Dostosowanie bazy SI JWODA do zmian prawa krajowego i UE

Termin związania ofertą to 2027-02-02 r.
Termin składania i otwarcia ofert to 05-11-2026 r., godzina składania 12:00, godzina otwarcia ofert 13:00.
Ponieważ składanie dokumentów odbywa się zgodnie z art. 63 ust 1 Pzp w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, na podstawie art. 138 ust. 4 Zamawiający wyznacza termin składania krótszy od określonego w art. 138 ust. 1 ustawy Pzp.
Z racji art. 131 ust. 2 wydłuża termin składania ofert o dodatkowe dni.
Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. W przypadku, o którym mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, wykonawca nie jest obowiązany do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp. Zamawiający wystosuje wezwanie do złożenia JEDZ do Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.
Zamawiający najpóźniej przed otwarciem ofert udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowanie informację o kwocie jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
Zamawiający, zgodnie z art. 135 Pzp, jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania ofert pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynął do zamawiającego nie później niż na 14 dni przed upływem terminu składania ofert.
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132-139 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 793 zm) zwanej dalej „ustawą Pzp”.
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 Pzp oraz art. 109 ust. 1 pkt 4, 8 oraz 10 ustawy i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji (...) i art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014 r. z późniejszymi zmianami.
Wykonawca z ofertą składa się z: :
1) Formularz ofertowy i formularz cenowy (według załączonego wzoru – Załącznik nr 1 i 1a SWZ), Formularze muszą być złożone w pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
2) Oświadczenie o podziale obowiązków w trakcie realizacji zamówienia Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (według załączonego wzoru – Załącznik nr 6 do SWZ) - jeżeli dotyczy.
3) Zobowiązanie podmiotów trzecich udostępniających zasoby na spełnienie warunku (jeżeli dotyczy) - załącznik nr 7 SWZ.
Wyżej wymienione dokumenty składa się w formie załączników na Platformie. Dokumenty ten nie podlegają uzupełnieniu w trybie art. 128 ustawy Pzp z wyłączeniem punktu 2 i 3 a także niedopuszczalnym jest ich złożenie w innej formie niż elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, z zastrzeżeniem, że w przypadku, gdy Wykonawca dokona modyfikacji ww. wzorów formularzy, treść sporządzonej oferty, pod rygorem jej odrzucenia, musi zawierać wszystkie informacje wymagane w wyżej wymienionych formularzach.
Wykonawca wraz z ofertą zobowiązany jest złożyć (dokładne informacje w Rozdziale XVII SWZ) m.in.:
a) oświadczenia i/lub dokumenty na podstawie których, Zamawiający dokona oceny skuteczności zastrzeżenia informacji zawartych w ofercie, stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (jeżeli Wykonawca zastrzega takie informacje) – jeżeli dotyczy;
b) pełnomocnictwo, z którego wynika prawo do podpisania oferty oraz do podpisania innych dokumentów składanych wraz z ofertą (jeżeli umocowanie osoby wskazanej w ofercie nie wynika z dokumentów rejestrowych KRS/CEIDG);
c) pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, ewentualnie umowę o współdziałaniu, z której będzie wynikać przedmiotowe pełnomocnictwo. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy – jeżeli dotyczy;
d) Zamawiający wymaga przedłożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych – jeśli zostały wskazane w Rozdziale XI SWZ.
Zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych ( po wcześniejszym wezwaniu do złożenia JEDZ na podstawie art. 139 ust. 2 ustawy Pzp ofertę najkorzystniejszą.
W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Zamawiający żąda następujących dokumentów (podmiotowe środki dowodowe wymagane od Wykonawcy obejmują):
a) Wykaz usług, wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy stanowiący załącznik nr 9 SWZ
b) Wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami stanowiący załącznik nr 12 SWZ.
2) W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcy, Zamawiający żąda następujących dokumentów (podmiotowe środki dowodowe wymagane od Wykonawcy obejmują):
a) odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzone nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
b) oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2023 r. poz. 1689, z późn. zm.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – załącznik nr 5 do SWZ.
c) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1,2 oraz 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
d) oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy (tj. JEDZ), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania określonych w:
− art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
− art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy odnośnie do orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
− art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy odnośnie do zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
− art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,
− art. 109 ust. 1 pkt 8 oraz 10 ustawy,
Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 4 do SWZ.
e) Oświadczenie wykonawcy/wykonawców w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania określonych w:
− art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2022 r. poz. 835),
− − art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U.UE.L.2025.2033)
Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SWZ
Zamówienie składa się z zamówienia podstawowego bez prawa opcji.
Zamawiający nie wymaga złożenia wadium oraz zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane (zgodnie z art. 257 ustawy Pzp)
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
Zamawiający nie stawia w tym zakresie żadnych wymagań dotyczy zdolności do występowania w obrocie gospodarczym, uprawnień do prowadzenia określonej działalności oraz sytuacji ekonomicznej lub finansowej. , których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać.
Natomiast:
- zdolności technicznej lub zawodowej.
