Kompleksowe opracowanie projektu planu ogólnego Gminy Chrzanów wraz z innymi niezbędnymi opracowaniami wymaganymi przepisami szczególnymi.

1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe opracowanie projektu planu ogólnego Gminy Chrzanów wraz z innymi niezbędnymi opracowaniami wymaganymi przepisami szczególnymi - w wykonaniu Uchwały Nr II/12/2024 Rady Miejskiej w Chrzanowie z dnia 28 maja 2024 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia planu ogólnego Gminy Chrzanów, w ramach zadania pn. „Plan ogólny Gminy Chrzanów”.
2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje w szczególności:
1) opracowanie projektu planu ogólnego Gminy Chrzanów w formie danych przestrzennych, o których mowa w art. 67a ust. 3 i 3a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 977 z późn. zm.), tworzonych zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 67b ww. ustawy;
2) przygotowanie uzasadnienia planu ogólnego, o którym mowa w art. 13h ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 977 z późn. zm.);
3) sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko planu ogólnego, o której mowa w art. 51 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1094 z późn. zm.) oraz wszelkich pozostałych opracowań i dokumentów niezbędnych do uchwalenia planu ogólnego gminy;
4) udział w czynnościach związanych ze sporządzaniem dokumentów.
3. Podstawą do wykonania przedmiotu umowy są obowiązujące przepisy i normy w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego, zasady współczesnej wiedzy technicznej oraz niniejsze zamówienie, a w szczególności
1) ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 977 z późn. zm.);
2) rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie projektu planu ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz wydawania z niego wypisów i wyrysów (Dz. U. z 2023 r., poz. 2758);
3) rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 26 października 2020 r. w sprawie zbiorów danych przestrzennych oraz metadanych w zakresie zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2020 r., poz. 1916);
4) rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 2 maja 2024 r. w sprawie sposobu wyznaczenia obszaru uzupełnienia zabudowy w planie ogólnym gminy (Dz. U. z 2024 r., poz. 729);
5) ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1094 z późn. zm.);
6) inne przepisy szczegółowe, mające odniesienie do przedmiotu zlecenia, m. in. dotyczące ochrony środowiska, ochrony zabytków, prawa wodnego, ochrony gruntów rolnych i leśnych, dróg, prawa geologicznego i górniczego, itp.
4. Obszar opracowania obejmuje Gminę Chrzanów, w jej granicach administracyjnych, o powierzchni 79,44 km², w skład której wchodzą: miasto Chrzanów (38,32 km2) oraz sołectwa (41,12 km2): Balin, Luszowice, Pogorzyce, Płaza, Źrebce i Okradziejówka.
5. W ramach przygotowania projektu planu ogólnego Gminy Chrzanów przewiduje się realizację następujących czynności
1) dokonanie analizy materiału wyjściowego obejmującego w szczególności obowiązujące akty planowania przestrzennego, wnioski o sporządzenie/ zmianę aktów planowania przestrzennego, istniejące uwarunkowania (środowiskowe, geologiczne, dziedzictwa kulturowego itp.) wraz z określeniem zapotrzebowania na nową zabudowę mieszkaniową w gminie;
2) dokonanie analizy w terenie istniejącego zagospodarowania gminy wraz z zapoznaniem się ze strukturą przestrzenną miasta i sołectw;
3) przygotowanie merytoryczne dokumentów formalno-prawnych (wymaganych ustawowo pism wraz z rozdzielnikami, zawiadomień, ogłoszeń, obwieszczeń oraz innych komunikatów wynikających z procedury sporządzania projektu planu ogólnego oraz pełną współpracę przy prowadzeniu procedury oraz dokumentacji prac planistycznych (przedmiot umowy nie obejmuje wysyłki pism i publikacji ogłoszeń);
4) przygotowanie wykazu wniosków złożonych w odpowiedzi na ogłoszenie/ zawiadomienie o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu ogólnego oraz przystąpieniu do przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wraz z propozycją ich rozpatrzenia oraz merytorycznym uzasadnieniem;
5) sporządzenie projektu planu ogólnego wraz z uzasadnieniem oraz prognozą oddziaływania na środowisko na każdym etapie procedury planistycznej;
6) przygotowanie wykazów opinii i uzgodnień oraz pisemne ustosunkowanie się do stanowiska organów właściwych do opiniowania i uzgadniania projektu planu ogólnego oraz prognozy oddziaływania na środowisko;
7) wprowadzenie ewentualnych zmian wynikających z uzgodnień oraz opinii, powtórzenie procedury w niezbędnym zakresie, a w razie potrzeby przygotowanie treści zażaleń na postanowienia odmawiające uzgodnienia projektu planu ogólnego. Wykonawca zamówienia odpowiedzialny jest za pozytywne uzgodnienie projektu planu ogólnego przez właściwe organy i instytucje w zakresie wynikającym z rzetelności realizacji przedmiotu zamówienia;
8) udzielenie zamawiającemu wszechstronnej pomocy w trakcie etapu konsultacji społecznych projektu planu ogólnego, w szczególności:
a) przygotowanie wszystkich niezbędnych materiałów koniecznych do przeprowadzenia konsultacji społecznych,
b) udział oraz merytoryczne prowadzenie konsultacji społecznych we wszystkich formach wyszczególnionych w ogłoszeniu o rozpoczęciu konsultacji społecznych przy współudziale i w siedzibie zamawiającego,
c) obecność w Urzędzie Miejskim w Chrzanowie 1 raz w tygodniu w okresie konsultacji społecznych, w ustalonych z zamawiającym godzinach i udzielanie informacji zainteresowanym na temat przyjętych rozwiązań planistycznych,
d) sporządzenie protokołów z czynności przeprowadzonych w ramach konsultacji społecznych, wykazu zgłoszonych uwag wraz z propozycją ich rozpatrzenia i uzasadnieniem oraz przygotowanie raportu podsumowującego przebieg konsultacji;
9) wprowadzenie zmian do projektu planu ogólnego wynikających z przeprowadzonych konsultacji społecznych oraz w razie potrzeby powtórzenie procedury konsultacji społecznych;
10) przygotowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia planu ogólnego wraz z załącznikami w programie Edytor Aktów Prawnych Legislator;
11) skompletowanie dokumentacji prac planistycznych do przedstawienia wojewodzie w celu oceny zgodności z przepisami prawnymi (w formie papierowej i elektronicznej);
12) uczestniczenie w posiedzeniach Gminnej Komisji Architektoniczno-Urbanistycznej, podczas komisji i sesji Rady Miejskiej w Chrzanowie, na której podejmowana będzie uchwała dotycząca planu ogólnego oraz w innych spotkaniach, których konieczność wyniknie w trakcie procedury sporządzania projektu planu ogólnego;
13) w przypadku stwierdzenia przez Radę konieczności dokonania zmian w przedstawionym do uchwalenia projekcie planu ogólnego, w tym także w wyniku uwzględnienia uwag lub wniosków do projektu planu ogólnego wymagających ponowienia uzgodnień – ponowienie czynności w zakresie niezbędnym do dokonania tych zmian;
14) w przypadku zmiany prawa w trakcie wykonywania zamówienia, uzupełnienie bądź korekta opracowań stanowiących przedmiot umowy o niezbędne czynności merytoryczne i formalne mające na celu dostosowanie sporządzanych dokumentów do przepisów obowiązujących na dzień wykonania zamówienia, na warunkach uzgodnionych przez Strony.

