Sprawowanie nadzoru inwestorskiego nad zadaniem pn. „Rozbudowa drogi powiatowej nr 1850R Jasło – Łajsce – Zręcin w km 17+183,27 – 19+184,66 w m. Kopytowa i Żeglce”

Platforma e-Zamówienia: https://ezamowienia.gov.pl. Strona postępowania: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-fdae6f92-1ba4-4e7b-9e82-cc449a9b5aa2. Komunikacja elektroniczna i składanie ofert zgodnie z SWZ. Adres poczty elektronicznej Zamawiającego: przetargi@powiat.krosno.pl; poczta elektroniczna nie służy do składania ofert.

1. Komunikacja odbywa się przy użyciu bezpłatnej Platformy e-Zamówienia: https://ezamowienia.gov.pl. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca”. Zasady zakładania kont i korzystania z Platformy, minimalne wymagania techniczne dotyczące sprzętu oraz specyfikację połączenia określa Regulamin Platformy; informacje pomocnicze znajdują się w „Centrum Pomocy”. Przeglądanie i pobieranie publicznej dokumentacji nie wymaga konta ani logowania. Do zadawania pytań dotyczących dokumentów zamówienia wystarcza konto uproszczone.
2. Dokumenty elektroniczne i cyfrowe odwzorowania dokumentów papierowych sporządza się zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych. Dokumenty wskazane w § 2 ust. 1 tego rozporządzenia sporządza się w formatach określonych w przepisach o Krajowych Ramach Interoperacyjności, z uwzględnieniem rodzaju danych, i przekazuje jako załączniki; zastrzeżenie dotyczące formatów z art. 66 ust. 1 Pzp określa SWZ. Pozostałe informacje, oświadczenia lub dokumenty przekazuje się w takich formatach jako załączniki albo jako tekst wiadomości.
3. Komunikacja, z wyłączeniem składania ofert, odbywa się przez „Formularze do komunikacji” w zakładce „Formularze”, w szczególności w zakresie wezwań, zawiadomień, pytań i odpowiedzi. Pełne korzystanie wymaga zalogowania na konto „Wykonawcy”. Wiadomości są dostępne w zakładce „Komunikacja”. Maksymalny łączny rozmiar załączników do jednego formularza wynosi 150 MB.
4. Ofertę sporządza się w języku polskim na własnym formularzu Zamawiającego – załączniku nr 1 do SWZ – i podpisuje, pod rygorem nieważności, kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zaleca się zapis formularza w PDF przed podpisaniem. Ofertę składa się po zalogowaniu w zakładce „Oferty/wnioski”, przyciskiem „Złóż ofertę”: podpisany formularz w polu „Wypełniony formularz oferty”, a pozostałe pliki w polu „Załączniki i inne dokumenty przedstawione w ofercie przez Wykonawcę”. Komunikat, że formularz nie jest interaktywnym formularzem Platformy, należy zaakceptować przyciskiem „Tak, chcę kontynuować”. Maksymalny łączny rozmiar oferty i załączników wynosi 250 MB.
5. Wymagane podpisy mogą być wewnętrzne albo zewnętrzne. Przy podpisie zewnętrznym należy przekazać dokument wraz z plikiem podpisu; przy wewnętrznym – dokument z wszytym podpisem. System szyfruje ofertę. Potwierdzenie czasu przekazania i odbioru zawierają EPP i EPO, dostępne w zakładce „Oferty/wnioski”.
6. Informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa przekazuje się w wydzielonym pliku oznaczonym w nazwie „Dokument stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa”; przy składaniu oferty dołącza się również uzasadnienie zastrzeżenia.
7. Pomoc techniczna Platformy: tel. (32) 77 88 999 lub formularz „Zgłoś problem”. W szczególnie uzasadnionych przypadkach uniemożliwiających komunikację przez Platformę dopuszcza się e-mail: przetargi@powiat.krosno.pl; nie dotyczy to składania ofert.
8. Kontakt: Anna Pelczar – Bożek, przetargi@powiat.krosno.pl; tel. Zamawiającego 13 43-75-713. Godziny: poniedziałek 7:30–16:30, wtorek–czwartek 7:30–15:30, piątek 7:30–14:30. Szczegóły określa SWZ.

