„Sukcesywna dostawa oleju opałowego do kotłowni Zespołu Szkół Centrum Kształcenia Rolniczego w Kamieniu Małym”

Przedmiotem zamówienia jest sukcesywna dostawa oleju opałowego lekkiego do kotłowni Zespołu Szkół Centrum Kształcenia Rolniczego w Kamieniu Małym. Szacunkowa ilość oleju opałowego objęta niniejszym postępowaniem wynosi 50 m³. Dostawy będą realizowane sukcesywnie, według potrzeb Zamawiającego, na podstawie złożonego przez Zamawiającego zamówienia częściowego (zbliżona ilość oleju opałowego w dostawie częściowej określa się od 5 m3 do 15 m3).
Olej opałowy lekki powinien spełniać wymagania określone: Polską Normą PN-C-96024 „Przetwory naftowe. Oleje opałowe” w zakresie oleju opałowego lekkiego o następujących parametrach:
1) gęstość w temperaturze 15° C max. 860 kg/m3;
2) wartość opałowa- minimum 42,6 MJ/kg;
3) temperatura zapłonu - minimum 56°C;
4) lepkość kinetyczna w temperaturze 20°C -maksimum 6,00mm2/s;
5) skład frakcyjny:
a) do 250° C destyluje (% V/V), maksimum 65;
b) do 350° C destyluje (% V/V), minimum 85;
6) temperatura płynięcia (° C), maksimum -20;
7) pozostałość przy koksowaniu z 10% pozostałości destylacyjnej (% m/m), maksimum 0,30;
8) zawartość siarki %( m/m), maksimum 0,100;
9) zawartość wody (mg/kg), maksimum 200;
10) zawartość zanieczyszczeń stałych (mg/kg), maksimum 24;
11) pozostałość po spopieleniu (% m/m), maksimum 0,010
dopuszczony do sprzedaży w Polsce, dobrej jakości bez wad fizycznych lub prawnych. Ponadto dostarczony olej ma spełniać wymogi określone w Rozporządzeniu Ministra Energii z dnia 1 grudnia 2016 r. w sprawie wymagań jakościowych dotyczących zawartości siarki dla olejów oraz rodzajów instalacji i warunków, w których będą stosowane ciężkie oleje opałowe (Dz. U. z 2016 r. poz. 2008), oraz w Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2022 r. w sprawie znakowania i barwienia wyrobów energetycznych (Dz.U. 2022 poz. 2633). W przypadku zmiany w/w przepisów w trakcie trwania umowy oferowane paliwa muszą być zgodne ze zmienionymi przepisami.
Zamawiana łączna ilość oleju opałowego stanowi przewidywane, szacunkowe zapotrzebowanie i może ulec zmianie w przeciągu roku do 20 % ilości zamawianego oleju opałowego. Ewentualne zmiany ilości mogą być uzależnione w szczególności od warunków atmosferycznych w takim przypadku Wykonawcy nie przysługują wobec Zamawiającego roszczenia odszkodowawcze z tytułu zmniejszenia lub zwiększenia zamówienia. Dostawy powinny być realizowane sukcesywnie, według potrzeb Zamawiającego, na podstawie złożonego przez Zamawiającego zamówienia częściowego.
Wykonawca będzie dokonywał dostaw częściowych (zbliżona ilość oleju opałowego w dostawie częściowej określa się od 5 m³ do 15 m³) najpóźniej w ciągu czasu określonego przez Wykonawcę w złożonej ofercie od momentu złożenia zamówienia przez Zamawiającego. Z zastrzeżeniem że, jeżeli Zamawiający złoży zamówienie w piątek do godz. 14.00, realizacja zamówienia będzie miała miejsce w poniedziałek. W tym przypadku, Wykonawca nie pozostaje w zwłoce w wykonaniu dostawy. Dostawa częściowa następować będzie każdorazowo za potwierdzeniem wystawionym przez Wykonawcę i potwierdzonym przez upoważnione osoby występujące po stronie Wykonawcy oraz Zamawiającego.
Olej opałowy winien być dostarczany sukcesywnie w ilościach uzgodnionych każdorazowo
z „Zamawiającym” do kotłowni szkoły.
Zamawiający składać będzie zmówienie faksem, telefonicznie lub drogą elektroniczną.
Dostawy odbywać się będą autocysterną wyposażoną w zalegalizowany
i zaplombowany licznik umożliwiający pomiar ilościowy oleju opałowego lekkiego.
