Dowóz i odwóz dzieci i młodzieży do placówek oświatowych Gminy Wapno wraz z opieką w 2027 roku

Postępowanie prowadzone jest w języku polskim przy użyciu środków komunikacji elektronicznej za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia, dostępnej pod adresem https://ezamowienia.gov.pl.
Komunikacja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia, w szczególności przy użyciu „Formularzy do komunikacji”. Zamawiający dopuszcza opcjonalnie komunikację za pośrednictwem poczty elektronicznej, z wyłączeniem składania ofert.
Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami należy złożyć za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia, przy użyciu funkcjonalności przeznaczonej do składania ofert. Oferta musi zostać opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.
Dokumenty elektroniczne powinny być sporządzone w formatach danych zgodnych z obowiązującymi przepisami prawa. Zamawiający rekomenduje stosowanie formatów .pdf, .doc, .xls, .jpg (.jpeg), ze szczególnym wskazaniem na format .pdf.
Maksymalny rozmiar jednego pliku przesyłanego za pośrednictwem formularzy do składania, zmiany i wycofania oferty wynosi 150 MB, natomiast w przypadku formularzy do komunikacji – 500 MB.
Minimalne wymagania techniczne i organizacyjne korzystania z Platformy e-Zamówienia określa Regulamin Platformy dostępny pod adresem https://ezamowienia.gov.pl/pl/regulamin/.
Za datę przekazania dokumentów i korespondencji przyjmuje się datę ich przekazania zarejestrowaną przez Platformę e-Zamówienia.
Szczegółowe wymagania dotyczące komunikacji elektronicznej określono w rozdziale VIII SWZ.

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. (RODO) Zamawiający informuje, że:
Administratorem danych osobowych jest Gmina Wapno, ul. Solna 1/3, 62-120 Wapno, tel. 67 26 11 459.
Inspektorem Ochrony Danych jest dr Bartosz Mendyk, e-mail: iod@drmendyk.pl.
Dane osobowe będą przetwarzane na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Dowóz i odwóz dzieci i młodzieży do placówek oświatowych Gminy Wapno wraz z opieką w 2027 roku”, prowadzonym w trybie podstawowym bez negocjacji na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy Pzp.
Odbiorcami danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym zostanie udostępniona dokumentacja postępowania na podstawie art. 18 i art. 74 ustawy Pzp.
Podanie danych osobowych jest wymogiem ustawowym związanym z udziałem w postępowaniu. Konsekwencje niepodania danych wynikają z przepisów ustawy Pzp.
Decyzje dotyczące danych osobowych nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosownie do art. 22 RODO.
Osobom, których dane dotyczą, przysługuje prawo dostępu do danych na podstawie art. 15 RODO, prawo do ich sprostowania na podstawie art. 16 RODO, prawo żądania ograniczenia przetwarzania na podstawie art. 18 RODO, z zastrzeżeniem wyjątków określonych w tym przepisie, oraz prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
Nie przysługuje prawo do usunięcia danych osobowych w przypadkach określonych w art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO, prawo do przenoszenia danych, o którym mowa w art. 20 RODO, ani prawo sprzeciwu na podstawie art. 21 RODO, ponieważ podstawą przetwarzania danych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.
Szczegółowe informacje dotyczące przetwarzania danych osobowych zawarto w rozdziale XL Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Zgodnie z rozdziałem XL SWZ Zamawiający informuje, że osobom, których dane osobowe są przetwarzane w związku z prowadzonym postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego:
Nie przysługuje prawo do usunięcia danych osobowych w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO.
Nie przysługuje prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO.
Nie przysługuje prawo sprzeciwu wobec przetwarzania danych osobowych na podstawie art. 21 RODO, ponieważ podstawą prawną przetwarzania danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.
Prawo do żądania ograniczenia przetwarzania danych osobowych, o którym mowa w art. 18 RODO, przysługuje z zastrzeżeniem przypadków określonych w art. 18 ust. 2 RODO.
Szczegółowe informacje dotyczące przetwarzania danych osobowych i ograniczeń stosowania RODO zawarto w rozdziale XL SWZ.

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dowozu i odwozu dzieci i młodzieży do placówek oświatowych Gminy Wapno wraz z zapewnieniem opieki podczas przewozu w 2027 roku, w okresie od 04.01.2027 r. do 22.12.2027 r.
Usługa polega na przewozie uczniów z miejsc zamieszkania do placówek oświatowych oraz ich odwozie po zakończeniu zajęć, na podstawie biletów miesięcznych, zgodnie z organizacją roku szkolnego i harmonogramem uzgodnionym z Zamawiającym.
Szacunkowa liczba przewożonych uczniów wynosi około 163 miesięcznie, a przewidywana liczba dni realizacji przewozów wynosi 187.
Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia odpowiednich pojazdów, uprawnionych kierowców oraz opiekuna podczas każdego przewozu. Funkcji opiekuna nie może pełnić kierowca pojazdu.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, w tym wymagania dotyczące organizacji przewozów, tras, bezpieczeństwa i opieki nad uczniami, określa Specyfikacja Warunków Zamówienia wraz z załącznikami.

Zamawiający dokona oceny ofert na podstawie następujących kryteriów:

Cena (Kc) – waga 60% (maksymalnie 60 pkt).

Punkty zostaną przyznane według wzoru:

Kc = (najniższa cena brutto spośród złożonych ofert / cena brutto oferty badanej) × 60 pkt.