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 RODO Zamawiający informuje, że:
1. Administratorem danych osobowych jest Starosta Krośnieński z siedzibą przy ul. Bieszczadzkiej 1, 38-400 Krosno. Z administratorem można kontaktować się telefonicznie lub pisemnie na adres siedziby.
2. Kontakt z Inspektorem Ochrony Danych: iodo@powiat.krosno.pl, tel. 13 43-75-831, lub pisemnie na adres siedziby administratora. IOD udziela informacji w sprawach przetwarzania danych osobowych i korzystania z praw związanych z ich przetwarzaniem.
3. Dane będą przetwarzane na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu prowadzenia postępowania pn. „Sprawowanie nadzoru inwestorskiego nad zadaniem pn. Rozbudowa drogi powiatowej nr 1850R Jasło – Łajsce – Zręcin w km 17+183,27 – 19+184,66 w m. Kopytowa i Żeglce” oraz zawarcia umowy.
4. Odbiorcami danych będą osoby lub podmioty, którym zostanie udostępniona dokumentacja postępowania na podstawie art. 18 i art. 74 ustawy Pzp.
5. Dane będą przechowywane zgodnie z art. 78 ust. 1 i 4 ustawy Pzp przez 4 lata od zakończenia postępowania, a jeżeli umowa trwa dłużej niż 4 lata – przez cały okres jej obowiązywania, z uwzględnieniem dłuższych okresów wymaganych przepisami archiwalnymi lub zasadami finansowania.
6. Podanie danych jest wymogiem ustawowym związanym z udziałem w postępowaniu; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp.
7. Decyzje dotyczące danych osobowych nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosownie do art. 22 RODO.
8. Przysługuje prawo dostępu do danych na podstawie art. 15 RODO, sprostowania danych na podstawie art. 16 RODO oraz żądania ograniczenia przetwarzania na podstawie art. 18 RODO, z ograniczeniami wskazanymi w SWZ i odrębnym polu ogłoszenia. Przysługuje również prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przypadku uznania, że przetwarzanie narusza RODO.
9. Zamawiający dołoży wszelkich starań, aby zapewnić odpowiednie środki ochrony danych przed przypadkowym lub umyślnym zniszczeniem, utratą, zmianą, nieuprawnionym ujawnieniem, wykorzystaniem lub dostępem, zgodnie z obowiązującymi przepisami.

1. Skorzystanie z prawa do sprostowania danych na podstawie art. 16 RODO nie może skutkować zmianą wyniku postępowania ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą Pzp oraz nie może naruszać integralności protokołu postępowania i jego załączników.
2. Prawo żądania ograniczenia przetwarzania na podstawie art. 18 RODO nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej, ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej albo z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego.
3. Nie przysługuje prawo do usunięcia danych osobowych w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO.
4. Nie przysługuje prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO.
5. Nie przysługuje prawo sprzeciwu na podstawie art. 21 RODO, ponieważ podstawą przetwarzania jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.

Przedmiotem zamówienia jest sprawowanie nadzoru inwestorskiego nad zadaniem pn. „Rozbudowa drogi powiatowej nr 1850R Jasło – Łajsce – Zręcin w km 17+183,27 – 19+184,66 w m. Kopytowa i Żeglce”, na odcinku długości 2001,39 m, w gminie Chorkówka.

Nadzór obejmuje branżę drogową, sanitarną, elektryczną i telekomunikacyjną, koordynację inspektorów, kontrolę jakości i ilości robót, weryfikację rozliczeń, udział w badaniach i odbiorach, kontrolę dokumentacji powykonawczej oraz sporządzanie raportów miesięcznych i końcowego. Inspektor drogowy pełni funkcję koordynatora.

Usługę należy wykonywać od zawarcia umowy do wykonania wszystkich czynności należących do Wykonawcy, w tym sporządzenia raportu końcowego i przekazania dokumentacji końcowej, nie później niż do 31 grudnia 2027 r. Raport końcowy i dokumenty końcowego rozliczenia nadzoru należy przekazać do 30 dni od odbioru końcowego robót, jednak nie później niż do 31 grudnia 2027 r.

