Odbiór odpadów komunalnych z terenów Gmin: Koszalin, Będzino, Bobolice, Manowo, Polanów, Sianów

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

Gmina Miasto Koszalin - Urząd Miejski

REGON 330920802

Rynek Staromiejski 6-7

Koszalin

75-007

zachodniopomorskie

Polska

PL426 - Koszaliński

+48 943488656

+48 943488656

anna.podolanczyk@um.koszalin.pl

https://bip.koszalin.pl

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

Ogólne usługi publiczne

Zamówienia publicznego

Nie

Odbiór odpadów komunalnych z terenów Gmin: Koszalin, Będzino, Bobolice, Manowo, Polanów, Sianów

ocds-148610-714a8d05-a812-4ae2-b645-e1a079857d5e

2025/BZP 00086847

01

2025-02-04

Tak

2024/BZP 00033787/34/P

2.3.5 Odbiór odpadów komunalnych z terenu Gminy Miasto Koszalin i okolicznych Gmin

Nie

Tak

2024/BZP 00653385

Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy

Uzasadnienie prawne:
Zamówienie pn. „Odbiór odpadów komunalnych z terenów Gmin: Koszalin, Będzino, Bobolice, Manowo, Polanów, Sianów” udzielane jest na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy PZP zgodnie z którym:
„Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 i art. 5 ust 1 pkt 1, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,

Ciąg dalszy w sekcji IX. Inf. dodatkowe

BZP-6.271.1.43.2024.AP

Nie

79831892,22 PLN

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest Odbiór odpadów komunalnych z terenów Gmin: Koszalin, Będzino, Bobolice, Manowo, Polanów, Sianów.
W ramach umowy Wykonawca zobowiązany będzie w szczególności do:
1. Odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Szacunkowa ilość odpadów do odbioru z nieruchomości zamieszkałych to ok 177 172,44 Mg.
2. Wyposażenia nieruchomości, o których mowa w punkcie 1 w pojemniki i worki przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych w ilości i pojemności zgodnej z obowiązującym Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie danej gminy.
3. Odbioru odpadów niebezpiecznych m.in. przeterminowanych leków z aptek, chemikaliów, baterii i akumulatorów.
4. Opracowania harmonogramów odbioru odpadów indywidualnie dla każdej gminy.
5. Odbioru odpadów w sposób zapewniający utrzymanie odpowiedniego stanu sanitarnego w miejscach gromadzenia odpadów.
6. Wyposażenia pojazdów wykorzystywanych do realizacji przedmiotu zamówienia
w urządzenia monitorujące umożliwiające automatyczne zapisywanie czasu pracy, przebytej drogi pojazdu z jednoznacznym wykazaniem wykonywanych czynności.
7. Dostarczenia wykazu wszystkich pojazdów odbierających odpady.
8. Wyposażenia wszystkich pojemników na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne w tagi RFID.
9. Przekazywania informacji nt. niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
10. Zapewnienia dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania
umowy, dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, jak również odpowiedniego personelu.
11. Mycia i dezynfekcji pojemników.

90500000-2 - Usługi związane z odpadami

90511000-2 - Usługi wywozu odpadów

90512000-9 - Usługi transportu odpadów

90513100-7 - Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

art. 255 pkt 6 ustawy

Postępowanie unieważniono na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy PZP, jako że obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Zamawiający poprzez wszczęcie postępowania i zamiar udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy PZP naruszył:
1. art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy PZP w zw. z art. 216 ust. 1 w zw. z art. 272 ustawy PZP w zw. z pkt. 4 ppkt 2) Załącznika nr 2 do rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w sprawie ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 23 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 2439) oraz w zw. z art. 16 pkt 2) ustawy PZP – poprzez niezamieszczenie wystarczającego uzasadnienia faktycznego i prawnego wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki w Ogłoszeniu,
2. art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. a) ustawy PZP w związku z art. 12 ust. 1 lit. a) Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE2 („Dyrektywa 2014/24/UE”) – poprzez przyjęcie, że możliwym jest udzielenie zamówienia przez Zamawiającego osobie prawnej (PGK Sp. z o.o.) podczas gdy Zamawiający nie sprawuje nad tą osobą prawną (PGK Sp. z o.o.) kontroli, która odpowiada kontroli sprawowanej nad jego własnymi jednostkami;
3. art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b) ustawy PZP w związku z art. 214 ust. 5 ustawy PZP w związku z art. 214 ust. 7 w zw. z ust. 6 ustawy PZP oraz art. 12 ust. 1 lit. b) w zw. z art. 12 ust. 5 Dyrektywy 2014/24/UE – poprzez przyjęcie, że możliwym jest udzielenie zamówienia przez Zamawiającego osobie prawnej (PGK Sp. z o.o.), podczas gdy mniej niż 90% działalności tej osoby prawnej (PGK Sp. z o.o.) dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego;
4. art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy PZP, art. 83 ustawy PZP oraz art. 16 pkt. 1 i art. 17 ust. 1 ustawy PZP - poprzez przyjęcie, że w zaistniałym w sprawie stanie faktycznym zachodzą przesłanki do udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy PZP, a udzielenie zamówienia nie narusza zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji oraz zapewni najlepszą jakość usług w ramach dostępnych środków oraz pozwoli na uzyskanie najlepszych efektów zamówienia, w tym efektów społecznych, środowiskowych oraz gospodarczych w stosunku do poniesionych nakładów,
5. art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy PZP w związku z art. 16 pkt 1 ustawy PZP oraz art. 17 ust. 1ustawy PZP w związku z art. 129 ust. 2 ustawy PZP oraz art. 18 Dyrektywy 2014/24/UE w związku z art. 4 pkt 1 lit. a) w zw. z art. 9 ust. 2 pkt 5 i art. 9 ust. 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz w zw. z art. 58 Kodeksu cywilnego w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy PZP a także art. 49, art. 56, art. 102 i art. 106 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej poprzez przyjęcie, że spełnienie przesłanek, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11 PZP i art. 12 ust. 1 Dyrektywy 2014/24/UE, jest wystarczające do udzielenia zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki, podczas gdy spełnienie tych przesłanek nie jest samo w sobie zgodne z ww. bezpośrednio skutecznymi przepisami prawa UE.