Letnie i zimowe utrzymanie dróg na terenie Gminy - Miasto Grudziądz

I. Uzasadnienie prawne
Podstawę prawną planowanego udzielenia zamówienia z wolnej ręki stanowi art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy Pzp. Zgodnie z tym przepisem Zamawiający może udzielić zamówienia osobie prawnej, jeżeli łącznie spełnione są następujące przesłanki:
- Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę odpowiadającą kontroli nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na jej cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania,
- Ponad 90% działalności tej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych przez Zamawiającego lub inną osobę prawną przez niego kontrolowaną,
- W osobie prawnej nie występuje bezpośredni udział kapitału prywatnego.
Uzasadnienie faktyczne przedstawiono w zakładce „Informacje dodatkowe”.

Przedmiotem zamówienia jest realizacja zadań związanych z letnim i zimowym utrzymaniem dróg, przy zaangażowaniu takiej liczby sprzętu, która pozwoli na wykonanie usługi zgodnie z warunkami realizacji zadania.
Przedmiot zamówienia obejmuje drogi będące we władaniu Zarządu Dróg Miejskich w Grudziądzu oraz wskazane drogi wewnętrzne będące własnością
gminy-miasto Grudziądz.

Zakres i sposób wykonywania robót:
1. Letnie i zimowe utrzymanie dróg prowadzone jest przez cały rok, z uwzględnieniem okresu letniego i zimowego zgodnie z standardami opisanymi poniżej.
2. Za okres letni uważa się okres od 1 kwietnia do 31 października. Pozostały okres uznawany jest za okres zimowy.
3. Do obowiązków Wykonawcy należy:
- letnie utrzymanie dróg w zakresie określonym w załączniku nr 1 do niniejszego opisu zamówienia umowy,
- zimowe utrzymanie dróg w zakresie określonym w załączniku nr 2 do niniejszej umowy.
4. Wytyczne letniego utrzymania dróg:
- W ramach letniego mechanicznego utrzymania oczyścić w sposób mechaniczny z piasku oraz innych zanieczyszczeń (w tym z chwastów) nawierzchnie jezdni, zatok autobusowych, przejazdy pomiędzy jezdniami na drogach dwujezdniowych, korytka ściekowe wzdłuż jezdni, wysepki kanalizujące ruch położonych w poziomie jezdni i wyniesione, z wywozem zebranych nieczystości do zakładu utylizacyjnego.
- Zamiatanie mechaniczne należy wykonywać w porze zmniejszonego natężenia ruchu pojazdów (pora wieczorna, nocna, ranna) w sposób zapobiegający unoszeniu się kurzu. Na drogach o charakterze lokalnym, zwłaszcza na terenie osiedli mieszkaniowych usługę można wykonywać w porze dziennej z uwagi na mniejszą ilość zaparkowanych pojazdów, po uprzednim uzgodnieniu z Zamawiającym. Dotyczy to zwłaszcza oczyszczania parkingów.
- Częstotliwość realizacji usługi będzie wykonywana według harmonogramu, w którym każda ulica będzie sprzątana raz na 14 dni. Zamawiający może okresowo zawieszać realizację części usługi z uwagi na remonty dróg.
- Usuwać zanieczyszczenia po kolizjach drogowych. Wykonawca zostanie powiadomiony przez Zamawiającego o konieczności podjęcia czynności.
- Zanieczyszczenia należy usunąć nie dłużej niż do 24 godzin od zawiadomienia. W przypadku usuwania zanieczyszczeń ropopochodnych i substancji oleistych Wykonawca zobowiązany jest dojechać do miejsca zdarzenia niezwłocznie, lecz nie dłużej niż w ciągu 1 godziny
od zawiadomienia lub w warunkach utrudnionych tj. podczas intensywnych opadów atmosferycznych, mgły, śnieżycy itp. nie dłużej niż w ciągu 2 godzin od momentu zawiadomienia.
- Do usuwania zanieczyszczeń ropopochodnych i substancji oleistych należy stosować sorbent przeznaczony do usuwania tego typu zanieczyszczeń. Po zebraniu substancji oleistych sorbentem miejsce należy oczyścić ze zużytego sorbentu zamiatarką lub ręcznie w zależności od zakresu zanieczyszczenia. Wykonawca we własnym zakresie zaopatrzy się w sorbent oraz przekaże zużyty środek do utylizacji.
- Usuwać zanieczyszczenia z warstw ziemi, gruzu itp. powstałe w wyniku intensywnych opadów deszczu lub innych przyczyn w terminie uzgodnionym z zamawiającym.
- Na bieżąco nadzorować stan czystości.
- Dodatkowo Zamawiający może w uzgodnieniu z Wykonawcą, na zgłoszenie Zamawiającego (w formie pisemnej lub mailowej), zlecić dodatkowe usługi oczyszczenia wskazanego obszaru (jezdni, parkingu, placu), znajdującego się w pasie drogowym lub będącego we władaniu Gminy Miasta Grudziądz lub Skarbu Państwa w uzgodnionym z Wykonawcą możliwym terminie, w miarę posiadania przez Wykonawcę możliwości sprzętowych i kadrowych.
5. Wytyczne zimowego utrzymania dróg:
- W ramach zimowego mechanicznego utrzymania oczyścić w sposób mechaniczny jezdnie, zatoki parkingowe i autobusowe, przejazdy pomiędzy jezdniami na drogach dwujezdniowych, wysepki kanalizujące ruch oraz pasy ruchu dla rowerów poprzez odśnieżanie i usuwanie śliskości.
- Odśnieżanie należy wykonać w sposób, aby części przykrawężnikowe jezdni oraz studzienki kanalizacyjne były oczyszczone w stopniu umożliwiającym spływ z jezdni wody powstałej z topniejącego śniegu. Do zapobiegania i zwalczania śliskości na jezdniach i parkingach będą stosowane: chlorek sodu suchy zwilżony solanką o stężeniu 20%, chlorek wapnia, piasek.
- Przed rozpoczęciem sezonu zimowego zgromadzić i sukcesywnie uzupełniać materiał w ilości: 600 ton soli drogowej, piasek w ilości niezbędnej do realizacji usługi oraz zapewnić stanowisko do wytwarzania solanki wraz ze zbiornikiem na solankę. Dodatkowo, jeżeli będzie to wynikało z potrzeb Wykonawca może używać do realizacji usługi chlorek wapnia i magnezu
- W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może zlecić wykonawcy wykonywanie w okresie zimowym obowiązków wynikających z letniego utrzymania dróg oraz w okresie letnim obowiązków wynikających z zimowego utrzymania dróg. Zakresy i terminy wykonywania tych prac będą każdorazowo uzgadniane z Wykonawcą. Zasady wypłaty wynagrodzenia zostały określone w Umowie.
- W dni wolne od pracy zabezpieczyć dyżury umożliwiające wykonanie czynności zimowego utrzymania bez zakłóceń.
- Wykonywać usługę z należytą starannością i zaangażować do tego celu taką ilość sprzętu, aby możliwym było jej wykonanie zgodnie z warunkami realizacji zadania.