Zakup energii elektrycznej na potrzeby Gminy Gdów i jej jednostek organizacyjnych w okresie od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r.

Przedmiotem niniejszego zamówienia jest Zakup energii elektrycznej dla obiektów wskazanych w zał. nr 1 do SWZ, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne, Kodeksu Cywilnego oraz przepisami wykonawczymi wydanymi na ich podstawie.
Zamawiający oraz odbiorcy wymienieni w zał. 1 do SWZ zawrą jedna umowę wynikającą z niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym bez negocjacji ZAKUP ENERGII ELEKTRYCZNEJ NA POTRZEBY GMINY GDÓW I JEJ JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH Szczegółowe informacje dotyczące zawierania umów przez Zamawiającego i jego jednostki organizacyjne zawarte zostały w zał. nr 1 do SWZ. Obowiązkiem wybranego Wykonawcy będzie reprezentowanie Zamawiającego przed właściwym Operatorem Systemu Dystrybucyjnego w sprawach związanych ze zgłoszeniem zmiany sprzedawcy. Do wykonania ww. wymienionych czynności Wykonawca otrzyma stosowne pełnomocnictwo (zał. nr 4.1 do SWZ)

W toku badania i oceny sześciu złożonych ofert Podmiot, któremu Zamawiający powierzył przeprowadzenie postępowania stwierdził wady dokumentacji postępowania polegające na rozbieżności w zakresie ilości energii elektrycznej przyjętych do kalkulacji ceny ofertowej oraz braku jednoznacznego przyporządkowania dwóch punktów poboru energii do właściwych kategorii.
W SWZ wskazano łączny szacowany wolumen energii elektrycznej w wysokości 1 102 639 kWh, natomiast w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia (SOPZ) przedstawiono jego podział na:
• oświetlenie uliczne i pozostałe obiekty – 946 680 kWh,
• budynki użyteczności publicznej – 155 959 kWh.
Tymczasem w Formularzu oferty Podmiot, któremu Zamawiający powierzył przeprowadzenie postępowania wskazał odpowiednio 944 370 kWh oraz 155 584 kWh, tj. łącznie 1 099 954 kWh. Różnica wynosi 2 685 kWh. Ilości te zostały zablokowane przez Podmiot, któremu Zamawiający powierzył przeprowadzenie postępowania, a formularz automatycznie obliczał wartość brutto oferty na ich podstawie. Wykonawcy nie mieli zatem możliwości samodzielnego skorygowania tych danych. W rezultacie wartości brutto złożonych ofert zostały obliczone przy zastosowaniu wolumenu niezgodnego z ilościami określonymi w SOPZ.
Ponadto w kolumnie AP załącznika nr 1 do SWZ dla dwóch PPE nie wskazano kategorii 1 ani 2. Miało to istotne znaczenie, ponieważ zgodnie z rozdziałem III OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA ust. 10 SWZ w odniesieniu do PPE oznaczonych cyfrą 2 – budynki użyteczności publicznej – Wykonawca zobowiązany był zapewnić, aby 75% szacunkowego zapotrzebowania na energię pochodziło z odnawialnych źródeł energii, a także przedłożyć odpowiednie oświadczenie i gwarancje pochodzenia energii elektrycznej. Pozostałe postanowienia SWZ, projektowanej umowy ani załączniki nie pozwalały ustalić, czy obowiązek ten dotyczy również dwóch nieoznaczonych PPE. Wykonawcy nie mogli samodzielnie domniemywać ich przyporządkowania do jednej z kategorii.
Stwierdzone nieprawidłowości mają wpływ na możliwość prawidłowego zawarcia i realizacji umowy. Przyjęcie do kalkulacji wartości zamówienia prawidłowego wolumenu określonego w SOPZ wymagałoby ponownego przeliczenia wartości brutto ofert, natomiast pozostawienie wartości wskazanych w Formularzach ofert oznaczałoby oparcie ich na ilościach niezgodnych z SOPZ. Jednocześnie brak przyporządkowania dwóch PPE uniemożliwia jednoznaczne określenie zakresu obowiązku zapewnienia energii z OZE, a tym samym wolumenu objętego tym obowiązkiem i wymaganego potwierdzenia gwarancjami pochodzenia.
W ocenie Podmiotu, któremu Zamawiający powierzył przeprowadzenie postępowania, usunięcie stwierdzonych wad na obecnym etapie postępowania nie jest możliwe bez ingerencji w podstawy kalkulacji cen ofertowych oraz zakres obowiązków Wykonawców, a więc bez zmiany warunków, na jakich zostały złożone oferty. Zawarcie umowy na podstawie dokumentacji w obecnym kształcie nie zapewniałoby jednoznacznego określenia istotnych warunków świadczenia, co stwarzałoby podstawy do zakwestionowania jej zgodności z przepisami ustawy Pzp.
Opisane wady stanowią naruszenie zasad uczciwej konkurencji, równego traktowania Wykonawców i przejrzystości, określonych w art. 16 pkt 1 i 2 ustawy Pzp, a także wymogu jednoznacznego i wyczerpującego opisu przedmiotu zamówienia, o którym mowa w art. 99 ust. 1 ustawy Pzp. W ocenie Podmiotu, któremu Zamawiający powierzył przeprowadzenie postępowania ich charakter i skutki uniemożliwiają zawarcie umowy niepodlegającej unieważnieniu.
Mając powyższe na uwadze, Podmiot, któremu Zamawiający powierzył przeprowadzenie postępowania stwierdza, że zostały spełnione przesłanki określone w art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, i unieważnia przedmiotowe postępowanie.