowiednio kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub osobistym, zgodnie z SWZ. Przy podpisie zewnętrznym należy dołączyć podpisany dokument i plik podpisu; przy podpisie wewnętrznym – dokument zawierający podpis. Podpisanie skompresowanego pliku jest równoznaczne z podpisaniem znajdujących się w nim dokumentów.
6. Ofertę składa się przez zakładkę „Oferty/wnioski”. Podpisany formularz oferty dodaje się w polu „Wypełniony formularz oferty”, a inne dokumenty w polu „Załączniki i inne dokumenty przedstawione w ofercie przez Wykonawcę”. Maksymalny łączny rozmiar oferty wraz z dokumentami wynosi 250 MB. Potwierdzenia EPP i EPO są dostępne w zakładce „Oferty/Wnioski”. Datą i godziną złożenia oferty jest jej wpływ na Platformę według czasu serwera wskazanego w poświadczeniu.
7. Informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa przekazuje się w odrębnym, odpowiednio oznaczonym pliku, wraz z zastrzeżeniem nieudostępniania i wykazaniem zasadności zastrzeżenia, zgodnie z SWZ.
8. Minimalne wymagania sprzętowe i specyfikację połączenia określa Regulamin Platformy. Wsparcie techniczne: tel. (32) 77 88 999 lub formularz „Zgłoś problem” na Platformie.
9. W szczególnie uzasadnionych przypadkach uniemożliwiających komunikację przez Platformę dopuszcza się e-mail: przetargi@powiat.krosno.pl. Nie dotyczy to składania ofert ani wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Szczegółowe zasady sporządzania, podpisywania i przekazywania dokumentów określają rozdziały I–III SWZ.

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 RODO Zamawiający informuje:
1. Administratorem danych osobowych jest Starosta Krośnieński z siedzibą przy ul. Bieszczadzkiej 1 w Krośnie. Kontakt z administratorem jest możliwy telefonicznie lub pisemnie na adres siedziby.
2. Kontakt z Inspektorem Ochrony Danych: iodo@powiat.krosno.pl, tel. 13 43-75-831, lub pisemnie na adres siedziby administratora.
3. Dane będą przetwarzane na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu prowadzenia niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
4. Odbiorcami danych będą osoby lub podmioty, którym zostanie udostępniona dokumentacja postępowania zgodnie z Pzp.
5. Dane będą przechowywane przez 4 lata od zakończenia postępowania, a gdy czas trwania umowy przekracza 4 lata – przez cały czas trwania umowy.
6. Podanie danych jest wymogiem ustawowym związanym z udziałem w postępowaniu. Konsekwencje ich niepodania wynikają z Pzp.
7. Decyzje dotyczące danych nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosownie do art. 22 RODO.
8. Osobie, której dane dotyczą, przysługują prawa dostępu do danych (art. 15 RODO), ich sprostowania (art. 16 RODO), żądania ograniczenia przetwarzania (art. 18 RODO), z ograniczeniami wskazanymi w SWZ, oraz wniesienia skargi do Prezesa UODO, jeżeli uzna, że przetwarzanie danych narusza RODO.

1. Sprostowanie danych nie może skutkować zmianą wyniku postępowania ani zmianą umowy niezgodną z Pzp, a także naruszać integralności protokołu i załączników.
2. Prawo żądania ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej, ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej albo ważnych względów interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego.
3. Nie przysługują: prawo do usunięcia danych w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO; prawo do przenoszenia danych z art. 20 RODO; prawo sprzeciwu z art. 21 RODO, ponieważ podstawą przetwarzania jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO. Szczegóły określa SWZ.

1. Przedmiotem zamówienia jest „Zakup i dostawa piasku do zimowego utrzymania dróg powiatowych zlokalizowanych na terenie powiatu krośnieńskiego”.
Przedmiotem zamówienia jest zakup i dostawa 4000 ton piasku płukanego/sianego, uszlachetnionego, wraz z załadunkiem, transportem i wyładunkiem. Ilość 4000 ton stanowi ilość umowną objętą zobowiązaniem Zamawiającego do odbioru.
Dostawy piasku będą realizowane sukcesywnie, partiami, zgodnie z bieżącymi potrzebami Zamawiającego, na podstawie odrębnych zamówień określających ilość materiału i termin dostawy. Zamówienia będą przekazywane pocztą elektroniczną; zamówienie uzgodnione telefonicznie Zamawiający potwierdzi pocztą elektroniczną. Wykonawca nie jest uprawniony do jednorazowej dostawy całej ilości bez zamówienia Zamawiającego. Szczegółowe wymagania zawiera załącznik nr 4 do SWZ.
2. Przedmiot zamówienia opisano przez wymagania techniczne, jakościowe i funkcjonalne w SOPZ. Wskazania norm odczytuje się wraz z dopuszczeniem rozwiązań równoważnych, na zasadach art. 101 Pzp. Ewentualne odniesienia do konkretnego pochodzenia lub oznaczenia produktu nie wyłączają równoważności zgodnie z art. 99 ust. 5 i 6 Pzp.
Równoważność ocenia się w odniesieniu do cech określonych w dokumentach zamówienia, w szczególności właściwości materiału, uziarnienia, czystości i przydatności do zimowego utrzymania dróg. Nie stosuje się niewskazanych w SWZ parametrów zaczerpniętych wyłącznie z katalogu dowolnego producenta.
3. Odniesieniom do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych towarzyszą wyrazy „lub równoważne”. Równoważność nie zwalnia z bezwzględnie obowiązujących wymagań prawa.