Zmiany formy zabezpieczenia dokonano na wniosek Wykonawcy.

Zmiany terminu realizacji I etapu dokonano z uwagi na konieczność wystąpienia, w trakcie prowadzonych prac wstępnych obejmujących analizę uwarunkowań rozwoju przestrzennego Gminy, do dodatkowych organów i instytucji z wnioskami o udostępnienie niezbędnych danych. Przedmiotowe dane nie znajdowały się w zasobach Burmistrza Miasta Chrzanowa, a ich pozyskanie było niezbędne do zapewnienia kompleksowego i rzetelnego opracowania wymaganych analiz.

W celu uzyskania wymaganych opinii i uzgodnień dotyczących projektu Planu Ogólnego Gminy Chrzanów, materiały projektowe zostały przekazane łącznie 77 instytucjom i organom właściwym do opiniowania i uzgadniania projektu, a także podmiotom, które złożyły wnioski do planu.
Analiza uzyskanych opinii i uzgodnień wykazała konieczność podjęcia dodatkowych działań, obejmujących nie tylko pozyskanie, weryfikację i uwzględnienie dodatkowych materiałów w projekcie, lecz również udzielenie szczegółowych wyjaśnień dotyczących zgłoszonych uwag i stanowisk. Ponadto znaczna część pism przekazanych w odpowiedzi na zawiadomienie zawierała nowe wnioski dotyczące projektu planu, które wymagały odrębnej analizy i rozpatrzenia.

