Sporządzenie planu ogólnego Gminy Bielsk Podlaski.

1.1Nazwa zamawiającego

Gmina Bielsk Podlaski

1.3Krajowy Numer Identyfikacyjny

REGON 050659007

1.4Adres zamawiającego

1.4.1Ulica

Mickiewicza 46

1.4.2Miejscowość

Bielsk Podlaski

1.4.3Kod pocztowy

17-100

1.4.4Województwo

podlaskie

1.4.5Kraj

Polska

1.4.6Lokalizacja NUTS 3

PL842 - Łomżyński

1.4.7Numer telefonu

85 730 6851

1.4.8Numer faksu

85 7302015

1.4.9Adres poczty elektronicznej

gmina@bielskpodlaski.pl

1.4.10Adres strony internetowej zamawiającego

www.bielskpodlaski.pl

1.5Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

2.1Identyfikator postępowania

ocds-148610-1d718e7f-bba9-4ad6-a526-ac1f04684799

2.2Numer ogłoszenia

2026/BZP 00426915

2.3Wersja ogłoszenia

01

2.4Data ogłoszenia

2026-09-08

3.1Charakter zamówienia

Zamówienie klasyczne - od kwoty określonej w art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy, ale o wartości mniejszej niż progi unijne

3.2Zamówienie było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu albo ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy w BZP lub Dz. Urz. UE

Tak

3.2.1Numer ogłoszenia w BZP lub Dz. Urz. UE

2024/BZP 00512718

3.3Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nie

3.5Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

3.6Rodzaj zamówienia

Usługi

3.7Nazwa zamówienia

Sporządzenie planu ogólnego Gminy Bielsk Podlaski.

