„Powierzenie Spółdzielni Socjalnej „Starachowiczanka” niektórych zadań z zakresu gospodarki komunalnej w trybie art. 214 ust. 1 pkt 13 ustawy Prawo zamówień publicznych na lata 2023-2025”

Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki w ramach in-house na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 13 ustawy Prawo zamówień publicznych:
Zamówienie udzielane jest osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a) Zamawiający wspólnie z innymi Zamawiającymi, o których mowa w art. 4 i art. 5 ust. 1
pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, sprawuje nad daną osobą prawną kontrolę, która odpowiada kontroli sprawowanej przez nich nad własnymi jednostkami, przy czym wspólne sprawowanie kontroli ma miejsce, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
– w skład organów decyzyjnych kontrolowanej osoby prawnej wchodzą przedstawiciele
wszystkich uczestniczących Zamawiających, z zastrzeżeniem, że poszczególny
przedstawiciel może reprezentować więcej niż jednego Zamawiającego,
– uczestniczący Zamawiający mogą wspólnie wywierać dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje kontrolowanej osoby prawnej,
– kontrolowana osoba prawna nie działa w interesie sprzecznym z interesami Zamawiających sprawujących nad nią kontrolę,
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiających sprawujących nad nią kontrolę lub przez inne osoby prawne kontrolowane przez tych Zamawiających,
c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
W związku z uchwałą Nr V/25/2016 Rady Miejskiej w Starachowicach z dnia 29 kwietnia 2016 r., powołano Spółdzielnię Socjalną „Starachowiczanka”. Celem powołania tej Spółdzielni jest umożliwienie osobom wykluczonym społecznie, w tym osobom bezrobotnym lub niepełnosprawnym, aktywizacji zawodowej, a także prowadzenie działalności społecznej na rzecz środowiska lokalnego i na rzecz osób zatrudnionych w Spółdzielni. Spółdzielnia socjalna jest przedsiębiorstwem społecznym, czyli podmiotem gospodarczym, realizującym specyficzne potrzeby osób o niskich kwalifikacjach, tworząc formy ich tymczasowego i stałego zatrudniania. Powołanie Spółdzielni Socjalnej jest alternatywną misją w zakresie przeciwdziałania bezrobociu poprzez reintegrację zawodową. Dzięki uczestnictwu Gminy Starachowice w działalności Starachowickiej Spółdzielni Socjalnej ”Starachowiczanka” rozwijany oraz propagowany będzie sektor ekonomii społecznej. Proponuję udzielenie Spółdzielni Socjalnej „Starachowiczanka” zamówienia w trybie art. 214 ust.1 pkt 13 gdyż:
a) zamawiający wraz z Powiatem Starachowickim sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej;
b) ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego, sprawującego nad nią kontrolę,
c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.