Dowóz dzieci niepełnosprawnych z terenu Gminy Wapno do placówek oświatowych w 2027 roku

1. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim, w formie elektronicznej, za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia dostępnej pod adresem https://ezamowienia.gov.pl.
2. Komunikacja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia, przy użyciu formularzy do komunikacji. Zamawiający dopuszcza opcjonalnie komunikację za pośrednictwem poczty elektronicznej, z wyłączeniem składania ofert.
3. Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami należy złożyć za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia, przy użyciu funkcjonalności przeznaczonej do składania ofert. Złożenie oferty poprzez formularz do komunikacji nie jest prawidłowym sposobem jej złożenia.
4. Oferta musi być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.
5. Wymagania techniczne i organizacyjne korzystania z Platformy e-Zamówienia określa Regulamin Platformy dostępny pod adresem https://ezamowienia.gov.pl/pl/regulamin/.
6. Maksymalny rozmiar jednego pliku przy składaniu, zmianie lub wycofaniu oferty wynosi 150 MB, natomiast przy komunikacji 500 MB.
7. Zalecane formaty plików: .pdf, .doc, .xls, .jpg (.jpeg), a do kompresji .zip lub .7z.
8. Za datę przekazania dokumentów i korespondencji przyjmuje się datę ich przekazania zarejestrowaną przez Platformę e-Zamówienia.
9. Szczegółowe informacje dotyczące wymagań technicznych i organizacyjnych korespondencji elektronicznej zawiera rozdział VIII SWZ

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług przewozu regularnego specjalnego dzieci z niepełnosprawnościami z terenu Gminy Wapno do placówek oświatowych na terenie gminy Wągrowiec oraz ich odwozu do miejsc zamieszkania w 2027 roku.
Przewozy będą realizowane w systemie zamkniętym, wyłącznie dla dzieci wskazanych przez Zamawiającego, według ustalonego harmonogramu, z wyłączeniem innych pasażerów.
Dowóz obejmuje następujące placówki oświatowe:
Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy im. Janusza Korczaka w Wągrowcu, ul. Kcyńska 48 – 1 dziecko.
Szkoła Podstawowa Specjalna w Wągrowcu, ul. Janowiecka 22 – 2 dzieci.
Usługa obejmuje codzienny dowóz dzieci na zajęcia szkolne oraz ich odwóz do miejsc zamieszkania po zakończeniu zajęć, w dni nauki szkolnej, tj. około 203 dni w okresie realizacji zamówienia.
Zamawiający nie dopuszcza realizacji zadania w oparciu o istniejące kursy otwarte, na których przewoźnik świadczy usługi przewozowe.
Harmonogram dowozów może ulegać zmianom w związku ze zmianą planu lekcji lub innymi czynnikami związanymi z organizacją zajęć szkolnych.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, przebieg tras oraz liczba dowożonych dzieci zostały określone w Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz załączniku nr 4 do SWZ.
Termin realizacji zamówienia: od 04.01.2027 r. do 22.12.2027 r.

Ocena ofert zostanie przeprowadzona na podstawie dwóch kryteriów:

Cena brutto oferty (C) – waga 60% (maksymalnie 60 pkt).
Liczba punktów zostanie obliczona według wzoru:
C = (najniższa cena brutto spośród ofert niepodlegających odrzuceniu / cena brutto badanej oferty) × 60 pkt.

Czas podstawienia pojazdu zastępczego (P) – waga 40% (maksymalnie 40 pkt).
Punkty zostaną przyznane następująco:

do 19 minut – 40 pkt,

od 20 do 29 minut – 35 pkt,

od 30 do 39 minut – 25 pkt,

od 40 do 49 minut – 15 pkt,

od 50 do 59 minut – 10 pkt,

60 minut i więcej lub brak wskazania czasu – 0 pkt.

Łączna punktacja oferty: S = C + P.

Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta niepodlegająca odrzuceniu, która uzyska najwyższą łączną liczbę punktów w obu kryteriach. Maksymalna liczba punktów wynosi 100.

Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada aktualne uprawnienia wymagane przepisami ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym do wykonywania krajowego transportu drogowego osób, odpowiednie do rodzaju pojazdu wykorzystywanego przy realizacji zamówienia.
Sytuacja ekonomiczna lub finansowa: Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
Zdolność techniczna lub zawodowa:
a) Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, iż w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej 1 usługę w zakresie dowozów dzieci i młodzieży do placówek oświatowych o wartości zrealizowanej usługi nie mniejszej niż 50 000,00 zł brutto, na podstawie jednej umowy. Jeżeli usługa jest w trakcie wykonywania, wartość zrealizowanej części usługi w ramach tej umowy nie może być mniejsza niż 50 000,00 zł brutto.
b) Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował na potrzeby realizacji zamówienia co najmniej jednym pojazdem posiadającym minimum 7 miejsc siedzących, łącznie z miejscem kierowcy, zapewniającym bezpieczny przewóz dzieci z niepełnosprawnościami oraz opiekuna, z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb przewożonych dzieci.
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek dotyczący uprawnień jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców posiada wymagane uprawnienia i zrealizuje usługi, do których są one wymagane. Warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej musi zostać spełniony co najmniej przez jednego wykonawcę.

Zamawiający wymaga złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu:
Oświadczenia Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi niezależne przygotowanie oferty – załącznik nr 3 do SWZ.
Odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego albo z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
Oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania – załącznik nr 6 do SWZ.
Powyższe dokumenty składa Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, na wezwanie Zamawiającego, w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania.
W przypadku Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej zastosowanie mają zasady składania dokumentów określone w rozdziale XXII ust. 4-6 SWZ.

Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania, następujących podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia:
Aktualnego dokumentu potwierdzającego posiadanie uprawnień do wykonywania krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób, wydanego na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, tj. odpowiednio zezwolenia wydanego na podstawie obecnie obowiązujących przepisów lub licencji wydanej na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów.
Oświadczenia Wykonawcy, że najpóźniej przed rozpoczęciem realizacji zamówienia uzyska i przedłoży Zamawiającemu ważne zezwolenie na wykonywanie przewozów regularnych specjalnych, obejmujące trasy przewidziane do realizacji zamówienia, jeżeli obowiązek posiadania takiego zezwolenia wynika z obowiązujących przepisów prawa.
Wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Dowodami są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były lub są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku usług nadal wykonywanych referencje lub inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Wykaz zaleca się przygotować zgodnie z załącznikiem nr 7 do SWZ.
Wykazu taboru lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami. W wykazie należy podać markę, typ pojazdu, liczbę miejsc, rok produkcji oraz podstawę dysponowania pojazdem. Wykaz zaleca się przygotować zgodnie z załącznikiem nr 8 do SWZ.

Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą następujące dokumenty:
Wypełniony Formularz ofertowy – załącznik nr 1 do SWZ.
Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia – załącznik nr 2 do SWZ.
Oświadczenie dotyczące braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – załącznik nr 2a do SWZ.
Dokumenty potwierdzające umocowanie osoby podpisującej ofertę do reprezentowania Wykonawcy, w tym odpowiednie pełnomocnictwa – jeżeli dotyczy.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – oświadczenie wskazujące, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy – załącznik nr 5 do SWZ.
Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający dysponowanie tymi zasobami – jeżeli dotyczy.

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie każdy z Wykonawców składa oświadczenia o braku podstaw wykluczenia oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, zgodnie z załącznikami nr 2 i 2a do SWZ. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje ich spełnienie.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają wraz z ofertą oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy – załącznik nr 5 do SWZ.
Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców posiada wymagane uprawnienia i zrealizuje usługi, do których są one wymagane.
Warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej musi zostać spełniony co najmniej przez jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
W przypadku gdy oferta Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zostanie najwyżej oceniona, każdy z Wykonawców składa dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia, o których mowa w rozdziale XXII ust. 3 pkt 1–3 SWZ. Dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu składane są zgodnie z zasadami określonymi w SWZ.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą złożyć jeden wspólny wykaz usług i pojazdów albo oddzielne wykazy.
W przypadku wyboru oferty złożonej przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Zamawiający zastrzega sobie prawo żądania przed zawarciem umowy przedstawienia umowy regulującej współpracę tych Wykonawców.

Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień zawartej umowy na zasadach określonych w art. 455 ustawy Pzp oraz w § 12–14 projektu umowy, stanowiącego załącznik nr 10 do SWZ.
Dopuszcza się zmianę umowy w przypadku zmiany przepisów prawa mających wpływ na sposób realizacji zamówienia oraz zmiany stawki podatku VAT, jeżeli konieczność zmiany wynika z okoliczności niemożliwych wcześniej do przewidzenia. Zmiana stawki VAT może skutkować zmianą wynagrodzenia brutto.
Dopuszcza się zmianę tras przewozu, liczby przewozów, częstotliwości kursów, terminów wykonywania usług oraz liczby przewożonych dzieci, w szczególności w przypadku zmiany placówki oświatowej, miejsca zamieszkania dziecka, rezygnacji z dowozu lub konieczności objęcia dowozem innego dziecka. Zmiany muszą mieścić się w zakresie przedmiotu zamówienia określonego w SWZ i nie mogą zmieniać ogólnego charakteru umowy. Jeżeli wpływają na koszty realizacji usług, dopuszcza się odpowiednią zmianę wynagrodzenia uzgodnioną przez Strony.
Zamawiający dopuszcza ograniczenie zakresu zamówienia, przy czym minimalna wartość świadczenia gwarantowanego Wykonawcy nie może być niższa niż 80% pierwotnego wynagrodzenia brutto.
Dopuszcza się zmiany redakcyjne i porządkowe, w szczególności poprawienie oczywistych omyłek pisarskich oraz doprecyzowanie postanowień umowy, o ile nie prowadzą do zmiany praw i obowiązków Stron ani zakresu zamówienia.
Dopuszcza się zmianę zakresu, sposobu lub terminu realizacji usług w przypadku wystąpienia siły wyższej, mającej bezpośredni wpływ na wykonanie umowy. Przedłużenie terminu nie może przekraczać okresu trwania przeszkody oraz czasu niezbędnego do wznowienia realizacji usług.
Dopuszcza się waloryzację wynagrodzenia w przypadku zmiany cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia. Podstawą waloryzacji jest wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem ogłaszany przez Prezesa GUS, określający zmianę cen za ostatnie 6 miesięcy w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego. Waloryzacja może nastąpić po upływie 6 miesięcy od zawarcia umowy, nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy jej obowiązywania, jeżeli wzrost lub spadek cen przekroczy 3%. Maksymalna łączna zmiana wynagrodzenia z tego tytułu wynosi 5% pierwotnego wynagrodzenia ryczałtowego brutto. Waloryzacja dotyczy wyłącznie części zamówienia pozostałej do wykonania i wymaga pisemnego wniosku wraz z wyliczeniem oraz zawarcia aneksu.
W przypadku działań wojennych, okupacji, stanu klęski żywiołowej, stanu wyjątkowego lub stanu wojennego, mających wpływ na należyte wykonanie umowy, dopuszcza się zmianę terminu realizacji, czasowe zawieszenie wykonywania umowy, zmianę sposobu świadczenia usług, zakresu świadczenia oraz odpowiednią zmianę wynagrodzenia lub sposobu jego rozliczania, na zasadach określonych w § 13 projektu umowy. Wzrost wynagrodzenia spowodowany każdą kolejną zmianą nie może przekroczyć 50% pierwotnej wartości umowy.
W przypadku wystąpienia stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, utrudniającego lub uniemożliwiającego realizację zamówienia, dopuszcza się zmianę terminu, sposobu wykonywania usług, zakresu świadczenia, wynagrodzenia lub sposobu rozliczeń, w tym zwiększenie taboru wynikające z obostrzeń. W razie ograniczenia funkcjonowania placówek oświatowych wynagrodzenie rozlicza się zgodnie z § 14 projektu umowy, w tym według stawki 100% za dni faktycznego świadczenia usług i 70% za dni niewykonywania usług wyłącznie z powodu ograniczenia funkcjonowania placówek.
Zmiana Wykonawcy w następstwie sukcesji uniwersalnej jest dopuszczalna wyłącznie na zasadach określonych w art. 455 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp.
Zmiany umowy wymagają zachowania warunków określonych w projekcie umowy oraz przepisach ustawy Pzp. Zmiany postanowień umownych wymagają zgody obu Stron wyrażonej w formie pisemnego aneksu pod rygorem nieważności. Szczegółowe zasady i warunki zmian określono w § 12, § 13 i § 14 projektu umowy stanowiącego załącznik nr 10 do SWZ.