3.8Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie planu ogólnego Gminy Bielsk Podlaski oraz innych niezbędnych dokumentów wraz z przeprowadzeniem procedury planistycznej, zgodnie z zasadami współczesnej wiedzy urbanistycznej, obowiązującymi przepisami prawa, a w szczególności z:
1) ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
2) rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie projektu planu ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz wydawania z niego wypisów i wyrysów;
3) rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 2 maja 2024r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru uzupełnienia zabudowy w planie ogólnym gminy;
4) ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko;
5) ustawą z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej;
6) rozporządzeniem Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 26 października 2020 r. w sprawie zbiorów danych przestrzennych oraz metadanych w zakresie zagospodarowania przestrzennego;
7) ustawami i przepisami odrębnymi, odnoszącymi się do planowania i zagospodarowania przestrzennego;
8) uchwałą Nr LIV/448/2024 Rady Gminy Bielsk Podlaski z dnia 26.02.2024r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia planu ogólnego Gminy Bielsk Podlaski.
Informacje dodatkowe: obszar gminy Bielsk Podlaski stanowią 53 sołectwa (61 wsi) o powierzchni łącznej ok. 42990,48 ha.
2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:
1) sporządzenie projektu planu ogólnego Gminy Bielsk Podlaski zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j.t. Dz.U. z 2024r., poz. 1130 z późn. zm.), a także przepisami wykonawczymi do tej ustawy;
2) sporządzenie opracowania ekofizjograficznego dla terenu objętego opracowaniem zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska oraz rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie opracowań ekofizjograficznych (Dz.U. z 2002r. Nr 155, poz. 1298) - aktualizacja istniejącego opracowania z 2008 roku.
3) przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, w tym sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko projektu planu zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
3. W ramach umowy Wykonawca zobowiązuje się do wykonania następujących czynności:
1) przygotowanie merytoryczne dokumentów formalno - prawnych (wymaganych ustawowo pism, zawiadomień, ogłoszeń i obwieszczeń: o przystąpieniu do opracowania planu ogólnego, o przystąpieniu do konsultacji społecznych dot. projektu planu i innych niezbędnych w ramach przedmiotu zamówienia pism dotyczących opracowywanego dokumentu, zestawień opinii, uzgodnień wymaganych procedurą planu;
2) dokonanie oceny stanu istniejącego zagospodarowania i zabudowy, istniejących uwarunkowań (inwentaryzacja urbanistyczna na podstawie dostępnych dokumentów, ewentualnie w razie konieczności, oględziny w terenie);
3) pozyskania własnym staraniem i na własny koszt wszystkich materiałów i danych niezbędnych do sporządzenia przedmiotu zamówienia. Zamawiający udzieli na wniosek Wykonawcy wszelkich koniecznych pełnomocnictw do występowania w imieniu Zamawiającego przed odpowiednimi organami, celem wykonania przedmiotu umowy;
4) sporządzenie wykazu oraz propozycji rozpatrzenia wniosków wraz z uzasadnieniem składanych do projektu planu ogólnego w związku z art. 13 i ust 3 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
5) sporządzenie opracowania ekofizjograficznego (aktualizacja opracowania ekofizjograficznego z 2008 r.) na potrzeby opracowania planu ogólnego zgodnie z przepisami art. 72 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. -Prawo ochrony środowiska (j.t. Dz. U. z 2024r. poz. 54 z późn. zm.);
6) przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w tym:
a) uzyskanie uzgodnienia zakresu i stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko;
b) sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko projektu planu ogólnego Gminy Bielsk Podlaski zawierającej podpisane oświadczenie autora, o którym mowa w w/w ustawie;
c) sporządzenie uzasadnienia wraz z podsumowaniem, o których mowa w przepisach w/w ustawy;
7) sporządzenie projektu planu ogólnego wraz z uzasadnieniem zgodnie z art. 13 h ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
8) przygotowanie zawiadomień, projektów pism w celu uzyskania opinii i uzgodnień, w tym gminnej komisji architektoniczno - urbanistycznej, według rozdzielnika wskazanego przez Wykonawcę;
9) dokonanie analizy i opracowanie wykazu uzyskanych uzgodnień i opinii wraz z ewentualnym wprowadzeniem korekt w projekcie planu ogólnego;
10) przygotowanie i udział w procedurze związanej z konsultacjami społecznymi zgodnie z art. 8h, 8i, 8j, 8k ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w formie ustalonej z Zamawiającym, w szczególności przygotowanie i przekazanie kompletu materiałów koniecznych do prowadzenia konsultacji społecznych projektu planu ogólnego oraz prognozy oddziaływania na środowisko, uczestnictwo w wybranych przez Zamawiającego formach konsultacji społecznych, prezentacja projektu planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, udzielanie wszelkich wyjaśnień w formie pisemnej lub ustnej osobom zainteresowanym projektem planu, w tym sporządzenia protokołów z czynności przeprowadzonych w ramach konsultacji społecznych, opracowanie raportu podsumowującego przebieg konsultacji społecznych zawierającego wykaz zgłoszonych uwag wraz z propozycją ich rozpatrzenia i uzasadnieniem;
11) osobistego stawiennictwa głównego projektanta planu ogólnego lub wyznaczonego przez niego członka zespołu podczas posiedzeń Gminnej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej Gminy Bielsk Podlaski, spotkań z mieszkańcami w ramach prowadzonych konsultacji społecznych, podczas posiedzenia komisji oraz sesji Rady Gminy Bielsk Podlaski w celu przedstawienia założeń projektu planu i rozwiązań w nim przyjętych;
12) wprowadzenie ewentualnych zmian i korekt w związku z wniesionymi do projektu uwagami, powtórzenie procedury w niezbędnym zakresie;
13) opracowanie danych przestrzennych do planu zgodnie z art. 67a ustawy (na różnych etapach opracowywania projektu planu ogólnego);
14) przygotowanie i przekazanie projektu planu ogólnego, w wersji gotowej do przedstawienia Radzie Gminy Bielsk Podlaski;
15) wprowadzenie zmian w projekcie planu i ponowienie czynności, w przypadku podjęcia decyzji przez Radę Gminy Bielsk Podlaski o konieczności wprowadzenia zmian w przedstawionym projekcie planu a także w wyniku uwzględnienia uwag lub wniosków złożonych do projektu planu;
16) przygotowanie dokumentacji prac planistycznych, o której mowa w § 7 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie projektu planu ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz wydawania z niego wypisów i wyrysów (Dz. U. z 2023 r., poz. 2758);
17) uzupełnianie (zmiany) opracowania stanowiącego przedmiot zamówienia o niezbędne czynności merytoryczne i formalne mające na celu dostosowanie opracowania do przepisów obowiązujących na dzień zakończenia realizacji przedmiotu zamówienia (o ile w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia wystąpi zmiana prawa);
18) wprowadzenie do uchwały zatwierdzającej plan ogólny projektu zmian wynikających z rozstrzygnięć nadzorczych wojewody, ustosunkowanie się do tych rozstrzygnięć (ewentualne powtórzenie procedury planistycznej w zakresie wymaganym przez wojewodę),
19) Wykonawca każdorazowo na poszczególnych etapach projektowych (tj. konsultacji, opiniowania, uzgodnień, posiedzeń Komisji Rady Gminy Bielsk Podlaski itp.) dostarczy projekty planu, prognoz i innych koniecznych dokumentów w liczbie i w formie uzgodnionej z Zamawiającym, niezbędnej do dokonania tych czynności (minimum jeden komplet wydruków + wersja elektroniczna);
20) opracowanie projektu planu ogólnego w postaci cyfrowej;
21) oprócz powyższego do sporządzonego projektu planu Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć bazę metadanych opracowaną zgodnie z dyrektywą 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 marca 2007 r. ustanawiającą infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE) – (Dz. Urz. UE L 108 z 25.04.2007r., str. 1, z późn. zm.) oraz ustawą z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz.U. z 2021 r., poz. 214). Projekt planu ogólnego gminy, sporządzony w formie danych przestrzennych w postaci pliku GML powinien zostać przekazany na nośniku elektronicznym (płyta CD/DVD, dysk wymienny na złącze USB) w postaci:
a) plików w formacie SHP dla danych wektorowych, plików w formacie GeoTIFF dla danych rastrowych; wraz z plikami źródłowymi (utworzonymi np. w oprogramowaniu QGIS lub w komercyjnym oprogramowaniu GIS), obejmującymi m.in. pliki projektów, pliki warstw oraz pliki stylów; pliki te winny być logicznie uporządkowane i nazwane;
b) plików zawierających projekt opracowania planu ogólnego, na które składają się zgodne z wersją papierową i elektroniczną rysunku, odpowiednio uporządkowane i wyświetlone treści mapy (dane przestrzenne zgromadzone w warstwach tematycznych);
c) plików wytworzonych zgodnie ze strukturą i w standardach wymaganych na potrzeby importu i eksportu dokumentów w ramach zaproponowanego modułu pozwalającego na wydawanie wypisów, wyrysów i innych niezbędnych informacji z planu ogólnego.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w SWZ.

3.9Główny kod CPV

71410000-5 - Usługi planowania przestrzennego

4.1Data zawarcia umowy

2024-11-06

4.2Okres realizacji zamówienia

14 miesiące

4.3Dane wykonawcy, z którym zawarto umowę

4.3.1Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy)

Konsorcjum Projektowe Katarzyna Reut-Jaworowska

4.3.1.1Dane wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia

Katarzyna Rybakowicz, Tomasz Dąbrowski, Stanisław Reut-Jaworowski

4.3.2Krajowy Numer Identyfikacyjny

5422525957

4.3.3Ulica

Artura Grottgera 4/14

4.3.4Miejscowość

Białystok

4.3.5Kod pocztowy

15-225

4.3.6Województwo

podlaskie

4.3.7Kraj

Polska

4.4Wartość umowy

261000,00 PLN

4.5Numer ogłoszenia o wyniku postępowania zamieszczonego w BZP lub numer ogłoszenia o udzieleniu zamówienia opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

2024/BZP 00580876/01

5.1Czy umowa została wykonana

Tak

5.2Termin wykonania umowy

2026-08-19

5.3Czy umowę wykonano w pierwotnie określonym terminie

Nie

5.4Informacje o zmianach umowy

5.4.1Liczba zmian

3

5.4.2Numer zmiany

1

5.4.3Podstawa prawna zmiany

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4Przyczyny dokonania zmian

Uwzględniając wystąpienie istotnych opóźnień w pozyskaniu kopii mapy zasadniczej w wersji elektronicznej ze Starostwa Powiatowego w Bielsku Podlaskim, które pozostają niezależne od Wykonawcy i miały bezpośredni wpływ na termin rozpoczęcia prac nad projektem planu ogólnego. Zmiana została dokonana na podstawie paragrafu 12 ust. 8 pkt 1 umowy nr 88/2024 z dnia 06.11.2024 r. ,,przedłużająca się procedura związana z pozyskaniem opinii i uzgodnień projektu planu".

