Przebudowa sieci wodociągowej w ul. Słonecznej w Jeleniewie

1. Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane dotyczące inwestycji pn. „Przebudowa sieci wodociągowej w ul. Słonecznej w Jeleniewie”.
Sieć wodociągowa zostanie wykonana z rur PE-RC Ø 160 mm na odcinku od ul. Suwalskiej do ul. Polnej. Przewidziano dwa punktu pomiarowe wyposażone w przepływomierze elektromagnetyczne oraz układ zdalnego odczytu parametrów. Hydranty nadziemne DN 80 zapewnią możliwość poboru wody do celów przeciwpożarowych. Projektowaną sieć należy połączyć z istniejącym wodociągiem PE Ø 110 mm w punktach ZŁ1 i ZŁ2. W punkcie ZŁ1 przewidziano łącznik redukcyjny PE SDR 11 160/110 mm. W punkcie ZŁ2 przewidziano łącznik redukcyjny PE SDR11 160/110 mm oraz połączenie z istniejącym trójnikiem. W odległości 2,5 m od połączenia w punkcie ZŁ1 projektuje się komorę pomiarową K1 o wymiarach 2,8 x 2,0 m. Komorę K2 zaprojektowano na istniejącej sieci PE Ø 110 mm w ul. Polnej, na działce nr 349.
2. Zakres robót przedmiotu zamówienia obejmuje w szczególności wykonanie:
1) sieć wodociągowa z rur PE-RC Ø 160 mm, SDR 17, PN10 o długości 284,5 m;
2) przyłącze wodociągowe z rur PE-RC Ø 40 mm, SDR 17, PN10 o długości 68,00 m;
3) komora pomiarowa K1 o wymiarach 2,8 x 2,0 m;
4) komora pomiarowa K2 z kręgów betonowych o średnicy wewnętrznej Ø 2000 mm;
5) dwa hydranty nadziemne DN 80 – HP1 i HP2
6) przełączenie czterech istniejących przyłączy wodociągowych oraz wykonanie nowego przyłącza w miejscu NWZ5.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera dokumentacja projektowa, specyfikacja techniczna, przedmiar robót będące załącznikami do SWZ.
4. Wykonawca winien zgłosić w trakcie postępowania przetargowego wszelkie zauważone błędy, omyłki, rozbieżności w dokumentacji i wystąpić do Zamawiającego o wyjaśnienie.
5. Inwestycja dofinansowana z dotacji budżetu Województwa Podlaskiego.

W postępowaniu Zamawiający w treści SWZ wskazał platformę e-Zamówienia, na której prowadzone będzie postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego – w tym w szczególności za pomocą której Wykonawcy mają obowiązek złożenia ofert. W dniu wyznaczonym jako dzień składania ofert, tj. 27 października 2026 r. doszło do awarii ww. platformy, przez co część Wykonawców nie mogła złożyć swoich ofert, o czym Zamawiający został poinformowany w dniu 27 października 2026 r. przed godziną 10.00 telefonicznie oraz pocztą elektroniczną, że ze względu na błędy techniczne platformy e-Zamówienia, nie ma możliwości złożenia ofert.
Na stronie głównej platformy e-Zamówienia w aktualnościach został umieszczony w dniu 26/10/2026 następujący komunikat: „Uprzejmie informujemy, że w dniach 26-27.10.2026 r. na Platformie e-Zamówienia występują przejściowe problemy techniczne związane z dostępem do systemu oraz korzystaniem z jego funkcjonalności. Zespół techniczny prowadzi działania mające na celu zdiagnozowanie i usunięcie przyczyn problemu. Dokładamy wszelkich starań, aby jak najszybciej przywrócić pełną funkcjonalność systemu. Za powstałe utrudnienia przepraszamy i dziękujemy za wyrozumiałość”.
Zamawiający po otrzymaniu informacji, zweryfikował ją i potwierdził problemy z wejściem na stronę prowadzonego postępowania. Zamawiający nie mógł już zmienić treści ogłoszenia, gdyż nie można było po zalogowaniu się wejść na odpowiednią stronę prowadzonego postępowania. Pojawiał się komunikat na Platformie e-Zamówienia: „Platforma chwilowo obciążona – spróbuj proszę za chwilę”.
Zgodnie z wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2023 roku Krajowej Izby Odwoławcze, sygn. Akt: KIO 893/23, wady działania platformy wykorzystywanej przez Zamawiającego, powodują, że postępowanie obarczone jest wadą. Wykonawca, który z tego powodu nie mógł złożyć oferty w postępowaniu może mieć i ma interes w tym, aby dążyć do unieważnienia postępowania. Naruszenie to stanowi wadę niemożliwą do usunięcia (brak możliwości naprawienia błędu Zamawiającego przy użyciu instrumentów, w które wyposażył go ustawodawca). W wydanym orzeczeniu Izba wskazuje, że jedną z cech systemu teleinformatycznego, jaki Zamawiający powinien zapewnić w ramach wskazanych w dokumentach zamówienia środków komunikacji elektronicznej jest zgodność z przepisami ustawy Pzp. Działanie systemu nie może być zatem niezgodne z przepisami Pzp, a taka niezgodność zachodzi wtedy, gdy system uniemożliwia Wykonawcy złożenie oferty. Żaden system nie może uniemożliwiać Wykonawcy złożenia oferty przed upływem terminu do składania ofert – a właśnie taka sytuacja miała miejsce w niniejszym postępowaniu. W ten sposób doszło do zakłócenia konkurencji, bowiem istniała możliwość, że Wykonawca, któremu system uniemożliwił złożenie oferty, mógłby złożyć ofertę, która mogłaby okazać się najkorzystniejszą.