Zmiana terminu wykonania umowy do 14 listopada 2025r. , w tym
dokonano zmiany terminu ukończenia III etapu prac: z dnia 22 kwietnia 2025 r. na dzień 8 sierpnia 2025 r., etapu IV prac z dnia 23 czerwca 2025 r. na dzień 30 sierpnia 2025 r., etapu V prac z dnia 22 sierpnia 2025 r. na dzień 29 września 2025 r. oraz etapu VI z dnia 22 września 2025 r. na dzień 14 listopada 2025 r., w związku z czym załącznik nr 1 do umowy Nr 15/PPG/2024 z dnia 22 lipca 2024 r. – Harmonogram rzeczowo-finansowy realizacji przedmiotu umowy, otrzymał brzmienie zgodnie z załącznikiem nr 1 do aneksu nr 2.

W celu uzyskania niezbędnych opinii i uzgodnień dotyczących projektu Planu Ogólnego Gminy Chrzanów, dokumentacja projektowa została skierowana łącznie do 77 instytucji i organów uprawnionych do opiniowania oraz uzgadniania projektu, a także do podmiotów, które wcześniej zgłosiły wnioski do planu.
Przeprowadzona analiza otrzymanych opinii i uzgodnień wskazała na potrzebę realizacji dodatkowych czynności. Obejmowały one zarówno pozyskanie, weryfikację i uwzględnienie w projekcie dodatkowych materiałów, jak również przygotowanie szczegółowych wyjaśnień odnoszących się do zgłoszonych uwag i przedstawionych stanowisk. Dodatkowo znaczna część odpowiedzi na przekazane zawiadomienia zawierała nowe wnioski dotyczące projektu planu, które wymagały osobnej analizy oraz indywidualnego rozpatrzenia.

Zmiana terminu wykonania umowy do 22 maja 2026r. , w tym zmiana terminu ukończenia etapu III prac z dnia 8 sierpnia 2025 r. na dzień 30 września 2025 r., etapu IV prac z dnia 30 sierpnia 2025 r. na dzień 20 lutego 2026 r., etapu V prac z dnia 29 września 2025 r. na dzień 30 kwietnia 2026 r. oraz etapu VI z dnia 14 listopada 2025 r. na dzień 22 maja 2026 r., w związku z czym załącznik nr 1 do umowy Nr 15/PPG/2024 z dnia 22 lipca 2024 r. – Harmonogram rzeczowo-finansowy realizacji przedmiotu umowy, otrzymał brzmienie zgodnie z załącznikiem nr 1 do aneksu nr 3.

Zmiana terminu wykonania umowy do 7 sierpnia 2026r. , w tym zmiana terminu ukończenia etapu IV prac z dnia 20 lutego 2026 r. na dzień 15 maja 2026 r., etapu V prac z dnia 30 kwietnia 2026 r. na dzień 7 lipca 2026 r. oraz etapu VI z dnia 22 maja 2026 r. na dzień 7 sierpnia 2026 r. w związku z czym załącznik nr 1
do umowy Nr 15/PPG/2024 z dnia 22 lipca 2024 r. – Harmonogram rzeczowo-finansowy realizacji przedmiotu umowy, otrzymuje brzmienie zgodnie z załącznikiem nr 1 do aneksu.

W dniu 27 maja 2026 r. przeprowadzono konsultacje z Urzędem Wojewódzkim dotyczące projektu dokumentu, których celem było uzyskanie informacji w zakresie prawidłowości sposobu rozpatrzenia uwag zgłoszonych do projektu w trakcie przeprowadzonych konsultacji społecznych.

W związku z koniecznością przeprowadzenia ponownych konsultacji społecznych, zaplanowanych w terminie od 3 czerwca 2026 r. do 1 lipca 2026 r., zaistniała konieczność przesunięcia terminu realizacji zadania.

Zmiana terminu wykonania umowy do 23 października 2026r. , w tym zmiana terminu ukończenia etapu V prac z dnia 7 lipca 2026 r. na dzień 20 sierpnia 2026 r. oraz etapu VI z dnia 7 sierpnia 2026 r. na dzień 23 października 2026 r. w związku z czym załącznik nr 1 do umowy Nr 15/PPG/2024 z dnia 22 lipca 2024 r. – Harmonogram rzeczowo-finansowy realizacji przedmiotu umowy, otrzymuje brzmienie zgodnie z załącznikiem nr 1 do aneksu nr 5.