Zakup, dostawa i montaż wyposażenia pomieszczeń do zajęć sensoryczno-motorycznych w Żłobku Gminnym w Poraju, ul. Jasna 14, 42-360 Poraj

Zamówienie jest realizowane w ramach Resortowego programu „Aktywny Żłobek – sale sensoryczne” 2026, na podstawie umowy zawartej z Wojewodą Śląskim w sprawie przekazania dofinansowania. Wydatki są kwalifikowalne tylko wtedy, gdy spełniają warunki Regulaminu realizacji Programu, w tym:
• wydatki na wyposażenie z kategorii „F. Motoryka mała (koordynacja ręka–oko)” wraz z kosztami dostawy mogą stanowić do 40% łącznych wydatków na realizację zadania (pkt 4.3 ust. 6.1 Regulaminu);
• wydatki na wyposażenie pomocnicze do organizacji zajęć oraz na schowki, regały i inne obiekty do przechowywania mogą stanowić do 30% łącznych kosztów realizacji zadania (pkt 4.5 ust. 2 lit. b–d i ust. 2.1 Regulaminu);
• wyposażenie musi być dostosowane do wieku dzieci objętych opieką w danej instytucji (pkt 4.5 ust. 3 Regulaminu).
Opis przedmiotu zamówienia nie przeniósł tych warunków do dokumentacji zamówienia. Nie zastrzegł, że łączna wartość pozycji z tabeli 4 (motoryka mała) nie może przekroczyć 40%, a łączna wartość pozycji z tabel 5 i 6 (wyposażenie pomocnicze i przechowywanie) 30% ceny oferty. Nie wymagał też, aby oferowane wyposażenie spełniało warunki kwalifikowalności określone w Programie. Wykonawcy kształtowali więc ofertę bez wiedzy o warunkach, od których zależy sfinansowanie zamówienia, a Zamawiający nie miał w dokumentacji podstawy, aby ich przestrzegania wymagać i je weryfikować. Skutek tej wady potwierdzają złożone oferty: w trzech z nich, w tym w ofercie z najniższą ceną, łączna wartość pozycji z tabel 5 i 6 przekracza 30% ceny oferty (od 32,82% do 33,75%). Zawarcie umowy z wykonawcą, który złożył ofertę najkorzystniejszą cenowo, oznaczałoby poniesienie wydatków niekwalifikowalnych w świetle pkt 4.5 ust. 2.1 Regulaminu.
Ponadto opis przedmiotu zamówienia nie zawierał wymogu dostosowania wyposażenia do wieku dzieci objętych opieką w żłobku, co jest sprzeczne z pkt 4.5 ust. 3 Regulaminu. W ten sposób dopuszczał zaoferowanie produktów, które ich producenci przeznaczają dla dzieci od 3. roku życia. Potwierdzają to złożone oferty, w których zaoferowano produkty oznaczone przez producentów jako przeznaczone dla dzieci od 3 lat. Wada opisu przedmiotu zamówienia miała więc bezpośredni wpływ na treść ofert.
Zawarcie umowy na podstawie tak sformułowanej dokumentacji prowadziłoby do realizacji zamówienia niezgodnie z warunkami Programu i umowy o dofinansowanie. Wady nie można usunąć, ponieważ po upływie terminu składania ofert zmiana treści SWZ jest niedopuszczalna (art. 286 ust. 1 ustawy Pzp), a zmiana opisu przedmiotu zamówienia wymagałaby złożenia nowych ofert. Postępowanie jest zatem obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, wobec czego Zamawiający unieważnia je na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp.