Usługa monitoringu i kontroli działań wspierających realizowanych przez operatorów regionalnych w ramach modułu 3. Rządowego programu „Przyjazna szkoła”

1. Postępowanie jest prowadzone w języku polskim pod rygorem nieważności w formie elektronicznej (z zastosowaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego) lub
w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym (z wykorzystaniem profilu zaufanego ePUAP) lub podpisem osobistym (z wykorzystaniem certyfikatu w e-dowodzie osobistym).
2. Zamawiający, zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020 r. poz. 2452), określa niezbędne wymagania
sprzętowo - aplikacyjne umożliwiające pracę na platformazakupowa.pl, tj.:
a) stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s,
b) komputer klasy PC lub MAC o następującej konfiguracji: pamięć min. 2 GB Ram, procesor Intel IV 2 GHZ lub jego nowsza wersja,
jeden z systemów operacyjnych - MS Windows 7, Mac Os x 10 4, Linux, lub ich nowsze wersje,
c) zainstalowana dowolna, inna przeglądarka internetowa niż Internet Explorer,
d) włączona obsługa JavaScript,
e) zainstalowany program Adobe Acrobat Reader lub inny obsługujący format plików .pdf,
f) Szyfrowanie na platformazakupowa.pl odbywa się za pomocą protokołu TLS 1.3.
g) Oznaczenie czasu odbioru danych przez platformę zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss) generowany wg. czasu
lokalnego serwera synchronizowanego z zegarem Głównego Urzędu Miar.
3. Wykonawca, przystępując do niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego:
a) akceptuje warunki korzystania z platformazakupowa.pl określone w Regulaminie zamieszczonym na stronie internetowej pod linkiem w zakładce „Regulamin" oraz uznaje go za wiążący,
b) zapoznał i stosuje się do Instrukcji składania ofert/wniosków dostępnej pod linkiem.
4. Pozostałe wymagania techniczne i organizacyjne dot. korespondencji elektronicznej zostały określone w rozdz. XII SWZ.

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa monitoringu i kontroli działań wspierających realizowanych przez Operatorów regionalnych w ramach Rządowego programu wyrównywania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży „Przyjazna szkoła” w latach 2025–2027, zwanego dalej Programem. Program współfinansowany jest ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021–2027, działanie 04.17 „Szkoła dla wszystkich”.
2. Przedmiot zamówienia obejmuje:
1) opracowanie dokumentacji niezbędnej do przeprowadzenia monitoringu i kontroli działań wspierających realizowanych przez Operatorów regionalnych (w tym kart monitoringowych i kart kontrolnych),
2) przeprowadzenie monitoringu działań wspierających realizowanych przez Operatorów regionalnych w 16 województwach, na próbie określonej w rozdziale III ust. 3 OPZ,
3) przeprowadzenie kontroli Operatorów regionalnych (4 kontroli), w tym kontroli dokumentacji z realizacji działań wspierających, kontroli przestrzegania zasady braku podwójnego finansowania, zasad równościowych oraz realizacji obowiązków informacyjno-promocyjnych,
4) sporządzanie kart, informacji pokontrolnych i rekomendacji oraz weryfikację wdrożenia zaleceń pokontrolnych,
5) zapewnienie co najmniej trzech osób odpowiedzialnych za realizację czynności monitoringu i kontroli działań wspierających realizowanych przez Operatorów regionalnych.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SWZ

79421100-2 - Usługi nadzoru nad projektem inne niż w zakresie robot budowlanych

79212000-3 - Usługi audytu

79212500-8 - Usługi kontroli rachunkowej

79411000-8 - Ogólne usługi doradcze w zakresie zarządzania

79419000-4 - Usługi konsultacyjne w zakresie ewaluacji

79131000-1 - Usługi w zakresie dokumentów

a) W zakresie warunku doświadczenia wymagane jest wykazanie przez Wykonawcę, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie co najmniej:
1) jedną usługę polegającą na monitoringu* co najmniej 30 szkoleń i/lub konsultacji i/lub konferencji i/lub sieci współpracy i/lub procesowego wspomagania oraz
2) dwie usługi polegające na kontroli** wykonania umów i/lub projektów i/lub programów, których przedmiotem było świadczenie usług szkoleniowych.
*Za monitoring Zamawiający uznaje obserwację i ocenę przebiegu szkoleń i/lub konsultacji i/lub konferencji i/lub sieci współpracy i/lub procesowego wspomagania („Wsparcia”), w zakresie:
• zgodności udzielonego Wsparcia z celem umowy/projektu/programu;
• pomieszczeń, w których realizowane są zadania merytoryczne oraz materiałów udostępnianych uczestnikom pod względem dostosowania pod kątem potrzeb osób z niepełnosprawnościami oraz zgodnie z założeniami informacyjno-promocyjnymi umowy/projektu/programu;
• pomieszczeń, w których realizowane są zadania merytoryczne, pod względem wymaganych warunków lokalowych oraz oznakowania zgodnego z umową/projektem/programem,
• form udzielanego Wsparcia pod względem zgodności z programem i harmonogramem realizacji Wsparcia;
• liczby uczestników odpowiadających założeniom umowy/projektu/programu.