Czas podstawienia pojazdu zastępczego w razie awarii (P) – waga 40% (maksymalnie 40 pkt).

Punkty zostaną przyznane według następujących zasad:

60 minut lub brak deklaracji – 0 pkt;

od 50 do 59 minut – 10 pkt;

od 40 do 49 minut – 15 pkt;

od 30 do 39 minut – 25 pkt;

od 20 do 29 minut – 35 pkt;

19 minut lub mniej – 40 pkt.

Maksymalny dopuszczalny czas podstawienia pojazdu zastępczego wynosi 60 minut. W przypadku braku deklaracji przyjmuje się czas 60 minut. Zadeklarowanie czasu dłuższego niż 60 minut skutkuje odrzuceniem oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia.

Łączna liczba punktów zostanie obliczona według wzoru:

L = Kc + P

gdzie:
Kc – punkty w kryterium ceny,
P – punkty w kryterium czasu podstawienia pojazdu zastępczego.

Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta spełniająca wymagania SWZ, która uzyska najwyższą łączną liczbę punktów, maksymalnie 100 pkt.

Jeżeli dwie lub więcej ofert uzyskają taki sam bilans punktów, Zamawiający wybierze spośród nich ofertę z najniższą ceną.

Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże posiadanie aktualnych uprawnień do wykonywania krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób, wydanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców posiada wymagane uprawnienia i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.
Sytuacja ekonomiczna lub finansowa:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
Zdolność techniczna lub zawodowa:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, iż w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej jedną usługę w zakresie dowozów dzieci i młodzieży do placówek oświatowych o wartości zrealizowanej nie mniejszej niż 200 000,00 zł brutto, w ramach jednej umowy.
Jeżeli usługa jest w trakcie wykonywania, wartość już zrealizowanej części usługi w ramach tej umowy nie może być mniejsza niż 200 000,00 zł brutto.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek dotyczący doświadczenia musi zostać spełniony co najmniej przez jednego z Wykonawców.
Wykonawca może polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp i rozdziale XX SWZ. W odniesieniu do doświadczenia podmiot udostępniający zasoby musi wykonać usługi, do realizacji których wymagane są te zdolności.

Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania, następujących podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia:
Oświadczenia Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – zgodnie z załącznikiem nr 3 do SWZ.
Odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
Oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu dotyczącym podstaw wykluczenia z postępowania – zgodnie z załącznikiem nr 6 do SWZ.

Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania, następujących podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia:
Aktualnego dokumentu potwierdzającego posiadanie uprawnień do wykonywania krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób, wydanego na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, tj. odpowiednio zezwolenia wydanego na podstawie obecnie obowiązujących przepisów lub licencji wydanej na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów.
Wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Dowodami są referencje lub inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane lub są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje lub inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem.
Wykaz usług zaleca się przygotować zgodnie z załącznikiem nr 7 do SWZ.
Wykonawca musi wykazać co najmniej jedną usługę dowozu dzieci i młodzieży do placówek oświatowych o wartości zrealizowanej nie mniejszej niż 200 000,00 zł brutto, wykonaną lub wykonywaną w ramach jednej umowy.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek dotyczący doświadczenia musi zostać spełniony przez co najmniej jednego z Wykonawców.

Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą następujące dokumenty i oświadczenia:
Formularz ofertowy – zgodnie z załącznikiem nr 1 do SWZ.
Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp – zgodnie z załącznikiem nr 2 do SWZ.
Oświadczenie dotyczące podstaw wykluczenia na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – zgodnie z załącznikiem nr 2a do SWZ.
Dokumenty potwierdzające umocowanie osoby podpisującej ofertę, oświadczenia i dokumenty do reprezentowania Wykonawcy, w tym odpowiednie pełnomocnictwa – jeżeli dotyczy.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy, zgodnie z załącznikiem nr 5 do SWZ, oraz pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający dysponowanie tymi zasobami – jeżeli dotyczy.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie oświadczenia, o których mowa w pkt 2 i 3, składa każdy z Wykonawców.

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie każdy z Wykonawców składa oświadczenia, o których mowa w rozdziale XXII ust. 1 SWZ, zgodnie z załącznikami nr 2 i 2a do SWZ. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje ich spełnianie.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają wraz z ofertą oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy – zgodnie z załącznikiem nr 5 do SWZ.
Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia działalności w zakresie krajowego transportu drogowego osób jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców posiada wymagane uprawnienia i zrealizuje usługi, do których wykonywania uprawnienia te są wymagane.
Warunek dotyczący doświadczenia musi zostać spełniony przez co najmniej jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, który wykaże samodzielne wykonanie lub wykonywanie co najmniej jednej usługi spełniającej wymagania określone w rozdziale XX SWZ, o wartości zrealizowanej nie mniejszej niż 200 000,00 zł brutto, oraz wykona usługi, do realizacji których wymagane jest to doświadczenie.
W przypadku gdy oferta Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie zostanie najwyżej oceniona, każdy z Wykonawców składa dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia, o których mowa w rozdziale XXII ust. 3 pkt 1–3 SWZ. Dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu składane są zgodnie z zasadami określonymi w SWZ. Wykonawcy mogą złożyć jeden wspólny wykaz usług lub oddzielne wykazy.
W przypadku wyboru oferty Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Zamawiający zastrzega sobie prawo żądania przed zawarciem umowy przedstawienia umowy regulującej współpracę tych Wykonawców.