„Rewitalizacja cmentarza komunalnego w ziębicach” w ramach zadania budżetowego dostępny samorząd 2.0 – poprawa dostępności alejek cmentarza komunalnego.

Poprawa dostępności alejek Cmentarza Komunalnego w ramach przedsięwzięcia grantowego "Poprawa dostępności w Gminie Ziębice" w ramach projektu grantowego pn. "Dostępny Samorząd 2.0 – Poprawa dostępności alejek Cmentarza Komunalnego" realizowanego w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego, 2021-2027 Priorytet III "Dostępność i usługi dla osób z niepełnosprawnościami"

Uzasadnienie prawne:
Zgodnie z art. 213 ust. 1 ustawy z dnia 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2026 r., poz. 793 z późn. zm.), zwaną dalej ustawą Pzp., zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielania zamówienia publicznego, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą.
Z tego powodu jest to tryb, którego stosowanie ustawodawca dopuszcza tylko w szczególnych, wymienionych w ustawie przypadkach, których enumeratywne wyliczenie zawiera art. 214 ust. 1 ustawy Pzp. Zamawiający udziela zamówienia na podst. art. 305 ust. 1 w zw. z art. 214 ust.1 pkt 7 ustawy Pzp.
Zamawiający spełnia przesłanki wymienione w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.
Uzasadnienie faktyczne:
Zamawiający wszczął post. o udzielenie zamówienia publ. pn.: „Rewitalizacja cmentarza komunalnego w Ziębicach” w dn. 23.04.2024 r. W wyniku postępowania została zawarta umowa nr ZPW/21/ZP/2024 z dn. 02.07.2024 r.
CD. Sekcji VI Informacje dodatkowe.