**Za kontrolę Zamawiający uznaje kontrolę wykonania umowy/projektu/programu, która ma na celu sprawdzenie jej/jego zgodności z zasadami realizacji wynikającymi z dokumentów umowy/projektu/programu i/lub umową o dofinansowanie i/lub decyzją o dofinansowaniu projektu/programu.
Kontrola obejmuje dokumentację w zakresie realizacji umowy/projektu/programu oraz następujące działania:
• zaplanowanie czynności kontrolnych,
• przeprowadzenie czynności kontrolnych,
• sporządzenie listy sprawdzającej i informacji pokontrolnej, z ewentualnymi zaleceniami pokontrolnymi,
• monitorowanie wdrożenia zaleceń pokontrolnych, jeżeli występowały.
Uwagi do ww. warunku:
1) Zamawiający wymaga wykazania się usługami zakończonymi;
2) w przypadku doświadczenia zdobytego w ramach konsorcjum Zamawiający uwzględni wyłącznie ten zakres usługi, który wykonawca faktycznie zrealizował.
b) Osoby skierowane do realizacji zamówienia
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że skieruje do realizacji zamówienia zespół składający się z co najmniej 3 osób, tj.:
a) jednego (1) Eksperta do spraw monitoringu,
b) jednego (1) Eksperta do spraw kontroli,
c) jednego (1) Eksperta merytorycznego do spraw oceny jakości działań wspierających,
przy czym każdy z nich spełnia następujące wymagania:
 Ekspert ds. monitoringu
a) posiada wykształcenie wyższe i posiada co najmniej tytuł magistra lub równorzędny oraz
b) posiada doświadczenie – zdobyte w okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert – polegające na realizacji co najmniej 5 monitoringów* szkoleń/konsultacji/procesowego wspomagania/konferencji/sieci współpracy.
*Za monitoring Zamawiający uznaje obserwację i ocenę przebiegu szkoleń i/lub konsultacji i/lub konferencji i/lub sieci współpracy i/lub procesowego wspomagania („Wsparcia”), w zakresie:
• zgodności udzielonego Wsparcia z celem umowy/projektu/programu;
• pomieszczeń, w których realizowane są zadania merytoryczne oraz materiałów udostępnianych uczestnikom pod względem dostosowania pod kątem potrzeb osób z niepełnosprawnościami oraz zgodnie z założeniami informacyjno-promocyjnymi umowy/projektu/programu;
• pomieszczeń, w których realizowane są zadania merytoryczne, pod względem wymaganych warunków lokalowych oraz oznakowania zgodnego z umową/projektem/programem,
• form udzielanego Wsparcia pod względem zgodności z programem i harmonogramem realizacji Wsparcia;
• liczby uczestników odpowiadających założeniom umowy/projektu/programu.

 Ekspert ds. kontroli
a) posiada wykształcenie wyższe i posiada co najmniej tytuł magistra lub równorzędny oraz
b) posiada doświadczenie – zdobyte w okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert – polegające na przeprowadzeniu co najmniej 2 kontroli**;
**Za kontrolę Zamawiający uznaje kontrolę wykonania umowy/projektu/programu, która ma na celu sprawdzenie jej/jego zgodności z zasadami realizacji wynikającymi z dokumentów umowy/projektu/programu i/lub umową o dofinansowanie i/lub decyzją o dofinansowaniu projektu/programu.
Kontrola obejmuje dokumentację w zakresie realizacji umowy/projektu/programu oraz następujące działania:
• zaplanowanie czynności kontrolnych,
• przeprowadzenie czynności kontrolnych,
• sporządzenie listy sprawdzającej i informacji pokontrolnej, z ewentualnymi zaleceniami pokontrolnymi,
• monitorowanie wdrożenia zaleceń pokontrolnych, jeżeli występowały.

