Zachowanie bioróżnorodności biologicznej Parku Gminnego w Ornontowicach w formule „zaprojektuj - wybuduj”

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zadania pn. Zachowanie bioróżnorodności biologicznej Parku Gminnego w Ornontowicach w formule ,,zaprojektuj – wybuduj’’.
Realizacja zadania (zgodnie z PFU) obejmuje poniższy zakres prac:
1. Zabezpieczenie terenu parku:
• wyznaczenie dróg transportu, przygotowanie zaplecza budowy, miejsca składowania materiałów, stacjonowania sprzętu;
• ochrona zieleni istniejącej (zieleń pod ochroną konserwatorską!).
2. Prace w zakresie schodów/ pochylni:
• wymiana schodów;
• likwidacja schodów w miejscach gdzie jest to możliwe;
• wykonanie pochylni w miejscach gdzie jest to możliwe;
• ukształtowanie i wyrównanie terenu przyległego.
3. Prace w zakresie zieleni:
• wykonanie prac pielęgnacyjnych okazów drzew pomnikowych;
• wykonanie prac pielęgnacyjnych pozostałego drzewostanu;
• wykonanie specjalistycznych wiązań, podpór itp. w koronach drzew;
• usuwanie siewek roślin obcych inwazyjnych;
• wykonanie mikoryzacji w obrębie systemów drzew istniejących;
• pielęgnacja krzewów;
• wzbogacenie gleby pod istniejącymi nasadzeniami krzewów.

Podstawę do realizacji zadania oraz dokładny zakres prac określa program funkcjonalno- użytkowy dołączony do postępowania.
Dokumentacja projektowa w ramach zadnia winna uwzględniać zapisy art. 100 ustawy Pzp w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników.
Opracowanie dokumentacji projektowej winno być zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie wraz z uzyskaniem wszelkich uzgodnień, opinii i decyzji, w tym uzyskanie w imieniu Zamawiającego decyzji o pozwoleniu na budowę / zgłoszenia robót.

UWAGI:
• Wykonawca wyłoniony w postępowaniu będzie zobligowany do wykonania zadania zgodnie z Programem Funkcjonalno Użytkowym (PFU) oraz opisem przedmiotu zamówienia.
• Wykonawca jest zobowiązany do uzgodnienia dokumentacji projektowej z Zamawiającym oraz Konserwatorem Zabytków,
• Wykonawca jest zobowiązany realizować zadanie z materiałów dopuszczonych do stosowania i zatwierdzonych przez Zamawiającego lub przez wyznaczonego Inspektora Nadzoru Inwestorskiego. Wnioski materiałowe będą zatwierdzane w terminie do 7 dni od daty przesłania. Niekompletne lub wadliwe wnioski materiałowe składane do Zamawiającego zostaną odrzucone,
• ze względu na ogólnodostępny charakter parku Wykonawca jest obowiązany zapewnić bezpieczeństwo w rejonie prowadzonych prac,
• organizacja zaplecza budowy jak i jego likwidacja, w tym oznaczenie placu budowy oraz zlecenie nadzorów branżowych w miejscach kolizji z uzbrojeniem podziemnym leży w gestii Wykonawcy. Wykonawca zobowiązany jest zachować porządek na miejscu budowy oraz wyjazdu na drogę publiczną,
• po zakończeniu budowy teren należy uporządkować,
• po zakończeniu wszystkich prac wykonać dokumentację powykonawczą, inwentaryzację geodezyjną,
• Wykonawca zobowiązany będzie do przygotowania i złożenia do zatwierdzenia do Zamawiającego harmonogramu rzeczowo-finansowego,
• termin realizacji zamówienia: wykonanie projektu oraz wszystkich robót budowlanych wraz ze zgłoszeniem gotowości do odbioru końcowego 10 miesięcy od dnia zawarcia umowy,
• Wykonawca zapewnia stały kontakt do osoby odpowiedzialnej (Kierownik Budowy lub koordynator) za realizację zdania,
• Wykonawca zadania będzie brał udział w spotkaniach z Zamawiającym na placu budowy, w tzw. „RADACH BUDOWY”, na których będzie przedstawiał przebieg postępu prac,
• Wykonawca zapewni realizację robót pod nadzorem kierownika budowy posiadającego uprawnienia budowlanie odpowiedniej specjalności oraz osoby posiadającej uprawnienia o których mowa w art. 37b ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
3) Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 3 - Opis przedmiotu zamówienia, Program Funkcjonalno – Użytkowy (PFU).

45236000-0 - Wyrównywanie terenu

45233161-5 - Roboty budowlane w zakresie ścieżek pieszych

45111291-4 - Roboty w zakresie zagospodarowania terenu

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

71221000-3 - Usługi architektoniczne w zakresie obiektów budowlanych

77300000-3 - Usługi ogrodnicze

77310000-6 - Usługi sadzenia roślin oraz utrzymania terenów zielonych

W toku analizy dokumentów zamówienia po otwarciu ofert Zamawiający zidentyfikował istotną i niemożliwą do usunięcia wadę postępowania. Konstrukcja formularza ofertowego w zakresie przedstawienia ceny nie jest adekwatna do rzeczywistego zakresu przedmiotu zamówienia.
Zamawiający nie przewidział w formularzu ofertowym właściwego rozbicia cenowego na trzy elementy, tj.
- wykonanie dokumentacji projektowej,
- wykonanie robót budowlanych,
- wykonanie prac związanych z zagospodarowaniem terenu,
które pozwoliłoby Wykonawcom na prawidłowe przyporządkowanie poszczególnych elementów zamówienia do odpowiadających im właściwych z punktu widzenia podatkowego stawek podatku VAT.

Konsekwencją tego błędu jest nieprawidłowa konstrukcja zapisów wzoru umowy (projektowanych postanowień umowy) w zakresie podziału wynagrodzenia zgodnie z różnymi, obowiązującymi stawkami podatku VAT.
Wystąpienie powyższych okoliczności powoduje, że:
- Wykonawcy nie mają możliwości złożenia porównywalnych ofert, które odzwierciedlałyby zgodny z prawem sposób kalkulacji ceny,
- Zamawiający nie ma możliwości dokonania rzetelnej oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej,
- zawarcie umowy na warunkach określonych w obecnej SWZ skutkowałoby powstaniem zobowiązania sprzecznego z bezwzględnie obowiązującymi przepisami prawa podatkowego, co stanowi wadę skutkującą unieważnieniem umowy.
Wada ta ma charakter nieusuwalny na obecnym etapie postępowania. Zmiana formularza ofertowego oraz wzoru umowy po otwarciu ofert (lub na etapie uniemożliwiającym zmianę SWZ) prowadziłaby do niedozwolonej modyfikacji warunków zamówienia i naruszenia art. 16 ustawy Pzp.