Kompleksowe świadczenie usługi usuwania i przechowywania oraz demontażu pojazdów usuniętych z drogi na terenie miasta Słupska na podstawie art. 50a i art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym

1. Przedmiotem zamówienia jest usuwanie i przechowywanie oraz demontaż pojazdów usuniętych z drogi na terenie miasta Słupska na podstawie art. 50a i art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik Nr 1 do SWZ oraz Wzór umowy - Załącznik Nr 4 do SWZ

Zamawiający w dniu 30.10.2026 r. wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, w którym termin realizacji zamówienia został określony na okres od dnia 01.01.2027 r. do dnia 31.12.2027 r. Przyjęcie takiego przedziału czasowego wynikało z pierwotnych założeń dotyczących planowanego terminu wygaśnięcia oraz limitów finansowych umowy obecnie obowiązującej na realizację analogicznie świadczonych usług.
Po ogłoszeniu postępowania, a przed upływem terminu składania ofert, Zamawiający przeprowadził wewnętrzną weryfikację i analizę stopnia wykorzystania budżetu w ramach aktualnie trwającej umowy. W jej wyniku ustalono, że z przyczyn niezależnych od Zamawiającego, wynikających ze specyfiki przedmiotu zamówienia, czas przechowywania usuniętych pojazdów uległa ciągłemu, znacznemu wydłużaniu oraz wzrasta ilość przechowywanych pojazdów. Czas ten jest uzależniony od okoliczności zewnętrznych, w szczególności od momentu odebrania pojazdu przez osobę uprawnioną, co bezpośrednio przekłada się na wzrost kosztów realizacji zamówienia. W konsekwencji całkowitych kosztów przechowywania pojazdów już usuniętych nie można obecnie określić z całkowitą pewnością na dzień zakończenia obowiązywania umowy. Przy wszczęciu postępowania Zamawiający nie zidentyfikował w pełni ryzyka wcześniejszego wyczerpania limitu finansowego przed końcem 2026 r.

Obecne postępowanie, przewidujące rozpoczęcie świadczenia usług dopiero od dnia 1 stycznia 2027 r., nie zabezpiecza zidentyfikowanego ryzyka wcześniejszego wyczerpania limitu finansowego obowiązującej umowy. W przypadku wystąpienia takiej sytuacji Zamawiający nie będzie dysponował możliwością zapewnienia realizacji usługi w oparciu o obecnie obowiązującą umowę, natomiast umowa zawarta w wyniku aktualnie prowadzonego postępowania będzie mogła być realizowana dopiero od 1 stycznia 2027 r.
Istotną okolicznością przemawiającą za koniecznością przygotowania nowego postępowania jest potrzeba korekty wartości zamówienia oraz przewidywanego okresu jego realizacji. W celu zapewnienia ciągłości realizacji zadania konieczne stało się zatem ponowne określenie założeń dotyczących okresu realizacji zamówienia, tak aby rozpoczęcie świadczenia usług mogło nastąpić od dnia zawarcia umowy, a zamówienie obejmowało również końcowy okres 2026 r. oraz kolejny okres świadczenia usług. Po ponowym oszacowaniu przedmiotu zamówienia jego wartość wzrosła o 9 990,00 zł. Niniejsza zmiana nie wpływa na zastosowany tryb zamówienia publicznego. Powyższa okoliczność powoduje, że w celu zapewnienia ciągłości realizacji usług, Zamawiający jest zmuszony pilnie zabezpieczyć realizację przedmiotowego zadania również na końcówkę roku 2026. Konstrukcja ogłoszonego postępowania (z terminem rozpoczęcia dopiero od 01.01.2027 r.) uniemożliwia objęcie umową tego kluczowego okresu. Zmiana terminu realizacji zamówienia poprzez jego przesunięcie „wstecz” na rok 2026 stanowiłaby istotną modyfikację warunków zamówienia, która w rażący sposób wpłynęłaby na krąg potencjalnych Wykonawców oraz naruszałaby zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców.
W związku z powyższym, dalsze prowadzenie przedmiotowego postępowania w obecnym kształcie stało się bezprzedmiotowe i całkowicie nieuzasadnione z punktu widzenia interesu publicznego oraz realnych potrzeb Zamawiającego. Mając na uwadze, że termin składania ofert jeszcze nie upłynął, Zamawiający podjął decyzję o unieważnieniu postępowania na podstawie art. 256 ustawy Pzp. Środki finansowe zostaną relokowane, a Zamawiający niezwłocznie wszczętym nowym postępowaniem obejmie okres uwzględniający rzeczywisty termin wyczerpania dotychczasowej umowy.