„Likwidacja wyrobów zawierających azbest na terenie Powiatu Gnieźnieńskiego w 2026 r.” w ramach zadań: „Likwidacja wyrobów zawierających azbest na terenie Powiatu Gnieźnieńskiego w latach 2025-2026” oraz „Likwidacja wyrobów zawierających azbest z gospodarstw rolnych na terenie Powiatu Gnieźnieńskiego w latach 2024-2026"”

Postępowanie zostanie przeprowadzone w tzw. procedurze odwróconej, tj. z zastosowaniem art. 139 ust. 1 ustawy. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Wykonawca nie jest zobowiązany do składania formularza JEDZ wraz z ofertą.

Realizacja przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem aspektów społecznych:
Zamawiający na podstawie art. 95 ust. 1) ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności dotyczące demontażu, zapakowania i transportu wyrobów zawierających azbest, za wyjątkiem osób sprawujących samodzielne funkcje kierownicze, zgodnie z art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy. Zamawiający nie określa wymiaru etatu.
Sposób weryfikacji zatrudnienia ww. osób i uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania wymagań, o których mowa powyżej, oraz sankcje z tytułu niespełnienia wymagań związanych z zatrudnianiem osób Zamawiający szczegółowo określił w § 6 i § 8 projektowanych postanowień umowy, stanowiących załącznik nr 12 do SWZ.
3 Zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia oferty wariantowej.
4 Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów.
5 Zamawiający nie prowadził wstępnych konsultacji rynkowych.
6 Zamawiający nie zastrzega możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez Wykonawców, o których mowa w art. 94 ustawy Pzp.
7 Zamawiający nie przewiduje obowiązku odbycia przez Wykonawcę wizji lokalnej oraz sprawdzenia przez Wykonawcę dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u Zamawiającego.
8 Zamawiający nie przewiduje prowadzenia rozliczeń w walutach obcych. Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą będą prowadzone w złotych polskich (PLN).
9 Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu,
z zastrzeżeniem art. 261 ustawy Pzp.
10 Zamawiający nie przewiduje udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia.
11 Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań.
12 Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.
13 Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej.
14 Zamawiający nie wymaga złożenia oferty w postaci katalogu elektronicznego.
15 Zamawiający nie określa dodatkowych wymagań związanych z zatrudnianiem osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp.
16 Poza możliwością unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 255 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania, jeżeli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
17 O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu zgodnie z art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 2025/2033 z dnia 23 października 2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (dalej „Rozporządzenie”).
18 W przedmiotowym postępowaniu komunikacja między Zamawiającym
a Wykonawcami, w tym wnioski, zawiadomienia i informacje, a w szczególności składanie ofert, oraz oświadczeń i dokumentów, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej za pośrednictwem Platformy znajdującej się pod adresem: https://powiat-gniezno.ezamawiajacy.pl
19 Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium i zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
20 Termin realizacji: od dnia podpisania umowy do momentu wykorzystania kwoty, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na wykonanie zamówienia w następujących terminach:

demontaż wraz z zapakowaniem, transportem i przekazaniem na składowisko wyrobów zawierających azbest oraz zapakowanie, transport i przekazanie na składowisko wyrobów zawierających azbest
od właścicieli i posiadaczy nieruchomości na terenie Powiatu Gnieźnieńskiego niebędącymi beneficjentami działania A.4.1. w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności do dnia 30.09.2026 roku;

zapakowanie, transport i przekazanie na składowisko wyrobów zawierających azbest od beneficjentów działania A1.4.1., którym Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wypłaciła dotacje w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności do dnia 15.11.2026 roku.

