„Szlakiem przyrody i kultury w dolinie Dunajca” – roboty budowlane związane z elewacją oraz rekonstrukcją i montażem stolarki w budynku zabytkowego Dworu Berskich w Tylmanowej

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót konserwatorskich, budowlanych i towarzyszących związanych z elewacją oraz rekonstrukcją i montażem stolarki w budynku zabytkowego Dworu Berskich w Tylmanowej, w ramach projektu pn. „Szlakiem przyrody i kultury w dolinie Dunajca”.
Część I- roboty związane ze stolarką, których zakres obejmuje:
1) Rekonstrukcję (wykonanie), dostawę i montaż stolarki okiennej skrzynkowej zgodnie z Oknem Wzorcowym, Dokumentacją Projektową i wymaganiami ochrony konserwatorskiej, wraz z koniecznymi naprawami i dostosowaniem szpalet.
2) Renowacja istniejącej stolarki okiennej oryginalnej z parapetami wewnętrznymi z opracowaniem programu konserwatorskiego rekonstrukcji wraz z uzgodnieniem konserwatorskim oraz montażem.
3) Wykonanie okien jedno ramowych – piwnicznych, z opracowaniem programu konserwatorskiego wraz z uzgodnieniem konserwatorskim oraz montażem.
4) Rekonstrukcja drzwi i wrót zewnętrznych z opracowaniem projektu technologicznego wraz z uzgodnieniem konserwatorskim oraz montażem.
5) Renowacja istniejącej stolarki drzwiowej zewnętrznej oryginalnej z opracowaniem programu konserwatorskiego rekonstrukcji wraz z uzgodnieniem konserwatorskim oraz montażem.

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót konserwatorskich, budowlanych i towarzyszących związanych z elewacją oraz rekonstrukcją i montażem stolarki w budynku zabytkowego Dworu Berskich w Tylmanowej, w ramach projektu pn. „Szlakiem przyrody i kultury w dolinie Dunajca”.
Część II- roboty związane z elewacją, których zakres obejmuje:
1) Roboty naprawcze i zabezpieczające ścian zewnętrznych budynku, m in. Zszywanie pęknięć, miejscowe przemurowania, dezynfekcja, dezynsekcja oraz odgrzybianie ścian.
2) Roboty tynkarskie elewacji i frontonu budynku wraz z niezbędnymi robotami towarzyszącymi: siatkowanie, przecieranie, uzupełnienie tynków na słupach, uzupełnienie gzymsu, profilowanie portalu frontowego.
3) Wykonanie tynku renowacyjnego szerokoporowego ścian.
4) Wykonanie profili parapetowych wraz z zabezpieczeniem szlamem oraz odtworzenie profili nadokiennych ciągnionych - zewnętrznych.
5) Malowanie zewnętrzne wykańczające ścian, słupów, podcienia z gruntowaniem.
6) Montaż rur spustowych.
7) Montaż przewodów odprowadzających instalacji odgromowej po elewacji.
8) Konserwacja tablicy nad drzwiami zewnętrznymi z Sali konferencyjnej.
9) Konieczne roboty rozbiórkowe, towarzyszące, porządkowe wraz z utylizacją odpadów

Na podstawie art. 255 pkt 2 w zw. z art. 259 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych Zamawiający unieważnia postępowanie w zakresie Części I – roboty związane ze stolarką, ponieważ jedyna oferta złożona w tej części podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia.
W zakresie Części I Zamawiający wymagał wykonania robót obejmujących w szczególności rekonstrukcję (wykonanie), dostawę i montaż stolarki okiennej skrzynkowej, zgodnie z Oknem Wzorcowym, dokumentacją projektową oraz wymaganiami ochrony konserwatorskiej. SWZ wskazywała ponadto, że oferta musi obejmować całość przedmiotu zamówienia właściwego dla części, na którą jest składana.
W przedmiarze robót w poz. 270 przewidziano „Rekonstrukcję i montaż okien po rekonstrukcji – okna skrzynkowe na wzór oryginalnego […]” w ilości 43,04 m².
W kosztorysie ofertowym Wykonawca- Krakowska Pracownia Zabytków Sp. z o.o. dokonał natomiast podziału tego zakresu, wyceniając 40,41 m² jako „Montaż okien po rekonstrukcji” oraz odrębnie 2,63 m² jako „Rekonstrukcję okien skrzynkowych […] wraz z montażem” wskazując odpowiednio ceny jednostkowe.
Z treści kosztorysu ofertowego nie wynika zatem, aby dla powierzchni 40,41 m² Wykonawca wycenił pełny wymagany zakres obejmujący rekonstrukcję stolarki. Wprowadzone przez Wykonawcę rozdzielenie pozycji przedmiarowej prowadzi do zmiany zakresu robót przypisanego do poszczególnych cen jednostkowych i powoduje, że treść złożonej oferty nie odpowiada warunkom zamówienia.
Niezgodność ta nie ma charakteru omyłki możliwej do poprawienia bez ingerencji w treść oferty, ponieważ na podstawie złożonych dokumentów nie jest możliwe jednoznaczne ustalenie ceny jednostkowej zaoferowanej przez Wykonawcę za pełny wymagany zakres rekonstrukcji i montażu 40,41 m² stolarki. Poprawienie kosztorysu wymagałoby ukształtowania przez Zamawiającego zakresu świadczenia lub ceny jednostkowej, które nie wynikają jednoznacznie z treści złożonej oferty.
W konsekwencji oferta Wykonawcy w zakresie Części I podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp. Ponieważ była to jedyna oferta złożona w tej części postępowania, zachodzi przesłanka określona w art. 255 pkt 2 w zw. z art. 259 Pzp, skutkująca unieważnieniem postępowania w zakresie Części I.