"Transport uczniów - dzieci niepełnosprawnych z terenu Gminy Miejskiej Piechowice do placówek oświatowych" .

1.1Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2Nazwa zamawiającego

Gmina Miejska Piechowice

1.4Krajowy Numer Identyfikacyjny

REGON 230821612

1.5Adres zamawiającego

1.5.1Ulica

Kryształowa 49

1.5.2Miejscowość

Piechowice

1.5.3Kod pocztowy

58-573

1.5.4Województwo

dolnośląskie

1.5.5Kraj

Polska

1.5.6Lokalizacja NUTS 3

PL515 - Jeleniogórski

1.5.7Numer telefonu

757548900

1.5.9Adres poczty elektronicznej

sekretariat@piechowice.pl

1.5.10Adres strony internetowej zamawiającego

https://piechowice.bip.net.pl/

1.6Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://platformazakupowa.pl/transakcja/1142961

1.7Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8Przedmiot działalności zamawiającego

Ogólne usługi publiczne

2.1Ogłoszenie dotyczy

Zamówienia publicznego

2.2Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług

Nie

2.3Nazwa zamówienia albo umowy ramowej

"Transport uczniów - dzieci niepełnosprawnych z terenu Gminy Miejskiej Piechowice do placówek oświatowych" .

2.4Identyfikator postępowania

ocds-148610-39c506b5-40af-48ce-860f-6e3b684cae08

2.5Numer ogłoszenia

2025/BZP 00374208

2.6Wersja ogłoszenia

01

2.7Data ogłoszenia

2025-08-13

2.8Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań

Tak

2.9Numer planu postępowań w BZP

2025/BZP 00037536/01/P

2.10Identyfikator pozycji planu postępowań

1.3.2 Transport uczniów - dzieci niepełnosprawnych z terenu Gminy Miejskiej Piechowice do placówek oświatowych

2.11Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nie

2.13Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy

Tak

2.14Numer ogłoszenia

2025/BZP 00323699

3.1Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

4.1Numer referencyjny

IZP.271.4.2025

4.2Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania

Nie

4.3Wartość zamówienia

169055,87 PLN

4.4Rodzaj zamówienia

Usługi

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi transportu uczniów niepełnosprawnych wraz z zapewnieniem opiekuna z terenu Gminy Miejskiej Piechowice do wskazanej przez Zamawiającego placówki oświatowej w Jeleniej Górze, w terminie od 1 września 2025 r. do zakończenia roku szkolnego 2025/2026, który w momencie publikacji ogłoszenia o zamówieniu planowany jest na 26 czerwca 2026 r., we wszystkie dni nauki, zgodnie z kalendarzem roku szkolnego ogłoszonym przez Ministra Edukacji Narodowej oraz w przypadku odpracowywania zajęć w innym dniu, wolnym od zajęć, również w tym dniu. Transport będzie odbywał się we wskazanym terminie dwa razy dziennie: jeden kurs rano (dowóz) i drugi kurs po południu (powrót). Dowóz będzie dostosowany do godzin zajęć w szkole w godzinach ustalonych z rodzicami lub opiekunami prawnymi uczniów niepełnosprawnych. Wykonawca zapewni na czas przewozu co najmniej jednego opiekuna sprawującego opiekę nad maksymalnie siedmioma (7) osobami niepełnosprawnymi.
Zamówienie obejmuje transport w ilości siedmiu (7) uczniów niepełnosprawnych z możliwością zwiększenia do dziesięciu (10) uczniów wraz z opiekunem/opiekunami z miejsc zamieszkania uczniów, tj.:
1. ul. Turystyczna 6/3,
2. ul. Górna 11,
3. ul. Szkolna 33/2,
4. ul. Tysiąclecia 12/5,
5. ul. Kryształowa 10/1,
6. ul. Przemysłowa 4,
7. ul. Zamkowa 1.
Placówki oświatowe, do których będzie dokonywany dowóz:
Ośrodek Szkolno-Wychowawczy, ul. Kruszwicka 3, Jelenia Góra,
Łączna dzienna długość transportu na trasie: Piechowice – Jelenia Góra wynosi 46 km.
Liczba dni nauki szkolnej – 188.
Wykonawca zobowiązany jest do uzgodnienia z Zamawiającym szczegółowych warunków realizacji zamówienia, w tym opracowania optymalnej trasy, uzgodnienia godzin i minut odjazdu i przyjazdu w miejsca docelowe oraz inne kwestie mające wpływ na właściwe, rzetelne wykonanie zamówienia, w terminie do 06.09.2025 r.
5Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia zawiera Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ), stanowiący Załącznik nr 7 do SWZ.