Cały wskazany okres świadczenia usługi mieści się w wynagrodzeniu ryczałtowym za określony zakres zamówienia. Zamówienie nie obejmuje cyklicznych przeglądów w wieloletnim okresie gwarancji wykonawcy robót. Sposób zakończenia i rozliczenia nadzoru w przypadku nieukończenia robót do terminu granicznego określają § 2 ust. 8 i § 7 projektu umowy.

Szczegółowy zakres określają SWZ, załącznik nr 4 – OPZ oraz załącznik nr 3 – projekt umowy.

1. Cena (C) – 60%.
Punkty: C = (Cmin / Cbad) × 60 pkt. Cmin – najniższa cena brutto spośród ofert niepodlegających odrzuceniu; Cbad – cena brutto badanej oferty. Uwzględnia się art. 225 Pzp.

2. Liczba pobytów inspektora drogowego na budowie (P) – 40%.
Punkty według deklaracji w formularzu oferty:
– 2 pobyty w tygodniu – 0 pkt;
– 3 pobyty w tygodniu – 20 pkt;
– 4 pobyty w tygodniu – 40 pkt.
Kryterium dotyczy osobistej obecności inspektora nadzoru w specjalności inżynieryjnej drogowej, pełniącego funkcję koordynatora, albo zatwierdzonego zastępcy posiadającego wymagane uprawnienia.
Pobyt oznacza fizyczną obecność na terenie inwestycji przez co najmniej 2 godziny, połączoną z wykonaniem czynności nadzoru. Do minimum zalicza się najwyżej jeden pobyt dziennie; pobyty przypadają w różne dni. Wizyt innych inspektorów nie sumuje się z pobytami inspektora drogowego. Czas dojazdu, konsultacje telefoniczne i praca poza terenem inwestycji nie są wliczane do pobytu.
Tydzień oznacza okres od poniedziałku do niedzieli. Wymagana liczba pobytów jest mniejszą z liczb N albo D, gdzie N oznacza liczbę przyjętą zgodnie z ofertą i regułami kryterium, a D liczbę dni, w których faktycznie prowadzono roboty na terenie inwestycji. Reguła dotyczy również pierwszego i ostatniego tygodnia oraz tygodni z przerwami. Przy D = 0 minimum cykliczne nie obowiązuje, co nie znosi koniecznego udziału w odbiorach, naradach i interwencjach.
Pobyty stanowią minimum organizacyjne. Cena obejmuje również wszystkie dodatkowe obecności niezbędne do prawidłowego nadzoru, w szczególności przy robotach zanikających, ulegających zakryciu, próbach i odbiorach. Wykorzystanie minimum tygodniowego nie uzasadnia odmowy koniecznej obecności.
Każdy pobyt dokumentuje się w karcie pobytów, wskazując datę, godzinę rozpoczęcia i zakończenia, imię i nazwisko, wykonane czynności i ustalenia. Czynności wymagające wpisu do dziennika budowy odnotowuje się także w dzienniku. Karta jest załącznikiem do raportu miesięcznego i podlega weryfikacji Zamawiającego.
Brak wpisu liczby pobytów oznacza 2 pobyty i 0 pkt. Deklarację powyżej 4 pobytów interpretuje się jako 4 pobyty zarówno przy ocenie – 40 pkt – jak i przy wykonywaniu umowy. Liczba pobytów musi być całkowita. Jednoznaczna deklaracja mniej niż 2 pobytów oznacza niespełnienie minimalnego wymagania i podlega ocenie na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp, z uwzględnieniem art. 223 Pzp. Wyjaśnienia nie mogą prowadzić do zmiany oferty ani uzyskania dodatkowych punktów po terminie jej złożenia.

Łączna punktacja: K = C + P, maksymalnie 100 pkt. Punkty przyznaje się z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Przy jednakowym bilansie kryteriów wybiera się ofertę z wyższą oceną w kryterium ceny, a przy dalszym remisie stosuje się art. 248 Pzp.