4. Materiał musi odpowiadać wymaganiom jakościowym określonym w SOPZ oraz przepisom dotyczącym środków stosowanych do zimowego utrzymania dróg

Jedynym kryterium oceny ofert jest cena – waga 100%. C = (Cmin / Cbad) × 100 pkt, gdzie Cmin oznacza najniższą cenę brutto spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, a Cbad cenę brutto badanej oferty. Porównaniu podlega łączna cena brutto za 2000 ton piasku. Punktację oblicza się z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta z najwyższą liczbą punktów, na zasadach określonych w SWZ.

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty, zgodnie z art. 274 ust. 1 Pzp, wezwie wykonawcę najwyżej ocenionego do złożenia, w terminie nie krótszym niż 5 dni, aktualnych na dzień złożenia:
1. Odpisu lub informacji z KRS albo CEIDG, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
2. Oświadczenia w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo o przynależności wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi niezależne przygotowanie oferty – załącznik nr 8 do SWZ.
Wykonawca zagraniczny składa odpowiedni dokument z kraju siedziby lub zamieszkania zgodnie z § 4 rozporządzenia w sprawie podmiotowych środków dowodowych, wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem; gdy dokumentu nie wydaje się lub nie obejmuje on wymaganych przypadków, dokument zastępczy z § 4 ust. 3 rozporządzenia.
Zamawiający nie wzywa do dokumentów dostępnych w bezpłatnych i ogólnodostępnych bazach, jeżeli wykonawca podał dane umożliwiające dostęp. Nie składa się ponownie dokumentów posiadanych przez Zamawiającego, jeżeli wykonawca je wskaże i potwierdzi prawidłowość oraz aktualność. Przy jednej ofercie oświadczenie o grupie kapitałowej w odniesieniu do innego oferenta jest bezprzedmiotowe.
Wykonawca może posłużyć się ważnym certyfikatem wykonawcy zamówień publicznych w zakresie skutecznie nim objętym, na zasadach art. 124 ust. 2 i 3 oraz art. 273 ust. 2 Pzp i ustawy z 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych. Certyfikat jest dobrowolny; w oświadczeniu z art. 125 ust. 1 Pzp należy wskazać zamiar jego użycia, numer i oznaczenie, podmiot certyfikujący, ważność i zakres. Nie zastępuje on oświadczenia z art. 125 ust. 1 Pzp ani oświadczenia o grupie kapitałowej dotyczącego odrębnych ofert w tym postępowaniu. Zakres certyfikacji i wyjątki od zastępowania dokumentów określa SWZ; certyfikacja nie obejmuje zdarzeń z art. 108 ust. 1 pkt 5 powstałych w niniejszym postępowaniu, art. 108 ust. 1 pkt 6 Pzp ani art. 7 ust. 1 ustawy z 13 kwietnia 2022 r.
Szczegółowe zasady i zakres dokumentów określa SWZ.

Zamawiający nie żąda przedmiotowych środków dowodowych składanych z ofertą, z zastrzeżeniem dokumentów wykazujących równoważność, jeżeli wykonawca powołuje się na rozwiązania równoważne. Dokumenty wymagane przy dostawach i odbiorze partii określają SOPZ oraz projekt umowy; nie należy ich składać jako obowiązkowych załączników do oferty.