Opis spełnienia warunku:
Warunek nr 1:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności przez Wykonawcę jest krótszy – w tym okresie, wykonał co najmniej:
• co najmniej jedną usługę polegającą na wykonaniu i dostarczeniu systemu bazodanowego dla co najmniej 400 użytkowników (zamawiający sugeruje zapoznać się z treścią wyjaśnień w niniejszym zakresie);
lub
• co najmniej jedną usługę polegającą na wykonaniu i dostarczeniu aplikacji dla systemu bazodanowego dla co najmniej 400 użytkowników.
Warunek nr 2:
Wykonawca wykaże, że dysponuje na potrzeby realizacji zamówienia następującymi osobami:
a) Kierownik Projektu musi:
2) posiadać doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika projektu w co najmniej dwóch zakończonych projektach informatycznych, z których co najmniej jeden obejmował budowę lub modernizację systemu informatycznego z bazą danych oraz integracjami z systemami zewnętrznymi lub API — przy czym co najmniej jeden z nich miał wartość nie mniejszą niż 500 000 PLN brutto;
3) posiadać doświadczenie w zarządzaniu projektem informatycznym obejmującym analizę wymagań, projektowanie, wytwarzanie, testowanie, wdrożenie oraz odbiór produktów projektowych;
4) posiadać kwalifikacje potwierdzone certyfikatem z zakresu zarządzania projektami, takim jak PRINCE2 albo PMP albo AgilePM ( do wyboru dla Wykonawcy);
(Zamawiajacy nie podaje równoważności ze względu na wskazanie podanie zakresu, a nie wskazanie tylko jednego konkretnego certyfikatu)
b) Architekt Systemowy — co najmniej jedna osoba
Architekt Systemowy musi:
2) posiadać doświadczenie w projektowaniu architektury co najmniej dwóch systemów informatycznych, w tym co najmniej jednego systemu obejmującego bazę danych, API, usługi sieciowe lub interfejsy integracyjne — przy czym co najmniej jeden z nich miał wartość nie mniejszą niż 500 000 PLN brutto;
3) posiadać doświadczenie w projektowaniu architektury wielowarstwowej, komponentowej, usługowej, mikroserwisowej.
4) posiadać doświadczenie w opracowywaniu dokumentacji architektury systemu, w tym opisu komponentów, integracji, przepływów danych, mechanizmów bezpieczeństwa oraz wymagań niefunkcjonalnych;
c) Analityk Wymagań — co najmniej jedna osoba
Analityk Wymagań musi:
2) posiadać doświadczenie w prowadzeniu analizy wymagań w co najmniej dwóch projektach informatycznych — przy czym co najmniej jeden z nich miał wartość nie mniejszą niż 500 000 PLN brutto;
3) posiadać doświadczenie w opracowywaniu dokumentacji analitycznej, w szczególności wymagań funkcjonalnych, niefunkcjonalnych, przypadków użycia, procesów, reguł biznesowych, modeli danych lub opisów integracji;
4) posiadać doświadczenie w prowadzeniu uzgodnień z użytkownikami, interesariuszami technicznymi lub biznesowymi;
d) Specjalista ds. Programowania — co najmniej jedna osoba
Każdy Specjalista ds. Programowania musi:
1) posiadać wykształcenie wyższe lub co najmniej 3-letnie doświadczenie zawodowe w wytwarzaniu oprogramowania;
2) posiadać doświadczenie w roli programisty w co najmniej dwóch projektach informatycznych — przy czym co najmniej jeden z nich miał wartość nie mniejszą niż 250 000 PLN brutto;
3) posiadać doświadczenie w wytwarzaniu aplikacji webowych, usług backendowych, API, usług integracyjnych, komponentów przetwarzania danych.
4) posiadać doświadczenie w pracy z relacyjnymi lub nierelacyjnymi bazami danych;
5) posiadać doświadczenie w pracy z systemem kontroli wersji oraz procesem wytwarzania oprogramowania obejmującym testowanie, przegląd kodu, integrację lub wdrożenie rozwiązania;
e) Specjalista ds. Szkoleń — co najmniej jedną osoba
Specjalista ds. Szkoleń musi:
1) posiadać co najmniej dwuletnie doświadczenie w prowadzeniu szkoleń z obsługi systemów informatycznych; Przez dwuletnie szkolenia Zamawiający rozumie, iż specjalista przeprowadził co najmniej 2 szkolenia w latach 2024, 2025 r lub 2026;
f) Specjalista ds. Testów i Zapewnienia Jakości — co najmniej jedna osoba
Specjalista ds. Testów musi:
1) posiadać co najmniej 3-letnie doświadczenie w testowaniu systemów informatycznych;
2) posiadać doświadczenie w roli testera, koordynatora testów lub specjalisty ds. zapewnienia jakości w co najmniej dwóch projektach informatycznych — przy czym co najmniej jeden z nich miał wartość nie mniejszą niż 500 000 PLN brutto;
3) posiadać doświadczenie w przygotowywaniu planów testów, scenariuszy testowych, przypadków testowych i raportów z testów;
4) posiadać certyfikat ISTQB Foundation Level (ang. International Software Testing Qualifications Board) lub równoważny;
5) Za certyfikat równoważny uznaje się certyfikat uzyskany w ramach sformalizowanego programu certyfikacji, po przeprowadzeniu egzaminu lub innej udokumentowanej oceny kompetencji, potwierdzający podstawową wiedzę i umiejętności w zakresie testowania oprogramowania oraz obejmujący co najmniej następujące obszary:
- podstawy i zasady testowania oprogramowania;
- testowanie w cyklu życia oprogramowania;
- testowanie statyczne;
- analiza i projektowanie testów oraz techniki testowania;
- zarządzanie czynnościami testowymi;
- zarządzanie defektami;
- narzędzia wspierające testowanie.
