Udzielenie osobom bezdomnym schronienia wraz z usługami opiekuńczymi

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bełchatowie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 004700711

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Staszica 18

1.5.2.) Miejscowość: Bełchatów

1.5.3.) Kod pocztowy: 97-400

1.5.4.) Województwo: łódzkie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL713 - Piotrkowski

1.5.7.) Numer telefonu: 44 6355100

1.5.8.) Numer faksu: 446352884

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowieniapubliczne@mopsbelchatow.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://mopsbelchatow.bip.gov.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/belchatow

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Pomoc społeczna

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Udzielenie osobom bezdomnym schronienia wraz z usługami opiekuńczymi

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-9eada842-6c16-4037-9ba0-254327a1c813

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00488780

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-10-22

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00657030/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.4 Udzielenie osobom bezdomnym schronienia wraz z usługami opiekuńczymi.

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00431799

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: SOP.3700.2.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 58905,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest udzielenie osobom bezdomnym tymczasowego, całodobowego schronienia w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi wraz z zapewnieniem niezbędnych warunków socjalnych. Zamawiający prognozuje, iż udzielenie schronienia dot. może ok. 13 osób bezdomnych kobiet i mężczyzn. Zastrzega się możliwość zmiany liczby osób w zależności od faktycznych potrzeb, po wcześniejszym dokonaniu uzgodnień z Wykonawcą. Placówka: 1) zapewni osobom bezdomnym tymczasowe schronienie wraz z usługami opiekuńczymi oraz usługami ukierunkowanymi na wzmacnianie aktywności społecznej, w miarę możliwości wyjście z bezdomności i uzyskanie samodzielności życiowej 2) musi spełniać wymagania z art. 48a ustawy z dnia 12.03.2004 r. o pomocy społecznej oraz załącznika Nr 3 do rozporządzenia MRPiPS z dnia 27.04.2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni. Wykonawca zapewni, m. in.: możliwość całodobowego przebywania w schronisku w tym miejsce do spania (łóżko wyposażone w materac i komplet pościeli: poduszkę, kołdrę, koc, poszwę i prześcieradło) w ogrzewanym pomieszczeniu, którego temperatura nie jest niższa niż 20 stopni C; całodzienne wyżywienie: śniadanie, obiad i kolację oraz dostęp do pomieszczenia kuchennego umożliwiającego samodzielne przygotowanie posiłku i gorącego napoju; możliwość spożycia posiłku w pokoju mieszkalnym, a w razie potrzeby karmienie; wymianę odzieży oraz możliwość dezynfekcji i dezynsekcji odzieży w przypadku braku możliwości jej wymiany; możliwość prania i suszenia odzieży; podstawowe środki czystości i higieny osobistej; stały dostęp do wc i łazienki z ciepłą i zimną wodą, a w razie potrzeby pomoc w myciu, kąpaniu i ubieraniu; podstawowe lekarstwa dostępne bez recepty i środki opatrunkowe; pomoc w korzystaniu ze świadczeń zdrowotnych w tym dostęp do lekarza pierwszego kontaktu; prowadzenie pracy socjalnej, mającej na celu pomoc w załatwianiu podstawowych spraw osobistych w tym pomoc w załatwianiu spraw urzędowych (np. w wyrobieniu dowodu osobistego, rejestracji w urzędzie pracy, zgłoszenia do ubezp. zdrowotnego, ustalenia stopnia niepełnosprawności), rozwinięcie/wzmocnienie aktywności i samodzielności osób bezdomnych, przywracanie do życia w społeczeństwie oraz usamodzielnienie tych osób; usługi aktywizacyjne ukierunkowane na wzmacnianie aktywności społecznej (np. przez trening umiejętności samodzielnego wypełniania ról