Zamawiający nie stawia szczegółowych warunków dotyczących zdolności do występowania w obrocie gospodarczym, uprawnień do prowadzenia określonej działalności ani sytuacji ekonomicznej lub finansowej.
Warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
1. Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał co najmniej jedną usługę nadzoru inwestorskiego nad budową, przebudową lub rozbudową drogi, przy której wartość nadzorowanych robót wyniosła co najmniej 2 000 000,00 zł brutto.
Za wykonaną uważa się usługę, w ramach której zakończono nadzorowane roboty i dokonano ich odbioru końcowego. Pozostawanie zobowiązań gwarancyjnych dotyczących robót nie wyklucza wykazania usługi. Wartość dotyczy robót budowlanych, a nie wynagrodzenia za nadzór.
Wartości w walutach obcych przelicza się według średniego kursu NBP z dnia publikacji ogłoszenia w BZP, a jeżeli w tym dniu kursu nie opublikowano – według średniego kursu opublikowanego pierwszego dnia po dniu publikacji ogłoszenia.
2. Wykonawca dysponuje co najmniej po jednej osobie do następujących funkcji:
a) inspektor nadzoru w specjalności inżynieryjnej drogowej – uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w tej specjalności; osoba pełni funkcję koordynatora;
b) inspektor nadzoru w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych – uprawnienia do kierowania robotami w tej specjalności, w zakresie obejmującym nadzorowane roboty sanitarne;
c) inspektor nadzoru w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych – uprawnienia do kierowania robotami w tej specjalności, w zakresie obejmującym nadzorowane roboty elektryczne;
d) inspektor nadzoru w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń telekomunikacyjnych – uprawnienia do kierowania robotami w tej specjalności, w zakresie obejmującym nadzorowane roboty telekomunikacyjne.
Dopuszcza się łączenie funkcji przez jedną osobę posiadającą wszystkie wymagane uprawnienia, jeżeli zapewni terminowe wykonanie czynności. Osoby muszą mieć aktualne prawo wykonywania samodzielnych funkcji technicznych, w tym wymagane członkostwo we właściwej izbie albo równoważne uprawnienie.
Uznaje się odpowiednie uprawnienia zachowane w mocy na podstawie wcześniejszych przepisów oraz kwalifikacje równoważne uznane na zasadach określonych w SWZ, w tym art. 12a Prawa budowlanego i ustawie o uznawaniu kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich UE.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie mogą łącznie spełnić warunek personelu. Wymaganą jedną usługę wykazuje co najmniej jeden z wykonawców albo podmiot udostępniający zasoby, który wykona usługi wymagające tego doświadczenia. Nie sumuje się kilku usług niespełniających pojedynczo warunku.

Zamawiający, na podstawie art. 274 ust. 1 Pzp, wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w terminie nie krótszym niż 5 dni, aktualnych na dzień złożenia:
1) odpisu lub informacji z KRS albo CEIDG w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
2) oświadczenia dotyczącego braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi niezależne przygotowanie oferty – załącznik nr 8 do SWZ;
3) oświadczenia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu z art. 125 ust. 1 Pzp, w zakresie art. 108 ust. 1, art. 109 ust. 1 pkt 5 i 7 Pzp oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. – załącznik nr 11 do SWZ. W zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 oświadczenie stanowi środek dopuszczony w § 3 rozporządzenia w sprawie podmiotowych środków dowodowych. Zamawiający nie żąda informacji z KRK.
Wykonawca zagraniczny składa odpowiedni dokument potwierdzający brak okoliczności z art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp, wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem. Jeżeli dokumentów takich nie wydaje się albo nie obejmują wszystkich wymaganych przypadków, stosuje się dokument zastępczy zgodnie z § 4 rozporządzenia w sprawie podmiotowych środków dowodowych, z zachowaniem tego samego terminu aktualności.
Dla podmiotów udostępniających zasoby wymagane są dokument rejestrowy dotyczący art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp i oświadczenie o aktualności w powyższym zakresie. Nie wymaga się od nich oświadczenia o grupie kapitałowej.
Zamawiający nie żąda dokumentów możliwych do uzyskania z bezpłatnych, ogólnodostępnych baz po podaniu danych dostępu ani dokumentów już posiadanych, jeżeli wykonawca je wskaże i potwierdzi aktualność.
Certyfikacja wykonawców jest dobrowolna. Ważny certyfikat zastępuje odpowiednie podmiotowe środki dowodowe jedynie w zakresie rzeczywiście potwierdzonym i dopuszczonym art. 124 ust. 2 i 3 Pzp, z ustawowymi wyjątkami. Pozostałe okoliczności wykazuje się odrębnie. Certyfikat nie zastępuje oświadczenia wstępnego ani potwierdzenia przesłanek sankcyjnych w zakresie nieobjętym certyfikacją.

Na wezwanie Zamawiającego wykonawca składa:
1. Wykaz usług wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres działalności jest krótszy – w tym okresie, z podaniem przedmiotu, wartości, dat wykonania i odbiorców oraz dowodami należytego wykonania – załącznik nr 9 do SWZ. Dowodami są referencje lub inne dokumenty sporządzone przez odbiorcę usługi, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie może ich uzyskać – oświadczenie wykonawcy. Wykaz musi umożliwiać ustalenie wartości nadzorowanych robót wymaganej w warunku udziału.
2. Wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia wraz z informacjami o kwalifikacjach zawodowych, uprawnieniach, doświadczeniu i wykształceniu niezbędnych do wykonania zamówienia, zakresie czynności oraz podstawie dysponowania osobami – załącznik nr 10 do SWZ.
Dokumenty składa się aktualne na dzień złożenia, w terminie wyznaczonym w wezwaniu, nie krótszym niż 5 dni.

Wraz z ofertą według załącznika nr 1 do SWZ wykonawca składa oświadczenie z art. 125 ust. 1 Pzp według załącznika nr 2, dokumenty potwierdzające umocowanie do reprezentowania oraz odpowiednie pełnomocnictwa, jeżeli dotyczą.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie wykonawcy ustanawiają pełnomocnika i załączają pełnomocnictwo według załącznika nr 7. Korespondencja prowadzona jest z pełnomocnikiem. Każdy wykonawca składa odrębne oświadczenie i dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia.
Wykonawcy wspólni składają oświadczenie z art. 117 ust. 4 Pzp, określające usługi wykonywane przez poszczególnych wykonawców – załącznik nr 5. Warunki dotyczące kwalifikacji lub doświadczenia spełniają wykonawcy, którzy wykonają usługi wymagające tych zdolności.
W przypadku polegania na zasobach innego podmiotu wykonawca załącza zobowiązanie tego podmiotu według załącznika nr 6 lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający rzeczywisty dostęp do zasobów oraz oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby o braku podstaw wykluczenia i spełnianiu warunków w udostępnianym zakresie.
Jeżeli dokumenty zawierają tajemnicę przedsiębiorstwa, wykonawca wraz z ich przekazaniem zastrzega nieudostępnianie informacji i wykazuje zasadność zastrzeżenia.
Zamawiający nie żąda przedmiotowych środków dowodowych.

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy; pełnomocnictwo według załącznika nr 7 składają wraz z ofertą. Korespondencja prowadzona jest z pełnomocnikiem.
Każdy z wykonawców składa odrębne oświadczenie z art. 125 ust. 1 Pzp i dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia. Wykonawcy wspólni składają oświadczenie z art. 117 ust. 4 Pzp, określające usługi wykonywane przez poszczególnych wykonawców – załącznik nr 5 do SWZ.
Warunek personelu może zostać spełniony łącznie. Wymaganą jedną usługę nadzoru wykazuje co najmniej jeden z wykonawców albo podmiot udostępniający zasoby, który wykona usługi wymagające tego doświadczenia. Nie sumuje się kilku usług niespełniających pojedynczo warunku. Warunki dotyczące kwalifikacji lub doświadczenia spełniają wykonawcy, którzy wykonają usługi wymagające tych zdolności. Szczegóły określa SWZ.