Opracowanie dokumentacji projektowej w ramach zadania pn. „Budowa gminnej oczyszczalni ścieków w miejscowości Białki Dolne w gminie Ułęż"

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Ułęż

1.3.) Oddział zamawiającego: Gmina Ułęż

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 431019827

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Ułęż 168

1.5.2.) Miejscowość: Ułęż

1.5.3.) Kod pocztowy: 08-504

1.5.4.) Województwo: lubelskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL815 - Puławski

1.5.7.) Numer telefonu: 818667028

1.5.8.) Numer faksu: 818667028 wew. 11

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: gmina@gminaulez.eu

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.gminaulez.eu

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ugulez.bip-e.pl/gu/

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Opracowanie dokumentacji projektowej w ramach zadania pn. „Budowa gminnej oczyszczalni ścieków w miejscowości Białki Dolne w gminie Ułęż"

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-7bbbe153-e86e-4fc3-90b4-c128ab1b19c5

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00198671

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-04-18

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00027128/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.2 Opracowanie dokumentacji projektowej dla zadania „Budowa oczyszczalni ścieków w gminie Ułęż”

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00158545

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: ZP.271.2.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i normami, dokumentacji projektowej budowy oczyszczalni ścieków wraz infrastrukturą towarzyszącą w miejscowości Białki Dolne w gminie Ułęż wraz z nadzorem autorskim nad uzyskaniem prawomocnej decyzji pozwolenia na budowę.

Opracowanie powinno zawierać wszystkie niezbędne uzgodnienia i załączniki. Zakres zamówienia obejmuje także pełnienie nadzoru autorskiego podczas procedury ubiegania się o pozwolenie na budowę, nadzoru autorskiego podczas budowy urządzeń objętych dokumentacją projektową oraz wykonanie jednej aktualizacji kosztorysu inwestorskiego

Do opracowującego dokumentację projektową należy obowiązek opracowania operatów wodnoprawnych, karty informacyjnej, raportu oddziaływania na środowisko (w razie potrzeby).

Opracowana dokumentacja projektowa musi być zgodna z zasadą „nie czyń znaczącej szkody” - zasadą DNSH, analizą spełniania zasady „nie czyń poważnej szkody” (DNSH), w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) nr 2020/852, z uwzględnieniem wskazanego zakresu prac i charakteru inwestycji.

W ramach realizacji przedmiotu zamówienia zakłada się jej dwuetapowość:

a) Etap I - Przedstawienie koncepcji rozwiązań lokalizacyjnych, budowlanych i w terminie do 30 dni od dnia podpisania umowy.

b) Etap II - Wykonanie dokumentacji projektowej zgodnej z wymaganiami zawartymi w SWZ i opisie przedmiotu zamówienia, po zaakceptowaniu przez Zamawiającego przedstawionej koncepcji w terminie do 31 października 2025 r.

Zakres dokumentacji projektowej obejmuje:
- projekt budowlano-architektoniczny oraz techniczny oczyszczalni ze wszystkimi niezbędnymi uzgodnieniami, opiniami, decyzjami, zgodami wejścia na teren;
- specyfikację techniczną wykonania i odbioru robót,
projekt technologiczny i automatyki oczyszczalni ścieków
- opracowania kosztowe: przedmiar robót z podziałem na branże: budowlaną, drogową, kanalizacyjną, elektryczną, kosztorys inwestorski z podziałem: budowlaną, drogową, kanalizacyjną, elektryczną.
- projekt badań oraz prac geologicznych
- Mapa do celów projektowych będzie dostarczona przez Zamawiającego dniu podpisania umowy.
- pomoc przy uzyskaniu: prawomocnej decyzji pozwolenia na budowę;
- uzyskanie: innych decyzji (zgód) wymaganych przepisami szczególnymi, zapewnień
o dostawie mediów i warunków przyłączenia; decyzji wymaganych przepisami w zakresie ochrony środowiska i innych niezbędnych do wykonania przedmiotowego opracowania (operat wodno-prawny i in.).

Szczegółowy zakres obejmuje załącznik nr 11 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia.

4.5.3.) Główny kod CPV: 71320000-7 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

71322000-1 - Usługi inżynierii projektowej w zakresie inżynierii lądowej i wodnej

71248000-8 - Nadzór nad projektem i dokumentacją

79930000-2 - Specjalne usługi projektowe

71322200-3 - Usługi projektowania rurociągów

71242000-6 - Przygotowanie przedsięwzięcia i projektu, oszacowanie kosztów

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne:
Zamawiający na podstawie art. 255 pkt. 5 ustawy Prawo Zamówień Publicznych unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli „wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć”.
Uzasadnienie faktyczne:
Przedmiotowe postępowanie zostało wszczęte w dniu 24 marca 2025 r. W trakcie procedowania postępowania, Zamawiający – Gmina Ułęż był w trakcie zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy Ułęż. 17 lutego 2025 r. Rada Gminy w Ułężu podjęła uchwałę XIII/46/25 Rady Gminy Ułęż z dnia 17 lutego 2025 r. w sprawie uchwalenia zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Ułęż dla obszarów położonych w Białkach Dolnych, Podlodowie, Sobieszynie, Ułężu i Podlodówce zakładającą zmianę przeznaczenia na działkach 622 oraz 623/1 położonych w miejscowości Białki Dolne, gmina Ułęż z obszaru oznaczonego symbolem „RP” opisanym jako „Obszary upraw rolnych bez prawa zabudowy” oraz „RP2” opisanym jako „Obszary łąk i pastwisk” na obszar „1IKO” opisany jako „Teren gminnej oczyszczalni ścieków” z przeznaczeniem podstawowym – teren gminnej oczyszczalni ścieków wraz z techniczną infrastrukturą kanalizacyjną w tym kanały i kolektory odprowadzające ścieki”. W toku nadzorczym w/w Uchwały, Wojewoda Lubelski wydał rozstrzygniecie nadzorcze IF-II.4131.18.2025 stwierdzające nieważność uchwały Nr XIII/46/25 Rady Gminy Ułęż z dnia 17 lutego 2025 r. w sprawie uchwalenia zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Ułęż dla obszarów położonych w Białkach Dolnych, Podlodowie, Sobieszynie, Ułężu
i Podlodówce w całości.
W wyżej opisanej sytuacji wystąpiły przesłanki do unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt
5 ustawy Pzp tj.: zmiana o charakterze istotnym, brak możliwości wcześniejszego przewidzenia wystąpienia okoliczności i zmiana uniemożliwiająca dalsze prowadzenie postępowania o udzielenie w/w zamówienia publicznego z uwagi na brak możliwości zlokalizowania gminnej oczyszczalni ścieków na działkach 622 oraz 623/1 położonych w miejscowości Białki Dolne, gmina Ułęż przy aktualnym brzmieniu treści miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Ułęż.