Ofertę sporządza się według załącznika nr 1 do SWZ. Wraz z ofertą należy złożyć:
1. Oświadczenie z art. 125 ust. 1 Pzp – załącznik nr 2, odrębnie przez wykonawcę i każdego wykonawcę wspólnie ubiegającego się o zamówienie.
2. Dokumenty potwierdzające umocowanie do podpisania oferty, w szczególności odpis lub informację z KRS, CEIDG albo innego właściwego rejestru, z uwzględnieniem zasad dostępu do bezpłatnych baz danych.
3. Pełnomocnictwo, jeżeli umocowanie nie wynika z dokumentów rejestrowych; dla oferty wspólnej pełnomocnictwo zgodnie z załącznikiem nr 7.
4. Oświadczenie o podziale dostaw – załącznik nr 5 – wyłącznie jeżeli zachodzą przesłanki art. 117 ust. 4 Pzp. Przy braku szczegółowych warunków udziału samo wspólne ubieganie się o zamówienie nie powoduje obowiązku jego złożenia.
5. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby według załącznika nr 6 lub inny środek dowodowy potwierdzający dysponowanie zasobami, wraz z wymaganym oświadczeniem tego podmiotu, wyłącznie jeżeli dotyczą wykonawcy i zachodzą przesłanki art. 118 Pzp. Brak szczegółowych warunków udziału nie uzasadnia żądania udostępnienia zasobów do ich wykazania.
6. Dokumenty wykazujące równoważność, jeśli wykonawca powołuje się na rozwiązania równoważne.
7. Zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa wraz z wykazaniem zasadności zastrzeżenia, jeżeli dotyczy.
Dokumenty obcojęzyczne przekazuje się wraz z tłumaczeniem na język polski. Szczegóły formy, podpisania i przekazania dokumentów określa SWZ. Pełnomocnictwo składa się w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub osobistym. Cyfrowe odwzorowanie pełnomocnictwa papierowego poświadcza mocodawca odpowiednim podpisem elektronicznym albo notariusz, na zasadach SWZ.

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o zamówienie. Ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo w postępowaniu i przy zawarciu umowy; pełnomocnictwo załącza się do oferty zgodnie z załącznikiem nr 7 do SWZ. Powinno ono wskazywać postępowanie, wszystkich wykonawców wraz z adresami siedzib, pełnomocnika i zakres umocowania. Korespondencja będzie prowadzona z pełnomocnikiem.
Oświadczenie z art. 125 ust. 1 Pzp oraz dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia składa odrębnie każdy wykonawca. Każdy podlega odrębnej ocenie w zakresie wykluczenia.
Zamawiający nie ustanawia szczegółowych warunków udziału. Oświadczenie o podziale dostaw, według załącznika nr 5 do SWZ, składa się wyłącznie w przypadkach wynikających z art. 117 ust. 4 Pzp. Samo złożenie oferty wspólnej nie powoduje takiego obowiązku. Oświadczenie, jeżeli jest składane, musi odpowiadać rzeczywistemu podziałowi dostaw i nie zastępuje odrębnych oświadczeń o braku podstaw wykluczenia.
Po wyborze oferty wspólnej Zamawiający może żądać przed zawarciem umowy kopii umowy regulującej współpracę wykonawców. Szczegóły określa SWZ.

Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w zakresie uregulowanym w art. 454–455 Pzp oraz § 9 projektu umowy.
1. Termin realizacji może ulec zmianie:
1) na czas rzeczywistej przeszkody i niezbędnego wznowienia dostaw – w razie zdarzeń zewnętrznych, których nie można było racjonalnie przewidzieć i uniknąć, w szczególności klęski żywiołowej, zakazu transportu wydanego przez uprawniony organ albo zamknięcia jedynej możliwej drogi dojazdu, jeżeli uniemożliwiają dostawę i nie wynikają z okoliczności obciążających stronę żądającą zmiany; zwykłe warunki zimowe właściwe dla tego zamówienia nie stanowią takiej przesłanki;
2) o okres udokumentowanego wstrzymania odbioru lub niedostępności składowiska z przyczyn Zamawiającego, jeżeli nie można zapewnić innego uzgodnionego miejsca odbioru; wydłużenie nie może przekraczać czasu przeszkody i niezbędnego wznowienia dostaw.
2. Wynagrodzenie może ulec zmianie w razie ustawowej zmiany stawki VAT, wyłącznie dla dostaw objętych nową stawką, bez zmiany ceny jednostkowej netto. Zlecanie kolejnych partii w granicach ilości przewidzianej umową nie wymaga aneksu. Inne zmiany wynagrodzenia wymagają spełnienia przesłanek dopuszczalności zmiany umowy z Pzp.
3. Warunki zmian: wniosek Wykonawcy lub Zamawiającego; uzasadnienie prawidłową realizacją umowy, obniżeniem kosztów albo zapewnieniem optymalnych parametrów technicznych i jakościowych dostaw; aneks w formie pisemnej pod rygorem nieważności.