4.5.3Główny kod CPV

60100000-9 - Usługi w zakresie transportu drogowego

4.5.4Dodatkowy kod CPV

60130000-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób

85312120-6 - Usługi opieki dziennej nad dziećmi i młodzieżą niepełnosprawną

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1Przyczyna unieważnienia postępowania

1. Zmiana liczby uczniów objętych transportem.
W chwili wszczęcia postępowania Zamawiający, działając z należytą starannością, na podstawie złożonych wniosków, uwzględnił transport siedmiu uczniów z możliwością zwiększenia ich liczby do dziesięciu.
Już po otwarciu ofert wpłynął kolejny wniosek w zakresie dowozu dziecka, co zwiększa bieżące zapotrzebowanie zamawiającego do 8 dzieci które na pewno objęte będą dowozem. Ponadto zgłoszona została pisemna prośba o zarezerwowanie miejsca w transporcie dla dziecka niepełnosprawnego, które miałoby zostać objęte dowozem w trakcie roku szkolnego.
Tym samym uprzednio sygnalizowana możliwość zwiększenia liczby uczniów do dziesięciu okazuje się już na tym etapie niewystarczająca, jako że rezerwowe zapotrzebowanie ograniczałoby się jedynie do jednego dziecka. Skoro zaś już na tym etapie postępowania zgłoszone została potencjalna dwójka dzieci, to Zamawiający wykazując się należytą dbałością o dobro dzieci z terenu Gminy Piechowice zmuszony jest do rozszerzenia zapotrzebowania.

2. Zgłoszona została zmiana adresu odbioru jednego z dzieci objętych dowozem. Zgłoszenie kolejnego dziecka powoduje również konieczność dodania kolejnego punktu odbioru.
Wpływa to na konieczność zmiany trasy transportu, co ma wpływ na treść zamówienia.

3. Brak możliwości weryfikacji czasu podstawienia pojazdu zastępczego
W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający nie wymagał od Wykonawców wskazania miejsca, z którego podstawiany będzie pojazd zastępczy w przypadku awarii. Brak tego wymogu uniemożliwia rzetelną weryfikację realności podanego w ofertach czasu na podstawienie pojazdu zastępczego, wskazanego w ofertach Wykonawców. W złożonych ofertach rozbieżność czasu na podstawienie pojazdu zastępczego wynosi od 1 do 60 minut, a Zamawiający nie ma możliwości zweryfikowania zgłoszonych czasów podstawienia, tym bardziej, że siedziby Wykonawców znajdują się w odległości od kilku do kilkudziesięciu kilometrów od siedziby Zmawiającego.


4. Ze względu na fakt, iż czas podstawienie pojazdu jest kryterium oceny ofert, kwestia ta ma zasadnicze znaczenie dla zachowania zasady konkurencyjności, rzetelności i równego traktowania Wykonawców.

Uzasadnienie prawne unieważnienia postępowania
Podstawę prawną unieważnienia stanowi art. 255 pkt 5 i pkt 6 p.z.p., zgodnie z którym Zamawiający unieważnia postępowanie, jeżeli:
• wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym (pkt 6),
• postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego (pkt 5).

6.1Liczba otrzymanych ofert lub wniosków

4

6.1.1Liczba otrzymanych ofert wariantowych

0

6.1.2Liczba ofert dodatkowych

0

6.1.3Liczba otrzymanych od MŚP

4

6.1.4Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego

0

6.1.5Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG

0

6.1.6Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

0

6.1.7Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

1

6.2Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem

121072 PLN

6.3Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem

227961,28 PLN

6.5Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną

Nie