Dostawa sprzętu i oprogramowania w ramach projektu „Cyberbezpieczny Wodociąg - Czarna Dąbrówka”

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa sprzętu i oprogramowania wraz z montażem i wdrożeniem opisanym szczegółowo w Opisie Przedmiotu Zamówienia (załącznik nr 10 do SWZ )
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 10 do SWZ.
3. Szczegółowy opis wymagań zamawiającego w zakresie realizacji zamówienia określają projektowane postanowienia umowy: Projekt umowy stanowi załącznik nr 5 do SWZ.

Zamawiający informuje, że przedmiotowe postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, która uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W dokumencie pn. „Wyjaśnienia i zmiana treści SWZ 2” z dnia 25 września 2026 r., stanowiącym element dokumentacji postępowania, Zamawiający, udzielając odpowiedzi na pytanie nr 3, wskazał: „Zamawiający informuje, że posiada następujące urządzenie sieciowe pełniące funkcję zapory sieciowej nowej generacji NGFW/UTM: Fortigate 40E. Ponadto Zamawiający wnosi o zakup nowej subskrypcji do urządzenia”.
Jednocześnie Zamawiający zastrzegł w w/w dokumencie, że udzielone odpowiedzi oraz zmiany treści SWZ są dla Wykonawców wiążące i stanowią integralną część Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).
Powyższe wyjaśnienia należało rozpatrywać łącznie z wymaganiami dotyczącymi elementu przedmiotu zamówienia licencja do UTM, określonymi w poz. 9 tabeli nr 5 - Licencja do UTM, zawartej w Opisie przedmiotu zamówienia (załącznik nr 10 do SWZ), oraz w poz. 9 tabeli nr 6 - Licencja do UTM, zawartej w Szczegółowym wykazie cen (załącznik nr 2 do SWZ). Zgodnie z tymi wymaganiami: „Kompatybilność: subskrypcja musi być w pełni kompatybilna z posiadanym urządzeniem Zamawiającego bez konieczności jego wymiany”.
W świetle powyższych postanowień dokumentacji zamówienia Wykonawcy byli zobowiązani do uwzględnienia przy sporządzaniu ofert wymogu zaoferowania subskrypcji kompatybilnej z urządzeniem wskazanym przez Zamawiającego jako Fortigate 40E.
W toku badania i oceny ofert Zamawiający stwierdził jednak, że wskazanie modelu Fortigate 40E nastąpiło w wyniku błędu. Zamawiający nie posiada urządzenia o tak oznaczonym modelu. Ponadto wskazanie to nie pozwala na jednoznaczne ustalenie, z jakim konkretnie urządzeniem sieciowym pełniącym funkcję zapory sieciowej NGFW/UTM subskrypcja miała być kompatybilna. Nazwa urządzenia Fortigate 40E nie wskazuje na jakiekolwiek występujące w obrocie rynkowym urządzenie sieciowe pełniące funkcję zapory sieciowej nowej generacji NGFW/UTM. Jednocześnie jeśli, takie urządzenie jest niedostępne, a licencja jest funkcjonalnie związana z danym urządzeniem, to z tego wynika wniosek, że świadczenie dostarczenia licencji o żądanych aktualnych parametrach jest nie możliwe. Wobec braku dostępności urządzenia, brak jest również możliwości uzyskania licencji do jego użytkowania. Niezależnie od potencjalnej dostępności urządzenia Fortigate 40E na szeroko pojętym rynku, nie zmienia to faktu, że brak jest aktualnej licencji niezbędnej do jego użytkowania, o wymogach określonych w dokumentacji postępowania.
W konsekwencji dokumentacja zamówienia, w zakresie wymagań dotyczących kompatybilności licencji do UTM, zawierała nieprawidłowe i niejednoznaczne informacje dotyczące istotnego parametru przedmiotu zamówienia. Wymóg ten miał bezpośredni wpływ na treść ofert, ponieważ określał warunki, jakie musiała spełniać oferowana licencja do UTM, w tym zgodność subskrypcji z urządzeniem pozostającym w posiadaniu Zamawiającego.
CIĄG DALSZY W SEKCJI IX