1. Przedmiotem zamówienia jest powtórzenie robót budowlanych podobnych do zamówienia podstawowego realizowanego w ramach umowy nr ZPW/21/ZP/2024 z dnia 2 lipca 2024 roku na podstawie dokumentów zamówienia, postanowień umownych oraz przedmiaru robót, który ma charakter pomocniczy ze względu na ryczałtowy charakter zamówienia. Prace będą realizowane w ramach zadania inwestycyjnego pod nazwą: REWITALIZACJA CMENTARZA KOMUNALNEGO W ZIĘBICACH W RAMACH ZADANIA BUDŻETOWEGO “DOSTĘPNY SAMORZĄD 2.0 – POPRAWA DOSTĘPNOŚCI ALEJEK CMENTARZA KOMUNALNEGO”.”
2. Lokalizacja inwestycji: Ziębice, ul. Wałowa dz. nr 258, 257 obręb Ziębice Wschód, gmina Ziębice, powiat Ząbkowicki.
3. Zakres zamówienia obejmuje:
1) przebudowę alejek, montaż oświetlenia, montaż ławek oraz koszy śmietnikowych na terenie cmentarza komunalnego w Ziębicach.
UWAGA: Wszystkie nawierzchnie alejek należy wykonać z kostki betonowej gr. 8 cm (bruk dolnośląski), nawierzchnie które należy wykonać w ramach zadania zgodnie z załącznikiem graficznym nr 1 do OPZ (odcinki alejek od I do V).
4. Przebudowa instalacji oświetlenia przebudowywanych alejek, (montaż 3 punktów świetlnych – S01; S02; S03), podłączenie do istniejącego ciągu lamp. Lokalizacja lamp zgodnie z załącznikiem nr 1 do OPZ.
5. Montaż ławek z oparciem i podłokietnikami – 4 szt.
6. Kolorystykę i wygląd dla ławki, lamp stylowych i słupów oświetleniowych, należy przed montażem przedstawić Zamawiającemu do akceptacji.
7. Zamawiający nie wyraża zgody na użycie ciężkiego sprzętu do przeprowadzenia prac związanych z wykonaniem w/w zadania (zaleca się użycie sprzętu o DMC do 3,5t, oraz
o szerokości dostosowanej do wykonywania prac w poszczególnych alejkach). W sytuacji kiedy użycie sprzętu ciężkiego jest niezbędne – Wykonawca zobowiązany jest do uzgodnienia tego z Zamawiającym.
8. Wykonawca we własnym zakresie i na własny koszt wywiezie gruz oraz inne odpady do utylizacji. Wykonawca poniesie wszelkie koszty związane ze zużytą podczas robót energią elektryczną, wodą oraz za odprowadzone ścieki.
9. Do obowiązków Wykonawcy należy likwidacja zaplecza budowy, uporządkowanie terenu w terminie do dnia odbioru końcowego robót.
10. Roboty budowlane prowadzone będą na Cmentarzu w Ziębicach w bezpośrednim sąsiedztwie nagrobków oraz drzew. W związku z powyższym roboty należy prowadzić ze szczególną ostrożnością i poszanowaniem ze względu na sąsiadujące bezpośrednio nagrobki. W celu ochrony korzeni przed uszkodzeniem roboty należy wykonywać w sposób ręczny.
Wykonawca ma obowiązek dokonania zabezpieczenia wszystkich obiektów istniejących w sąsiedztwie których będą trwały prace budowlane. Za wszelkie wyrządzone szkody (w tym między innymi nagrobków, pól grzebalnych) odpowiada Wykonawca.
W celu uniknięcia ewentualnych sporów w przypadku jakichkolwiek uszkodzeń, zaleca się wykonanie przez Wykonawcę dokumentacji zdjęciowej przed rozpoczęciem prac.
11. Wykonawca zobowiązany jest do przerywania prowadzenia prac w trakcie przejścia konduktu żałobnego.
12. Zadanie jest objęte aktualnym zgłoszeniem zamiaru wykonania robót budowlanych.
13. Wykonawca na własny koszt zapewni obsługę geodezyjną inwestycji a po zakończeniu prac wykona inwentaryzację geodezyjną powykonawczą. Należy wykonać inwentaryzację geodezyjną wykonanych sieci w stanie odkrytym i zakrytym.
14. Teren inwestycji jest objęty ochroną konserwatorską na podstawie ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Część obszaru znajduje się w strefie „A” ochrony konserwatorskiej. Cały teren leży w strefie „W” ścisłej ochrony zabytków archeologicznych. Wobec tego w trakcie prowadzenia robót ziemnych związanych z zamierzeniem, Wykonawca, stosownie do art. 31 ust. 1a pkt 1 i 2 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, obowiązany jest pokryć koszty badań archeologicznych oraz wykonać niezbędną dokumentację konserwatorską. Badania archeologiczne wymagają uzyskania pozwolenia Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków stosownie do przepisów art. 36 ust. 1 pkt 5 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Wykonawca zobowiązany jest uzyskać pozwolenie przed rozpoczęciem robót ziemnych.
15. Wykonawca zapewni ze swojej strony osobę posiadająca uprawnienia budowlane w specjalności inżynieryjnej drogowej w zakresie do kierowania robotami budowlanymi.
16. Zamawiający wymaga udzielenia gwarancji na wykonane roboty budowlane na okres 72 miesiące.
17. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 4 do Zaproszenia na który składa się:
1) Integralną częścią niniejszego opisu przedmiotu zamówienia jest dokumentacja projektowa z tym że pierwszeństwo mają zapisy zaproszenia oraz STWiORB stanowiąca opis przedmiotu zamówienia podstawowego określonego umową nr ZPW/21/ZP/2024 z dnia 2 lipca 2024 roku a także postanowienia umowne. Dokumentacja projektowa (wersja aktualna): udostępniana w formie elektronicznej. Wersja papierowa dokumentacji służy wyłącznie do wglądu.
2) Opis przedmiotu zamówienia wraz z załącznikami w tym:
