„Przebudowa układu komunikacyjnego odcinków ulic gminnych w Krynkach o długości ok. 3,0 km.”

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie w formule zaprojektuj i wybuduj zadania inwestycyjnego pn: „Przebudowa układu komunikacyjnego odcinków ulic gminnych w Krynkach o długości ok. 3,0 km.”
Powyższa inwestycja jest inwestycją strategiczną mającą na celu poprawę stanu zagospodarowania i warunków życia na obszarach kryzysowych w centrum Specjalnej Strefy Wyłączenia w związku z występującą sytuacją kryzysową na granicy polskobiałoruskiej. Miasteczko położone jest w bliskiej odległości od pasa granicznego, a najbliższe tereny zamieszkane znajdują się w odległości 540 m od granicy. W związku z sytuacją panującą na granicy kraju z Białorusią, kryzysem migracyjnym i wzmożonym ruchem wojsk, są one siłą rzeczy niszczone przez ciężkie pojazdy wojskowe. Na skutek prowadzonych działań wojskowych oraz prac związanych z budową muru na granicy odcinki dróg lokalnych, eksploatowane przez ciężki sprzęt uległy przyspieszonej degradacji, co przemawia za koniecznością ich przebudowy przed upływem zakładanego pierwotnie okresu ich użytkowania. Obecnie ulice są w bardzo złym stanie technicznym.
Zakres robót dla 1 części zamówienia:
1. Część 1 zamówienia - „Wykonanie przebudowy układu komunikacyjnego odcinków ulic gminnych w Krynkach o długości ok. 3,0 km.”
1.1. Część 1 Zamówienia przewiduje:
1) Opracowanie dokumentacji technicznej na Przebudowę układu komunikacyjnego odcinków ulic gminnych w Krynkach o długości ok. 3,0km.” Realizacja projektu przeprowadzona zostanie w trybie „zaprojektuj i wybuduj”.
2) Przebudowę dróg z wykonaniem skrzyżowań chodników i zjazdów z kostki brukowej, obejmując swym zakresem odcinki ulic gminnych o łącznej długości ok. 2,3 km oraz odcinek drogi pozamiejskiej Krynki – Kol. Nietupa o długości ok. 0,7 km
3) Wykonanie Inwentaryzacji geodezyjnej powykonawczej.

Załączony do SWZ PFU ma jedynie charakter informacyjny. Wykonawca po zapoznaniu się z dokumentacją przetargową i jej załącznikami jest zobowiązany do ustalenia zakresu robót niezbędnych do osiągnięcia rezultatu.

Jeżeli Wykonawca stwierdzi, że użyte w SWZ i w załącznikach do SWZ parametry techniczne mogą wskazywać na producentów produktów lub źródła ich pochodzenia to Zamawiający dopuszcza w tym zakresie rozwiązania równoważne.
Oznacza to, że parametry techniczne tak wskazanych produktów, określają wymagane przez Zamawiającego minimalne oczekiwania co do jakości produktów, które mają być użyte do wykonania przedmiotu umowy. Ponadto, w każdym przypadku stwierdzenia, że opis czy też cecha opisanego produktu, może wskazywać na źródło pochodzenia lub producenta, Wykonawca może zastosować produkty równoważne, przez które rozumie się takie, które posiadają parametry techniczne nie gorsze od tych wskazanych w SWZ i/lub w załącznikach do SWZ. Dopuszcza się również wykazanie tej równoważności normami równoważnymi w stosunku do tych wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia. Na Wykonawcy spoczywa ciężar wskazania „równoważności”. Przy doborze materiałów równoważnych Wykonawca zobowiązany jest zapewnić również osiągnięcie wskaźników określonych w opisie przedmiotu zamówienia.
1.6. Wykonawca wykona przedmiot zamówienia na podstawie stanowiącej załączniki do SWZ dokumentacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym w szczególności zgodnie z ustawą Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz.682 ze zm.)
1.7. Zamawiający w oparciu o art. 95 ust. 1 ustawy Pzp wymaga, aby przez cały okres realizacji robót Wykonawca zatrudniał na umowę o pracę wszystkich pracowników fizycznych bezpośrednio związanych z wykonywaniem robót budowlanych stanowiących przedmiot niniejszego zamówienia. Ilości pracowników niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia określa Wykonawca uwzględniając termin wykonania oraz złożoność dokumentacji projektowej. Wykonawca na każdym etapie realizacji umowy jest uprawniony do wprowadzenia dodatkowych pracowników lub wymiany pracowników przed podpisaniem umowy. Do pracowników podwykonawców zapisy o pracownikach zatrudnionych na umowę o pracę do realizacji przedmiotu zamówienia stosuje się odpowiednio. Sposób kontroli i weryfikacji zatrudnienia uregulowano w projekcie umowy.
1.8. Zaleca się aby Wykonawca dokonał wizji lokalnej na terenie roboty budowlanej oraz zdobył wszelkie informacje, które mogą być konieczne do przygotowania oferty.

71300000-1 - Usługi inżynieryjne

71320000-7 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania

71322000-1 - Usługi inżynierii projektowej w zakresie inżynierii lądowej i wodnej

71355000-1 - Usługi pomiarowe

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45111000-8 - Roboty w zakresie burzenia, roboty ziemne

45110000-1 - Roboty w zakresie burzenia i rozbiórki obiektów budowlanych; roboty ziemne

45230000-8 - Roboty budowlane w zakresie budowy rurociągów, linii komunikacyjnych i elektroenergetycznych, autostrad, dróg, lotnisk i kolei; wyrównywanie terenu

45233000-9 - Roboty w zakresie konstruowania, fundamentowania oraz wykonywania nawierzchni autostrad, dróg

45233120-6 - Roboty w zakresie budowy dróg

45233200-1 - Roboty w zakresie różnych nawierzchni

45233220-7 - Roboty w zakresie nawierzchni dróg

45233223-8 - Wymiana nawierzchni drogowej

45233280-5 - Wznoszenie barier drogowych

45233290-8 - Instalowanie znaków drogowych

„Wykonanie przebudowy układu komunikacyjnego odcinków ulic gminnych w Krynkach o długości ok. 3,0 km.” 2.1 Zakres obowiązków inspektora nadzoru inwestorskiego obejmuje w szczególności: 1) Prowadzenie nadzoru inwestorskiego zgodnie ze sztuką budowlaną, przepisami Prawa budowlanego oraz przepisami wydanymi na jego podstawie, 2) koordynowanie i uzgadnianie szczegółów na etapie tworzenia dokumentacji projektowej, 3) reprezentowanie inwestora na budowie przez sprawowanie kontroli zgodności jej realizacji z dokumentacją projektową i zgłoszeniem robót budowlanych, przepisami oraz posiadaną wiedzą, 4) sprawdzanie jakości wykonywanych robót i wbudowanych wyrobów budowlanych, a szczególnie zapobieganie zastosowania wyrobów budowlanych wadliwych i niedopuszczonych do stosowania w budownictwie, 5) sprawdzanie i odbiór robót budowlanych ulegających zakryciu lub zanikających, uczestniczenie w próbach i odbiorach technicznych, udział w czynnościach odbioru gotowego obiektu budowlanego i przekazanie go do użytkowania, 6) uzyskiwanie od nadzoru autorskiego i projektanta wyjaśnień wątpliwości dotyczących projektu i zawartych w nim rozwiązań, 7) wydawanie poleceń kierownikowi robót dotyczących: usunięcia nieprawidłowości lub zagrożeń, wykonania prób i badań oraz przedstawienia dowodów dopuszczenia do stosowania w budownictwie wyrobów budowlanych, wstrzymanie robót budowlanych w przypadku ich prowadzenia niezgodnie z dokumentacją projektową, 8) przedstawianie niezwłocznie Zamawiającemu informacji o wszelkich problemach i zagrożeniach istotnych z punktu widzenia zadania inwestycyjnego, które kierując się posiadaną wiedzą techniczną i doświadczeniem zawodowym należy przewidywać, 9) sprawdzenie kosztorysów inwentaryzacji robót w przypadku wypowiedzenia umowy z Wykonawcą robót budowlanych, 10) sporządzanie protokołów konieczności w przypadku potrzeby wykonania robót dodatkowych lub zamiennych, uzasadnienie potrzeby wykonywania tych prac oraz wnioskowanie do Zamawiającego o ich wykonanie, 11) weryfikacja i odbiór od wykonawcy dokumentacji projektowej robót budowlanych całej dokumentacji budowy i dokumentacji powykonawczej, a także wszelkich dokumentów i oświadczeń właściwych dla eksploatacji obiektu, kompletowanie ich i przedkładanie na żądanie Zamawiającego. Przyjęte obowiązki Wykonawca wykonywać będzie zgodnie z przepisami obowiązującymi w prawie budowlanym, w oparciu o posiadane kwalifikacje, uprawnienia oraz wiedzę.