Za równoważne nie uznaje się zaświadczenia potwierdzającego wyłącznie udział w szkoleniu, jeżeli uzyskanie dokumentu nie było poprzedzone egzaminem lub inną udokumentowaną oceną kompetencji. W przypadku powołania się na certyfikat równoważny Wykonawca wskazuje w wykazie osób nazwę certyfikatu oraz podmiot, który go wydał. W przypadku powstania wątpliwości Zamawiający może wezwać Wykonawcę, na podstawie art. 128 ust. 4 ustawy Pzp, do wyjaśnienia zakresu certyfikatu lub informacji przedstawionych w wykazie osób.
W przypadku podsiadania innego certyfikatu niż wyżej wymienione Zamawiający sugeruje skorzystać z ustawowego uprawnienia Wykonawcy w formie zadania pytania odnośnie wyjaśnień treści SWZ, czy takowy certyfikaty Zamawiający dopuści na spełnienie warunku.
g) Specjalista ds. Utrzymania IT — co najmniej jedna osoba
Specjalista ds. Utrzymania IT musi:
1) posiadać co najmniej 3-letnie doświadczenie w zakresie utrzymania systemów informatycznych lub zarządzania usługami IT;
2) posiadać doświadczenie w co najmniej dwóch projektach lub usługach obejmujących utrzymanie, serwis, wsparcie, monitorowanie lub rozwój systemu informatycznego — przy czym co najmniej jeden z nich miał wartość nie mniejszą niż 500 000 PLN brutto;
3) posiadać doświadczenie w obsłudze incydentów, problemów, zmian, zgłoszeń serwisowych, monitorowania dostępności lub raportowania parametrów usług;
4) posiadać wiedzę z zakresu ITIL lub równoważnych praktyk zarządzania usługami IT, potwierdzoną certyfikatem albo doświadczeniem praktycznym;
5) za równoważne zostaną uznane normy, standardy, metodyki lub dobre
praktyki zarządzania usługami IT, w szczególności ISO/IEC 20000, COBIT, FitSM, MOF, VeriSM lub SIAM, jeżeli obejmują one co najmniej zarządzanie incydentami, problemami, zmianami, poziomem usług, dostępnością lub ciągłością działania oraz monitorowanie i doskonalenie usług IT. Równoważność musi zostać wykazana za pomocą np. podania nazwy certyfikatu w wykazie osób, jego równoważnego zakresu
potwierdzającego referencyjne wymagania, opisu programu certyfikacji, referencji, zakresu obowiązków lub opisu doświadczenia wska-zanej osoby w przypadku ewentualnego wezwania do wyjaśnień podmiotowych środków dowodowych. Tym samym Zamawiający zastrzega sobie prawo do wystosowania wezwa-nia na podstawie art. 128 ust. 4 ustawy Pzp w zakresie wyjaśnień równoważności w przy-padku wątpliwości.
h) Specjalista ds. Baz Danych — co najmniej jedna osoba
Specjalista ds. Baz Danych musi:
1) posiadać wykształcenie wyższe lub co najmniej 3-letnie doświadczenie zawodowe w zakresie baz danych;
2) posiadać doświadczenie w projektowaniu, konfiguracji, utrzymaniu, eksploatacji lub optymalizacji baz danych;
3) posiadać doświadczenie w co najmniej dwóch projektach informatycznych obejmujących bazę danych wykorzystywaną przez system informatyczny dostępny dla użytkowników lub systemów zewnętrznych — przy czym co najmniej jeden z nich miał wartość nie mniejszą niż 500 000 PLN brutto;
4) posiadać doświadczenie w zakresie tworzenia struktur danych, indeksowania, optymalizacji zapytań, procedur przetwarzania danych, replikacji, kopii bezpieczeństwa lub mechanizmów zapewnienia ciągłości działania;
5) posiadać certyfikat producenta technologii bazodanowej lub certyfikat równoważny albo co najmniej dwunastomiesięczne udokumentowane doświadczenie praktyczne w administrowaniu bazami danych.
POZOSTAŁA TREŚĆ W SWZ Z RACJI OGRANICZEŃ TECHNICZNYCH OGŁOSZENIA