a) Dokumentacja projektowa,
b) Przedmiar robót,
c) STWiORB.
18. W trakcie realizacji zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do stosowania Standardów Dostępności w Samorządzie przyjętych zarządzeniem nr 134/2025 Burmistrza Ziębic
z dnia 9 lipca 2025 roku w sprawie przyjęcia "Standardów Dostępności w Samorządzie" dostępnych do pobrania pod adresem:
https://ziebice.biuletyn.net/?bip=2&cid=1440&id=16049
19. W trakcie realizacji zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do uwzględnienia „Raportu stanu dostępności cmentarza komunalnego Gminy Ziębice” stanowiącego załącznik nr 2 do OPZ.
20. Ewentualne wskazanie w dokumentach zamówienia stanowiących opis przedmiotu zamówienia nazw własnych, znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi - nie ma na celu naruszenia art. 16 ustawy Pzp. oraz art. 99 ust. 4 ustawy Pzp., ale w szczególności służy realizacji art. 17 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp. Zawarte opisy w SWZ mają za zadanie sprecyzowanie oczekiwań jakościowych, technologicznych, wydajnościowych czy funkcjonalnych Zamawiającego. Zgodnie z art. 99 ust. 5 i ust. 6 oraz art. 101 ust. 4 ustawy Pzp. Zamawiający wskazuje, że wykonawca może zaoferować przedmiot zamówienia określonym opisem zawartym w dokumentach zamówienia lub równoważnym.
Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne pod warunkiem spełnienia tego samego poziomu technologicznego, wydajnościowego i funkcjonalnego założonego w dokumentach zamówienia. W tym celu zamawiający jeśli w opisie przedmiotu zamówienia znajdują się nazwy własne załącza kryteria stosowane w celu oceny równoważności.
W każdym przypadku, gdy zamawiający opisał przedmiot zamówienia poprzez odniesienie do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych dopuszcza rozwiązania równoważne.
Zamawiający oświadcza, że poszczególne urządzenia bądź materiały wymienione w dokumentach zamówienia mogą być zastąpione urządzeniami bądź materiałami równoważnymi. Poprzez pojęcie materiałów i urządzeń równoważnych należy rozumieć materiały gwarantujące realizację robót zgodnie z dokumentami zamówienia oraz zapewniające uzyskanie parametrów technicznych nie gorszych od założonych. Równoważne produkty i urządzenia muszą być dopuszczone do obrotu i stosowania zgodnie z obowiązującym prawem. Wykonawca, który zaoferuje produkty oraz urządzenia równoważne wymagające zmiany posiadanych decyzji, będzie musiał w ramach wykonania zamówienia w imieniu zamawiającego, uzyskać wymagane decyzje własnym staraniem i kosztem, gwarantując jednocześnie wykonanie zamówienia
w terminie wynikającym z dokumentów zamówienia. Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisane przez zamawiającego, jest zobowiązany wykazać, że oferowane przez niego dostawy, usługi lub roboty budowlane spełniają wymagania określone przez zamawiającego. Obowiązek wykonawcy wykazania równoważności produktu jest obowiązkiem wynikającym z ustawy Pzp., który może być spełniony w jakikolwiek sposób pozwalający zamawiającemu jednoznacznie stwierdzić zgodność oferowanych w ofercie produktów z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia, co winno zostać wykazane na etapie negocjacji gdzie wykonawca przedstawi dokumenty zawierające produkty równoważne.
21. Wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy Pzp.:
1) rodzaj czynności związanych z realizacją zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie stosunku
pracy przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia:
a) Zamawiający zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy Pzp. wskazuje, że dla czynności, polegających na pracach:
pracach ziemnych, rozbiórkowych, przygotowawczych, instalatorskich, oświetleniowych, wykończeniowych, brukarskich, elektrycznych, wykonania nawierzchni, montaż ławek – prace wykonywane przez tzw. pracowników fizycznych, określa wymóg zatrudnienia osób wykonujących te czynności na umowę o pracę zgodnie z art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 roku – Kodeks pracy.
Szczegółowe informacje w zakresie zatrudnienia zawarto w Zaproszeniu.

45000000-7 - Roboty budowlane

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45110000-1 - Roboty w zakresie burzenia i rozbiórki obiektów budowlanych; roboty ziemne

45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

45111220-6 - Roboty w zakresie usuwania gruzu

45111000-8 - Roboty w zakresie burzenia, roboty ziemne

45112000-5 - Roboty w zakresie usuwania gleby

45232000-2 - Roboty pomocnicze w zakresie rurociągów i kabli

45316110-9 - Instalowanie urządzeń oświetlenia drogowego

45311000-0 - Roboty w zakresie okablowania oraz instalacji elektrycznych

45233220-7 - Roboty w zakresie nawierzchni dróg

45233140-2 - Roboty drogowe

45233320-8 - Fundamentowanie dróg

45212314-0 - Roboty budowlane w zakresie pomników historycznych lub miejsc pamięci

45215400-1 - Roboty na cmentarzach

45233161-5 - Roboty budowlane w zakresie ścieżek pieszych

45262512-3 - Kamieniarskie roboty wykończeniowe