społecznych, trening umiejętności interpersonalnych i umiejętności rozwiązywania problemów, uczestnictwo w grupach wsparcia); opiekę higieniczną; świadczenie usług opiekuńczych polegających na zapewnieniu osobom wymagającym częściowej pomocy przy codziennych czynnościach, np. przy ubieraniu, zjedzeniu posiłku, pomocy przy podawaniu leków, pomocy przy toalecie – usł. świadczone w wydzielonym pomieszczeniu lub pokoju, jeżeli łóżko jest oddzielone zasłoną; transport w godz. 8-16 osoby kierowanej z jej miejsca pobytu do schroniska oraz ze schroniska do miejsca wskazanego przez Zamawiającego; kadrę spełniającą wymogi z art. 48a ust. 2h ustawy o pomocy społecznej oraz zał. Nr 3 do rozporządzenia w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni; w okresie pandemii – izolatorium dla osób kierowanych do schroniska z pobytu w przestrzeni publicznej. Wykonawca zobowiązany będzie, m.in. do: stałej współpracy z Zamawiającym; przyjmowania osób w godz. 8-16; prowadzenia dokumentacji osób bezdomnych, a w szczególności rejestru osób przebywających w schronisku; niezwłocznego pisemnego informowania Zamawiającego o każdej zmianie sytuacji mającej wpływ na realizację zamówienia, w szczególności o niezgłoszeniu, nieprzebywaniu osoby w schronisku, o usunięciu osoby z schroniska i jego przyczynach, o okolicznościach związanych z brakiem możliwości udzielania schronienia; wykonywania czynności objętych zamówieniem z należytą starannością oraz z zachowaniem przepisów bhp oraz bezpieczeństwa przetwarzanych danych osobowych; powierzania czynności osobom posiadającym określone przepisami prawa uprawnienia i kwalifikacje. Wykonawca odpowiada za: właściwy stan sanitarny placówki, staranność w wyborze osób, przy pomocy których świadczył będzie usługi oraz za prawidłowość wykonywanych przez nich obowiązków, przestrzeganie przepisów bhp i ppoż., aktywizowanie osób przebywających w placówce do wychodzenia z nałogów, podejmowanie działań motywujących do poprawy funkcjonowania w społeczeństwie i usamodzielnienia się. Zamawiający zobowiązany będzie do: zawarcia przed umieszczeniem w schronisku kontraktu socjalnego z osobą bezdomną; przekazania wyłącznie za zgodą osoby bezdomnej informacji dot. stanu jej zdrowia; współpracy z Wykonawcą przy realizacji umowy; zapłaty umówionego wynagrodzenia. Przyjęcie osoby do schroniska następować będzie po wcześniejszym telefonicznym ustaleniu terminu przyjęcia, nie później jednak niż w ciągu 24 godzin od zgłoszenia na podstawie decyzji administracyjnej lub innego dokumentu Zamawiającego. Czas pobytu w schronisku określony będzie w decyzji administracyjnej. W przypadku konieczności udzielenia schronienia w trybie pilnym, dopuszcza się umieszczenie osoby na podstawie (ustnego lub pisemnego) skierowania, potwierdzonego następnie decyzją administracyjną. Schronienie realizowane będzie w placówce położonej w miejscowości oddalonej od siedziby Zamawiającego max. o 130 km. Wynagrodzenie stanowić będzie iloczyn liczby osobo/dób oraz ceny za 1 osobo/dobę brutto. Szacunkowa liczba osobo/dób: 595. Zamawiający zastrzega sobie prawo do niewykorzystania pełnego limitu ilościowego osobo/dób nie więcej niż 30 % ww. ilości, bez prawa roszczeń z tego tytułu przez Wykonawcę. Wykonawca zobowiązany będzie do przekazania Zamawiającemu faktury za miesiąc listopad do 5 grudnia 2025 r., a za grudzień do 18 grudnia 2025 r. Wraz z fakturą Wykonawca przedłoży Zamawiającemu imienne zestawienie obejmujące ilość osób oraz liczbę dni pobytu w placówce w danym miesiącu. Zapłata wynagrodzenia następować będzie przelewem, na rachunek bankowy Wykonawcy w terminie do 14 dni od dnia dostarczenia Zamawiającemu prawidłowo wystawionej faktury i zestawienia, a w grudniu 2025 r. do 31.12.2025 r. Zamawiający zastrzega sobie prawo kontroli nad prawidłowością i terminowością realizacji zamówienia. Wykonawca udostępni Zamawiającemu dokumentację pozwalającą na stwierdzenie prawidłowości realizacji zamówienia. Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy, na okres co najmniej realizacji zamówienia osoby wykonującej czynności: pomoc: w utrzymaniu czystości w pomieszczeniach osób niepełnosprawnych, w przygotowywaniu posiłków (z uwzględnieniem diety), w karmieniu, w praniu bielizny osobistej i pościelowej, przy myciu, kąpieli i pielęgnacji skóry, włosów i paznokci, przy zmianie bielizny osobistej i pościelowej, posłaniu łóżka, przy załatwianiu potrzeb fizjologicznych, układanie chorego w łóżku, sadzanie na wózek, zapobieganie powstawaniu odleżyn i odparzeń, wykonywanie zaleceń pielęgnacyjnych, załatwianie spraw urzędowych, na prośbę i za zgodą klienta: regulowanie opłat i dokonywanie zakupów artykułów spożywczych, leków i innych rzeczy niezbędnych klientowi za jego środki finansowe i w sytuacjach szczególnych pomoc w zarządzaniu budżetem osobistym klienta. W przypadku rozwiązania stosunku pracy Wykonawca/podwykonawca jest zobowiązany do niezwłocznego zatrudnienia w to miejsce innej osoby. Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych odnośnie spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osoby wykonującej ww. czynności. Zamawiający jest uprawniony m. in. do żądania złożenia oświadczeń i dokumentów, żądania wyjaśnień i przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia. Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia Zamawiającemu w terminie 3 dni od daty zawarcia umowy, oświadczenia, że przy realizacji zamówienia osoba jest zatrudniona na podstawie umowy o pracę zawierającego informacje: imię i nazwisko zatrudnionego pracownika, datę zawarcia umowy o pracę, rodzaj umowy o pracę i zakres obowiązków pracownika. W przypadku wprowadzenia zmian zatrudnionej osoby Wykonawca powiadomi Zamawiającego o zmianie i dostarczy oświadczenie najpóźniej w dniu rozpoczęcia pracy przez nowego pracownika. Minimalna ilość osób i forma ich zatrudnienia nie może ulec zmianie. W przypadku niespełnienia wymagań dot. zatrudnienia, Wykonawca zapłaci karę umowną w wys. 500 zł za każdy miesiąc, w którym wymóg zatrudnienia nie został spełniony. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy. Wykonawca zapewni dostępność osobom ze szczególnymi potrzebami: w zakresie dostępności informacyjno-komunikacyjnej - będzie korzystał ze środków wspierających komunikowanie się: poczta elektroniczna, przesyłanie wiadomości tekstowych (wiadomości SMS, MMS), przesyłanie faksów; w zakresie dostępności architektonicznej - zamówienie realizowane będzie w budynku: nieposiadającym barier architektonicznych, które utrudniałyby poruszanie się w nim osobom z niepełnosprawnościami, posiadającym zaplecze higieniczno-sanitarne dostosowane do potrzeb osób z niepełnosprawnościami. Wykonawca złoży oświadczenie o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, co najmniej w zakresie określonymi minimalnymi wymaganiami, o których mowa w art. 6 ustawy z dn. 19.07.2019 r. o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami oraz w SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 85311000-2 - Usługi opieki społecznej obejmujące miejsca noclegowe

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 99,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 99,00 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 99,00 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Mały przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: Stowarzyszenie Centrum Wsparcia Społecznego

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 5291820614

7.3.3) Ulica: Brzozowa

7.3.4) Miejscowość: Baranów

7.3.5) Kod pocztowy: 96-314

7.3.6.) Województwo: mazowieckie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.4.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

8.1.) Data zawarcia umowy: 2025-10-21

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 58905,00 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej:

do 2025-12-31

8.4.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy