Kompleksowa usługa organizacji pobytu pracowników MOPR i GUP na szkoleniu wyjazdowym

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa usługa organizacji pobytu pracowników MOPR i GUP na szkoleniu wyjazdowym obejmująca swym zakresem zapewnienie noclegów, wyżywienia oraz zaplecza konferencyjnego w terminie 23-24.11.2026 r. (poniedziałek-wtorek), zgodnie z poniższymi wytycznymi.
Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia, warunki jego realizacji oraz obowiązki Wykonawcy zawierają:
Opis przedmiotu zamówienia - Załącznik Nr 1 do SWZ,
Projektowane postanowienia umowy – Załącznik Nr 4 do SWZ.

Uzasadnienie prawne:
Zgodnie z art. 255 ust. 6 ustawy Pzp, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie
zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą
zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie faktyczne:
Przedmiotowe postępowanie zostało wszczęte w dniu 19.10.2026 r. Pierwotny termin składania
ofert został wyznaczony na dzień 27.10.2026 r. na godzinę 09:00.
W toku postępowania, w dniu 20.10.2026 r., do Zamawiającego wpłynęły wnioski o wyjaśnienie
treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ). Zamawiający przygotował stosowne wyjaśnienia
oraz dokonał modyfikacji załączników do SWZ. Zamawiający podjął próbę ich publikacji w dniu
26.10.2026 r., zamierzając jednocześnie – zgodnie z dyspozycją art. 286 ust. 3 ustawy Pzp – przedłużyć termin składania ofert do dnia 30.10.2026 r. do godz. 9.00, aby umożliwić Wykonawcom
uwzględnienie zmian w ofertach.
Z powodu niezależnej od Zamawiającego, krytycznej awarii technicznej platformy e-Zamówienia, Zamawiający został całkowicie pozbawiony możliwości technicznych skutecznego zamieszczenia wyjaśnień treści SWZ, nowych załączników oraz ogłoszenia o zmianie ogłoszenia (przedłużającego termin składania ofert). Awaria systemu utrzymywała się nieprzerwanie do momentu upływu pierwotnego terminu składania ofert, tj. do dnia 27.10.2026 r. do godz. 09:00.
W wyniku powyższej awarii systemu teleinformatycznego doszło do skumulowania następujących okoliczności:
1. Naruszenie zasad przejrzystości i równego traktowania (art. 16 ustawy Pzp): Wykonawcy zostali pozbawieni dostępu do oficjalnych wyjaśnień i zaktualizowanych załączników do SWZ.
2. Ograniczenie konkurencyjności: W dniu 27.10.2026 r. o godz. 8.36 Zamawiający otrzymał oficjalne zgłoszenie od Wykonawcy o braku możliwości technicznej złożenia oferty za pośrednictwem platformy e-Zamówienia z powodu jej awarii. Naruszyło to podstawowe prawo Wykonawcy do złożenia oferty w postępowaniu.
3. Wada złożonych ofert: Przed wystąpieniem awarii, w dniu 23.10. do systemu wpłynęły 1 oferta, a w dniach następnych 4 kolejne oferty. Oferty te zostały jednak złożone w oparciu o pierwotną, niezmodyfikowaną treść SWZ i nie uwzględniają koniecznych zmian oraz wyjaśnień, których Zamawiający nie zdążył opublikować z przyczyn technicznych. Oferty te nie zostały i nie zostaną przez Zamawiającego odszyfrowane (otwarte), z uwagi na brak dostępu do systemu oraz podjętą decyzję o konieczności unieważnienia procedury przed tym krokiem.
W zaistniałej sytuacji doszło do naruszenia przepisów ustawy Pzp regulujących tryb dokonywania zmian w SWZ oraz zasadę zapewnienia pełnej dostępności do dokumentów zamówienia. Ponieważ termin składania ofert upłynął, zaistniała wada ma charakter całkowicie nieusuwalny. Przeprowadzenie postępowania z pominięciem publikacji istotnych wyjaśnień SWZ oraz przy technicznym zablokowaniu możliwości składania ofert części Wykonawców, stanowi rażące naruszenie zasad określonych w art. 16 ustawy Pzp. Umowa zawarta w wyniku takiego postępowania podlegałaby unieważnieniu.
Wobec powyższego, unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 ust. 6 ustawy Pzp jest w pełni uzasadnione i konieczne.