DOKUMENTY SKŁADANE WRAZ Z OFERTĄ:
a) wypełniony i podpisany formularz ofertowy – według załącznika nr 1 do SWZ,
b) stosowne pełnomocnictwa (jeżeli dotyczy),
 w przypadku składania oferty wspólnej – pełnomocnictwo podmiotów występujących wspólnie,
 pełnomocnictwo do podpisania oferty, względnie do podpisania innych dokumentów składanych wraz z ofertą, o ile prawo do ich podpisania nie wynika z dokumentów potwierdzających uprawnienie do występowania w obrocie prawnym,
c) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania ich Wykonawcy – wzór stanowi załącznik nr 4 do SWZ,
Ww. oświadczenie należy złożyć tylko wtedy, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotu udostępniającego zasoby.
d) oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zgodnie z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp (jeżeli dotyczy), według wzoru - załącznik nr 5 do SWZ.
Ww. oświadczenie należy złożyć w przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie zamówienia.
e) dokumenty potwierdzające spełnianie wymaganych norm (emisji spalin) dla każdego pojazdu spalinowego lub potwierdzające napęd elektryczny pojazdu lub napędzanie pojazdu gazem ziemnym – dla pojazdów elektrycznych oraz pojazdów napędzanych gazem ziemnym w rozumieniu, odpowiednio art. 2 pkt 12 i 14 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych – Dz. U. z 2024 r. poz. 1289, traktowane są w tym kontekście jako równoważne normie EURO 6 (na potrzeby przyznania punktów w kryterium klasa emisji spalin).

DOKUMENTY/OŚWIADCZENIA (podmiotowe środki dowodowe) SKŁADANE NA WEZWANIE ZAMAWIAJĄCEGO:

Zgodnie z procedurą opisaną w art. 139 ustawy Pzp, Zamawiający przewiduje odwróconą kolejność oceny - najpierw dokona badania i oceny ofert,
a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. W związku z powyższym, Wykonawcy nie będą obowiązani do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (tzw. JEDZ), takie oświadczenie będzie natomiast musiał złożyć Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego.

Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych oraz oświadczenia z art. 125 ust. 1 potwierdzającego brak podstaw wykluczenia oraz spełnienie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tj.:
a) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane - zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 6 do SWZ, wraz z dowodami określającymi czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa powyżej, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy,
b) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego, według wzoru stanowiącego załącznik nr 8 do SWZ, wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami,
c) wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji przedmiotowego zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia, niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, według załącznika nr 7 do SWZ.
d) Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym
w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
e) Oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej - załącznik nr 9 do SWZ,
f) Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych
w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp tj. JEDZ
(w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy Pzp) oraz dodatkowym oświadczeniu, o którym mowa w niniejszej części SWZ lit. g) (w zakresie podstaw wykluczenia z tzw. „ustawy i rozporządzenia sankcyjnego”- według załącznika nr 11 do SWZ,
g) oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie tzw. „ustawy i rozporządzenia sankcyjnego, tj. z art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 2025/2033 z dnia 23 października 2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie - załącznik nr 10 do SWZ,
h) Oświadczenia na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (dalej JEDZ) – sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dn. 5 stycznia 2016 r. – załącznik nr 3 do SWZ
Uwaga: Oświadczenie Wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 Ustawy i art. 5k Rozporządzenia zawarte jest w podstawach wykluczenia o charakterze krajowym tj. w JEDZ w części III w pkt D oraz w oświadczeniu – załącznik nr 10 do SWZ.
 Informacje zawarte w JEDZ będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału
w postępowaniu na dzień składania ofert.
 Wykonawca może korzystać z narzędzia ESPD lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego.
 Dokument należy podpisać kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę lub osoby uprawnione do składania oświadczenia woli. Zaleca się podpisanie w formacie pdf.
 Instrukcja wypełniania JEDZ jest dostępna do pobrania pod adresem internetowym: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia - Urząd Zamówień Publicznych - Portal Gov.pl
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez dwóch lub więcej Wykonawców (konsorcjum, spółka cywilna):
 dokumenty, o których mowa ust. 2 lit. b) i c) Wykonawcy składają jeden wspólny wykaz,
 dokument, o którym mowa w ust. 2 lit. a), Wykonawcy mogą złożyć wspólnie, z zastrzeżeniem, że jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji zamówień wykonywanych wspólnie z innymi Wykonawcami, wykaz, o którym mowa w ust. 2 lit. a) dotyczy zamówień, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył,
 podmiotowe środki dowodowe, określone w ust. 2 lit. d-f oraz oświadczenie wskazane w lit. g i h niniejszej części SWZ, muszą być złożone dla każdego z nich osobno.

Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w ust. 2 lit. d) składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie, o którym mowa w ust. 2 lit. d) - wystawione nie wcześniej niż 6 miesiące przed złożeniem.

Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa powyżej w ust. 3, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć– wystawione nie wcześniej niż 6 miesiące przed złożeniem.