Budowa magazynu OC w ramach Programu ochrony ludności i obrony cywilnej

Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie robót budowlanych związanych z budową parterowego, niepodpiwniczonego budynku hali magazynowej obrony cywilnej, w zabudowie wolnostojącej wraz z obiektami towarzyszącymi: instalacją fotowoltaiczną na dachu budynku (o mocy do 50kW), magazynem energii z murkami ochronnymi o poj. 80 kWh oraz prefabrykowanym zbiornikiem na paliwo ON o poj. 2000 l,
Budynek posiadać będzie jedną kondygnację parteru, składającą się z pomieszczeń i wydzielonych przestrzeni: jedno wydzielone i zamknięte pomieszczenie dla obsługi magazynu, stanowiące biuro przyjęć i wydawania sprzętu wraz z archiwum, wydzielona przestrzeń magazynowa do parkowania pojazdów, przyczep i maszyn oraz wydzielona przestrzeń magazynowa wyposażona w regały przeznaczona do składowania sprzętu i urządzeń o mniejszych gabarytach.
Dostęp do budynku odbywać się będzie poprzez 6 bram garażowych, a także przez jedne drzwi zewnętrzne z boku budynku, stanowiących również wyjścia ewakuacyjne. Poprzez 5 bram zlokalizowanych we froncie budynku parkowane będą pojazdy i sprzęt ruchomy, natomiast dodatkowa jedna boczna brama stanowić będzie wjazd dla zaopatrzenia części magazynowej wyposażonej w regały, przez którą odbywać się będzie dostawa i wydawanie sprzętu za pomocą niewielkich wózków widłowych lub wózków paletowych.
Budynek ogrzewany będzie elektrycznie promiennikami na podczerwień.
W budynku ma zostać wykonana instalacja elektryczna: oświetleniowa, oświetlenia zewnętrznego, gniazdkowa 230V, gniazdkowa siłowa 400V, połączeń wyrównawczych, piorunochronna wraz z instalacją fotowoltaiczną na dachu budynku (o mocy do 50kW) z magazynem energii (zewnętrzny magazyn o pojemności 80kWh).
Zaprojektowano ponadto instalację wentylacji mechanicznej nawiewno-wywiewnej. Nawiew poprzez nawietrzaki ścienne, wywiew wentylatorami zlokalizowanymi na dachu budynku.
Powierzchnia zabudowy projektowanego budynku magazyn: 312,53 m2
Powierzchnia zabudowy projektowanego magazynu energii: 11,32 m2
Powierzchnia zabudowy projektowanego zbiornika paliwa: 4,80 m2
Powierzchnia projektowanych dojazdów i placów parkingowych (kostka betonowa): 627,70 m2

45000000-7 - Roboty budowlane

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

45311200-2 - Roboty w zakresie instalacji elektrycznych

09331200-0 - Słoneczne moduły fotoelektryczne

45300000-0 - Roboty instalacyjne w budynkach

45311100-1 - Roboty w zakresie okablowania elektrycznego

45312310-3 - Ochrona odgromowa

45223300-9 - Roboty budowlane w zakresie parkingów

09300000-2 - Energia elektryczna, cieplna, słoneczna i jądrowa

Termin składania ofert w postepowaniu „Budowa magazynu OC w ramach Programu ochrony ludności i obrony cywilnej” upływał 26.10.2026 roku o godzinie 10:00, Zamawiający w treści SWZ wskazał platformę, na której prowadzone jest postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego – w tym w szczególności, za pomocą której Wykonawcy mają obowiązek złożenia ofert. Platformą tą jest platforma e-zamówienia.
W dniu wyznaczonym jako dzień składania ofert, tj. 26.10.2026r. od ok. godziny 9:30 platforma e-zamówienia straciła stabilność działania i nie można było się zalogować do systemu. Awaria ta (potwierdzona korespondencją z Urzędem zamówień publicznych, który jest operatorem systemu e-zamówienia oraz komunikatem opublikowanym na tej stronie) uniemożliwiła skuteczne złożenie ofert przez dwóch wykonawców, którzy stosowne zgłoszenie wraz z zrzutami ekranu potwierdzającymi próby złożenia oferty przesłali do Zamawiającego. Także Zamawiający nie był w stanie zalogować się do systemu i wykonać żadnych czynności związanych z postepowaniem (np. przesunąć terminu składania ofert, opublikować informacji o kwocie, którą zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia). Korzystanie z portalu e-zamówienia utrudnione było niemal przez cały dzień.
Z powodu wady działania platformy e-zamówienia wykorzystywanej przez Zamawiającego, postępowanie obarczone jest więc wadą, tj. naruszeniem zasady generalnej w postaci równego dostępu Wykonawców do zamówienia. Naruszenie to stanowi wadę niemożliwą do usunięcia (brak możliwości naprawienia błędu Zamawiającego przy użyciu instrumentów, w które wyposażył go ustawodawca).
Jak czytamy w wyroku z 18 kwietnia 2023 roku (KIO 893/23, 894/23) „jedną z cech systemu teleinformatycznego, jaki Zamawiający powinien zapewnić w ramach wskazanych w dokumentach zamówienia środków komunikacji elektronicznej jest zgodność z przepisami ustawy Pzp. Działanie systemu nie może być zatem niezgodne z przepisami Pzp, a taka niezgodność zachodzi wtedy, gdy system uniemożliwia Wykonawcy złożenie oferty. Żaden system nie może uniemożliwiać Wykonawcy złożenia oferty przed upływem terminu do składania ofert”. W wyroku tym czytamy także, że po terminie składania ofert nie było możliwości konwalidowania wady postępowania, bowiem uniemożliwienie złożenia oferty (…) wywołało nieodwracalny skutek. Jeżeli awaria platformy zakupowej Zamawiającego wydarzyła się przed upływem terminu składania ofert, rolą Zamawiającego było przedłużenie terminu składania ofert, aby wszyscy Wykonawcy zainteresowani postępowaniem mogli złożyć oferty. Niestety Zamawiający nie był w stanie przesunąć termin składania ofert, ponieważ także nie miał dostępu do funkcjonalności platformy.
Wobec powyższego, w związku z powstaniem wady w postępowaniu, niemożliwej do usunięcia i uniemożliwiającej zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, wynikającej z faktu awarii platformy zakupowej, co uniemożliwiło Wykonawcom udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, postępowanie pn: „Budowa magazynu OC w ramach Programu ochrony ludności i obrony cywilnej” podlega unieważnieniu na podstawie art. 255 ust. 6 w związku z art. 16 pkt 1 w związku z art. 64 ustawy Pzp.