 Ekspert merytoryczny ds. oceny jakości działań wspierających
a) posiada wykształcenie wyższe i posiada co najmniej tytuł magistra lub równorzędny,
b) posiada doświadczenie – zdobyte w okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert – polegające na prowadzeniu lub współprowadzeniu co najmniej 3 szkoleń/ konsultacji/procesowego wspomagania/konferencji /sieci współpracy lub ich ocenie pod względem jakości merytorycznej***, realizowanych dla kadr systemu oświaty**** w co najmniej jednym z poniższych obszarów:
• pracy z uczniami z doświadczeniem migracji lub/i uchodźstwa;
• edukacji międzykulturowej;
• wielokulturowości;
• edukacji włączającej;

Wykonawca może skierować do realizacji zamówienia większą liczbę ekspertów. Każda z dodatkowych osób musi spełniać wymagania określone dla danego eksperta.
Osoby wskazane na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu muszą być tymi samymi osobami, których doświadczenie podlega ocenie w kryterium „Doświadczenie osób”.
***Za ocenę pod względem jakości merytorycznej szkoleń/konsultacji/procesowego wspomagania/konferencji/sieci współpracy Zamawiający uznaje ocenę przygotowania merytorycznego kadry realizującej ww. działania, trafność treści, dobór metod pracy oraz spójność przekazywanych treści z programem i materiałami ww. działań.
****Za „kadrę systemu oświaty” Zamawiający uznaje: nauczycieli, specjalistów niebędących nauczycielami, asystentów, pracowników niepedagogicznych, kadrę kierowniczą szkół, pracowników organów prowadzących szkoły oraz pracowników organów sprawujących nadzór pedagogiczny nad szkołami.

W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia Zamawiający wymaga złożenia:
1) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego – zgodnie z treścią załącznika nr 4 do SWZ.

W celu potwierdzenia zdolności technicznej i zawodowej Zamawiający wymaga złożenia:
a) wykazu usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy – wykaz usług należy sporządzić zgodnie z treścią załącznika nr 5 do SWZ;
b) wykazu osób skierowanych do realizacji zamówienia wraz z informacjami na temat ich wykształcenia, kwalifikacji i doświadczenia – wykaz osób należy sporządzić zgodnie z treścią załącznika nr 6 do SWZ. Wykaz osób musi zawierać wszystkie informacje niezbędne do potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, w szczególności dane umożliwiające ocenę kwalifikacji, wykształcenia i doświadczenia osób skierowanych do realizacji.

Załącznik nr 2A do SWZ – karta do oceny kryteriów oceny ofert – dokument składany na potrzeby kryteriów oceny ofert. Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą Załącznika 2A potwierdzającego, że osoby, którymi dysponują wykonawcy, posiadają dodatkowo punktowane doświadczenie (jeżeli wykonawca wykazuje się doświadczeniem osób na potrzeby kryteriów oceny ofert, o których mowa w rozdz. XIX). W przypadku, gdy wykonawca nie dołączy Załącznika 2A do oferty lub gdy dokument ten nie potwierdzi posiadanego doświadczenia, Zamawiający nie przyzna mu punktów – dokumenty te nie podlegają uzupełnieniu.

1. Zamawiający wymaga wniesienia przed zawarciem umowy zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny ofertowej brutto.
2. Zabezpieczenie może być wnoszone, według wyboru wykonawcy, w jednej lub w kilku następujących formach:
1) pieniądzu - wpłata przelewem na rachunek bankowy: 25 1010 1010 0180 2113 9120 0000 „Zabezpieczenie należytego wykonania umowy - „WZP.2611.87.2026”;
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo- kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
3) gwarancjach bankowych;
4) gwarancjach ubezpieczeniowych;
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
3. W przypadku zabezpieczenia należytego wykonania umowy wnoszonego:
1) w pieniądzu - za termin wniesienia przyjmuje się chwilę uznania kwoty zabezpieczenia na podanym wyżej rachunku bankowym;
2) w formie gwarancji lub poręczenia – dokument jednoznacznie będzie gwarantował wypłatę należności w sposób nieodwołalny, bezwarunkowy i na pierwsze żądanie Zamawiającego, z możliwością realizacji na terenie Polski i obsługi w języku polskim; dokument nie może uzależniać wypłaty od spełnienia dodatkowych wymogów nieprzewidzianych przepisami prawa ani od pośrednictwa banku Zamawiającego lub innej instytucji.
4. Sposób wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania Umowy oraz zwrot zabezpieczenia określają art. 453 ustawy PZP oraz projektowane postanowienia umowy – Załącznik nr 7 do SWZ.