Działając na podstawie art. 222 ust. 4 ww. ustawy, Zamawiający udostępnił na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie 1 części zamówienia w wysokości: 6 437 600,00 zł brutto.
W postępowaniu zostały złożone 2 oferty dla 1 części zamówienia. Cena brutto najniższej oferty jaką zaproponował Wykonawca przewyższa kwotę, jaką Zamawiający przeznaczył na sfinansowanie tego zadania i Zamawiający nie może zwiększyć tej kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty. W związku z powyższym na podstawie art. 255 pkt 3 ww. ustawy Zamawiający podjął decyzję o unieważnieniu 1 części postępowania.
Wobec powyższego Zamawiający zawiadamia o unieważnieniu postępowania podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

Postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 255 pkt 5 ustawy Pzp, ze względu na fakt, iż wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.
W niniejszym postępowaniu w zakresie części 2 zamówienia, Zamawiający wskazał, iż Wykonawca zobowiązany będzie do świadczenia usług nadzoru inwestorskiego nad robotami budowlanymi w ramach zamówienia pn. „Przebudowa układu komunikacyjnego odcinków ulic gminnych w Krynkach o długości ok. 3,0 km.” Zamawiający w dniu 21 listopada 2023r. wszczął postepowanie o numerze referencyjnym RG. 271.17.2023, o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym, na wykonanie robót budowlanych pn: „Przebudowa układu komunikacyjnego odcinków ulic gminnych w Krynkach o długości ok. 3,0 km.”, składające się z dwóch części, w tym części 1 -„ Wykonanie przebudowy układu komunikacyjnego odcinków ulic gminnych w Krynkach o długości ok. 3,0 km.” oraz 2 części zamówienia - Prowadzenie nadzoru inwestorskiego nad zadaniem: „Wykonanie przebudowy układu komunikacyjnego odcinków ulic gminnych w Krynkach o długości ok. 3,0 km.” W postępowaniu zostały złożone 2 oferty dla 1 części zamówienia. Cena brutto najniższej oferty jaką zaproponował Wykonawca przewyższa kwotę, jaką Zamawiający przeznaczył na sfinansowanie tego zadania i Zamawiający nie może zwiększyć tej kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty. W związku z powyższym na podstawie art. 255 pkt 3 ww. ustawy Zamawiający podjął decyzję o unieważnieniu 1 części postępowania.
Unieważnienie postępowania na wykonanie robót budowalnych, w zakresie 1 części zamówienia, ma istotny wpływ na realizację zadania dotyczącego części 2 zamówienia, bowiem powoduje, iż świadczenie przez Wykonawcę nadzoru inwestorskiego nad tymi robotami, stało się bezprzedmiotowe.
Okoliczności uzasadniające unieważnienie 2 części postępowania powstały dopiero po jego wszczęciu, a ich powstania nie dało się wcześniej przewidzieć.
W związku z powyższym, dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione i bezcelowe.
Biorąc pod uwagę wyżej przytoczone istotne zmiany okoliczności, których nie można było przewidzieć wcześniej, tj. przed wszczęciem niniejszego postępowania, Zamawiający podjął decyzję o unieważnieniu 2 części postępowania na podstawie art. 255 pkt 5 ww. ustawy.

Wobec powyższego Zamawiający zawiadamia o unieważnieniu postępowania podając uzasadnienie faktyczne i prawne.