5.4.5Krótki opis zamówienia po zmianie

Paragraf 2 ust. 1 umowy nr 88/2024 z dnia 06 .11.2024 r. otrzymuje brzmienie ,,Termin rozpoczęcia wykonania przedmiotu umowy rozpoczyna się z dniem jej podpisania. Wykonawca zobowiązuje się zrealizować przedmiot umowy tj. wszystkie czynności nim objęte w terminie do 20 miesięcy liczonych od dnia zawarcia umowy".

5.4.8Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej

Nie

5.4.2Numer zmiany

2

5.4.3Podstawa prawna zmiany

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4Przyczyny dokonania zmian

Uwzględniając wystąpienie istotnych opóźnień w związku z ponownym uzgadnianiem i opiniowaniem projektu planu ogólnego, a także koniecznością wprowadzenia dużej ilości poprawek wynikających ze stanowisk organów, mających bezpośredni wpływ na realizację poszczególnych etapów w ramach prowadzonej procedury planistycznej. Zmiana została dokonana na podstawie paragrafu 12 ust. 8 pkt 2 umowy nr 88/2024 z dnia 06.11.2024 r. ,,konieczność powtórzenia czynności związanych z ponownym uzgadnianiem i opiniowaniem projektu planu".

5.4.5Krótki opis zamówienia po zmianie

Paragraf 2 ust. 1 umowy nr 88/2024 z dnia 06 .11.2024 r. otrzymuje brzmienie ,,Termin rozpoczęcia wykonania przedmiotu umowy rozpoczyna się z dniem jej podpisania. Wykonawca zobowiązuje się zrealizować przedmiot umowy tj. wszystkie czynności nim objęte w terminie do 15 sierpnia 2026 roku".

5.4.8Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej

Nie

5.4.2Numer zmiany

3

5.4.3Podstawa prawna zmiany

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4Przyczyny dokonania zmian

Z uwagi na opóźnienia wynikające z ponownych uzgodnień projektu planu ogólnego po przeprowadzonych konsultacjach zachodzi konieczność wydłużenia terminu realizacji umowy. Dodatkowo uwzględniając zmienione zasady naboru wniosków w ramach Inwestycji A1.3.1 KPO na działania w zakresie wdrożenia reformy planowania i zagospodarowania przestrzennego w gminie wskazana jest aktualizacja zapisu dotycząca rozliczenia III etapu prac (końcowego) co umożliwi ujęcie pełnych kosztów opracowania planu ogólnego Gminie Bielsk Podlaski. Dalsza część przyczyn dokonania zmian w sekcji informacje dodatkowe.

5.4.5Krótki opis zamówienia po zmianie

Paragraf 2 ust. 1 umowy nr 88/2024 z dnia 06 .11.2024 r. otrzymuje brzmienie ,,Termin rozpoczęcia wykonania przedmiotu umowy rozpoczyna się z dniem jej podpisania. Wykonawca zobowiązuje się zrealizować przedmiot umowy tj. wszystkie czynności nim objęte w terminie do 25 sierpnia 2026 roku".
Paragraf 4 ust. 3 pkt 3 umowy nr 88/2024 z dnia 06 .11.2024 r. otrzymuje brzmienie ,,Pozostała kwota w wysokości 20% zostanie wypłacona po zrealizowaniu III etapu (końcowy) - publikacja uchwały w sprawie przyjęcia planu ogólnego w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Bielsk Podlaski, na podstawie końcowego protokołu zdawczo-odbiorczego zaopatrzonego w oświadczenie o kompletności, zgodności ze stanem faktycznym i przepisami prawa, podpisanego przez upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy i pracownika merytorycznego Zamawiającego".

5.4.8Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej

Nie

5.5Łączna wartość wynagrodzenia wypłacona z tytułu zrealizowanej umowy

261000,00 PLN

5.6Czy umowa została wykonana należycie

Tak

5.7Podczas realizacji zamówienia zamawiający kontrolował przewidziane w zawartej umowie wymagania

nie dotyczy