Kompleksowa dostawa gazu ziemnego wysokometanowego E (GZ-50) do punktów poboru pozostających w użytkowaniu Gminy Czernichów

Kompleksowa dostawa gazu ziemnego wysokometanowego E (GZ-50) do 12 punktów poboru pozostających w użytkowaniu Gminy Czernichów. 2. Dostarczanie gazu ziemnego odbywać się winno zgodnie z obowiązującym prawem, w szczególności na warunkach określonych przez ustawę z 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 43 z późn. zm.), Kodeksu cywilnego oraz przepisami wykonawczymi, wydanymi na ich podstawie. 3. Gmina Czernichów jako jednostka administracji publicznej jest zwolniona z podatku akcyzowego. Gaz będzie wykorzystywany na potrzeby własne. 4. Do celów niniejszego postępowania Zamawiający przyjął przewidywane zużycie gazu ziemnego w okresie jednego roku na poziomie 956 491 kWh (przy współczynniku konwersji 11,129 kWh/m3). 5. Instalacja gazowa Zamawiającego podłączona jest do sieci gazowej należącej do Operatora Systemu Dystrybucyjnego: Polska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie, ul. Wojciecha Bandrowskiego 16. Obecnym dostawcą paliwa gazowego jest: myORLEN Sp. z o.o.; 01-248 Warszawa, ul. Jana Kazimierza 3. 6. Wykonawca zobowiązuje się do rozwiązania umów kompleksowych zawartych na czas nieoznaczony. 7. Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia zawiera Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ), stanowiący załącznik nr 4 do SWZ.

W toku prowadzonego postępowania Zamawiający nie
mógł zamieścić na Platformie e-Zamówienia załączników do dokumentów zamówienia z powodu awarii i problemów technicznych Platformy. Dotyczyło to następujących załączników:
1) Formularz oferty – zał. nr 1 do SWZ.
2) Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu i spełnieniu warunków udziału
w postępowaniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp oraz oświadczenie o nie
podleganiu wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia, na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 514) – zał. nr 2 do SWZ.
3) Projekt umowy – zał. nr 3 do SWZ.
4) Opis przedmiotu zamówienia – zał. nr 4 do SWZ.
5) Oświadczenie Wykonawcy składane na podstawie art. 108 ust. 1 pkt. 5 Pzp o
przynależności do tej samej grupy kapitałowej – zał. nr 5 do SWZ.
6) Oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – zgodnie z art. 117 ust. 4 Pzp – zał. nr 6 do SWZ.
7) Zobowiązanie podmiotu trzeciego – zał. nr 7 do SWZ.
8) Formularz cenowy – zał. nr 8 do SWZ.
Zamawiający podejmował próby zamieszczenia załączników w dniach 26-30.10.2026 r., jednak czynność nie mogła zostać skutecznie wykonana, ze względu na powtarzające się trudności techniczne w normalnym funkcjonowaniu platformy e-zamowienia (ciągły brak możliwości zamieszczenia załączników).
W konsekwencji wykonawcom nie udostępniono kompletnego zestawu dokumentów zamówienia za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia. Brak wskazanych załączników uniemożliwiał zapoznanie się z pełną dokumentacją postępowania, a tym samym ograniczał dostęp do dokumentów postępowania i prawidłowe przygotowanie ofert.
Powyższe okoliczności są spójne z komunikatami Urzędu Zamówień Publicznych dotyczącymi funkcjonowania Platformy e-Zamówienia: komunikat z 16 października 2026 r. o przerwie technicznej w dniach 23–25 października 2026 r. (z aktualizacją wskazującą faktyczną niedostępność od 23 października, godz. 19:05, do 25 października, godz. 19:35), komunikaty z 26 i 28 października 2026 r. o problemach technicznych z dostępem do systemu i korzystaniem z jego funkcjonalności oraz komunikat „Awaria Platformy” z 29 października 2026 r. UZP poinformował w nim o problemach występujących od 26 października, trudnościach z utrzymaniem sesji użytkownika i dostępem do wybranych informacji, bez możliwości określenia terminu przywrócenia pełnej funkcjonalności. UZP zastrzegł zarazem, że ocena wpływu awarii na prawidłowość konkretnego postępowania należy do zamawiającego.
Zgodnie z art. 64 ustawy Pzp zamawiający korzysta w postępowaniu wyłącznie z takich narzędzi i urządzeń komunikacji elektronicznej, które m.in. nie ograniczają wykonawcom dostępu do postępowania. W opisanej sytuacji korzystanie z Platformy e-Zamówienia nie umożliwiło Zamawiającemu udostępnienia pełnego zestawu dokumentów zamówienia. Wada polega na prowadzeniu postępowania bez udostępnienia wykonawcom kompletnych załączników, a nie wyłącznie na samym wystąpieniu awarii technicznej.
Na obecnym etapie wady nie można usunąć w sposób przywracający wykonawcom równą i rzeczywistą możliwość przygotowania ofert na podstawie pełnej dokumentacji. Wada ma zatem charakter niemożliwy do usunięcia i uniemożliwia zawarcie umowy, która nie byłaby narażona na unieważnienie z powodu przeprowadzenia postępowania bez zapewnienia wykonawcom dostępu do kompletnych dokumentów zamówienia.
W związku z powyższym zachodzi przesłanka unieważnienia postępowania określona w art. 255 pkt 6 ustawy Pzp.