Każdorazowo przy każdej dostawie wymagane jest dostarczenie certyfikatu (świadectwa) jakości partii oleju opałowego, wystawionego przez producenta lub zaświadczenia niezależnego podmiotu uprawnionego do kontroli jakości potwierdzając, że dostarczony olej odpowiada normie wymaganej przez Zamawiającego. Nieprzekazanie tych dokumentów może stanowić podstawę odmowy odbioru oleju przez Zamawiającego.
Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez Wykonawcę podczas wykonywania przedmiotu zamówienia.

Działając na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 793 ze zm.), Zamawiający unieważnia przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego. Zgodnie z powołanym przepisem, zamawiający unieważnia postępowanie, jeżeli obarczone jest ono niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.W przedmiotowym postępowaniu termin składania ofert został wyznaczony na dzień 28 października 2026 r. na godzinę 10:00. Postępowanie było prowadzone z wykorzystaniem platformy elektronicznej e‑Zamówienia, zgodnie z dokumentacją zamówienia (SWZ) i wymaganiami ustawy Prawo zamówień publicznych w zakresie komunikacji elektronicznej.
W dniach od 26 do 28 października 2026 r. wystąpiły niezależne od Zamawiającego, globalne problemy techniczne z funkcjonowaniem Platformy e-Zamówienia, uniemożliwiające prawidłowe korzystanie z jej narzędzi teleinformatycznych. Oficjalne komunikaty administratora Platformy potwierdziły występowanie awarii systemu w ww. okresie.
W związku z zaistniałą sytuacją, Zamawiający w celu ochrony interesów wykonawców oraz zapewnienia konkurencyjności, podjął niezwłoczne próby zmiany Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) oraz zamieszczenia ogłoszenia o zmianie ogłoszenia w celu odpowiedniego przedłużenia terminu składania ofert. Ze względu na trwającą, permanentną awarię systemu informatycznego Platformy, czynności te zakończyły się błędem technicznym, a Zamawiający został pozbawiony możliwości skutecznego i zgodnego z przepisami wydłużenia tego terminu przed jego upływem.
Ponadto w dniu 28 października 2026 r. o godzinie 09:07 (przed upływem terminu składania ofert), Zamawiający otrzymał oficjalne zgłoszenie od Wykonawcy o braku technicznej możliwości złożenia oferty z powodu blokady systemu i błędów serwera Platformy e-Zamówienia. W konsekwencji w postępowaniu wpłynęła tylko 1 (jedna) oferta, co wprost dowodzi, iż awaria uniemożliwiła innym podmiotom wzięcie udziału w postępowaniu i złożyła na nich negatywne skutki techniczne, za które odpowiada Zamawiający jako gospodarz procedury.
W zaistniałych okolicznościach doszło do rażącego naruszenia naczelnych zasad zamówień publicznych wyrażonych w art. 16 pkt 1 i 2 ustawy Pzp – zasady zachowania uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców oraz zasady przejrzystości postępowania. Na powyższe wskazuje również orzecznictwo KIO, gdzie Izba podkreśla, że „w ocenie składu orzekającego w ustalonym stanie faktycznym Zamawiający miał podstawy, aby unieważnić postępowanie. Doszło bowiem do naruszenia przez zamawiającego przepisów regulujących jego prowadzenie (wada postępowania) – w ustalonym stanie rzeczy doszło do naruszenia art. 16 Pzp. Jak trafnie wskazał Zamawiający, jest on odpowiedzialny za narzędzia informatyczne, których korzysta, więc awaria platformy jest okolicznością obciążającą jego. W wyniku awarii technicznej uniemożliwiającej złożenie oferty wykonawcom naruszono zasady Pzp, dotyczące konieczności zapewnienia równego traktowania i zachowania uczciwej konkurencji” (wyrok KIO z dnia 9 maja 2022 r., sygn. akt KIO 1089/22).
Skoro termin składania ofert upłynął w dniu dzisiejszym o godzinie 10:00, powstała wada postępowania ma charakter trwały i nieodwracalny (nie ma prawnej możliwości „wstecznego” przedłużenia terminu po jego upływie). Przeprowadzenie procedury w warunkach uniemożliwiających wykonawcom złożenie ofert z przyczyn technicznych leżących po stronie systemu teleinformatycznego stanowi wadę, która skutkowałaby możliwością unieważnienia umowy na podstawie art. 457 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp.
Mając na uwadze, że zaistniała wada jest niemożliwa do usunięcia, a jej wpływ na wynik postępowania oraz ważność przyszłej umowy jest bezdyskusyjny, unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp jest w pełni uzasadnione i konieczne.