„Przebudowa drogi przez miejscowość Malinówka, gmina Skomlin”

,,Przebudowa drogi przez miejscowość Malinówka, gmina Skomlin”. Przebudowa drogi przez miejscowość Malinówka ma polegać na utwardzeniu istniejącej nawierzchni masą bitumiczną na długości 2,300 km wraz z umocnieniem poboczy kruszywem na szerokości pasa drogowego nie wykraczającego poza jego granice. Parametry techniczne utwardzanej drogi: - jezdnia dwukierunkowa na przedmiotowym odcinku drogi - długość drogi gminnej planowanej do wykonania: 2,300 km - szerokość jezdni: 4,00 m na dł. od km 0+000 do km 2+300 wraz z mijankami o szer. 5,00 m - wykonanie obustronnych poboczy gruntowych umocnionych kruszywem o szerokości 0,75 m - wykonawca do wykonania podbudowy z kruszywa łamanego zgodnie z dokumentacją projektową i jego zapisami nie powinien stosować kruszyw wapiennych ani dolomitowych. Zakres prac przewidzianych do wykonania: - utwardzenie nawierzchni odcinka drogi kruszywem łamanym - wykonanie nawierzchni bitumicznej (warstwa ścieralna i wiążąca) - wykonanie robót pomiarowych drogi w terenie wraz z inwentaryzacją powykonawczą. - opracowanie, wdrożenie i utrzymanie tymczasowej organizacji ruchu zgodnie z projektem. - wykonanie zjazdów do posesji o nawierz. bitumicznej dowiązanej do wys. nawierz. jezdni. - wykonanie robót uzupełniających zgodnie z wytycznymi zawartymi w przedmiarze robót. Przebudowa drogi gminnej publicznej 117051E ma zostać wykonana na odcinku: - Obręb Wróblew, działka o numerze ewidencyjnym 1164/1, 1188/1, 1163, 1076 - Obręb Skomlin, działka o numerze ewidencyjnym 2352 - Obręb Zbęk i Złota Góra, działka o numerze ewidencyjnym 38/1 4.2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku Nr 1 do SWZ. Składają się na niego następujące dokumenty: 1) Specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych (STWiORB); 2) Dokumentacja techniczna; 3) Przedmiar robót. Przedmiar robót ma charakter pomocniczy, co oznacza, że w przypadku, gdy dany rodzaj robót lub ich obmiar lub ich zakres został ujęty w dokumentacji projektowej lub w STWIORB – wykonawca zobowiązuje się wykonać wskazany tam rodzaj robót lub ich obmiar lub ich zakres zgodnie z dokumentacją projektową lub STWIORB w ramach wynagrodzenia ryczałtowego, nawet jeżeli dany rodzaj robót lub ich obmiar lub ich zakres nie został ujęty w przedmiarze robót.

Zamawiający – Gmina Skomlin w dniu 12.10.2026 r. opublikował ogłoszenie o zamówieniu na Platformie e-Zamówienia oraz Specyfikację Warunków Zamówienia wraz z załącznikami na stronie prowadzonego postępowania tj. https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-2d703384-f399-4693-b8fc-0c746734f8bd
Termin składania ofert zostały wyznaczony na dzień 27.10.2026 r. godz. 10.00. W toku prowadzonego postępowania, przed upływem wyznaczonego terminu składania ofert, Zamawiający otrzymywał telefoniczne zgłoszenia od wykonawców dotyczące problemów technicznych z funkcjonowaniem platformy e-Zamówienia, które uniemożliwiały im prawidłowe złożenie ofert. Na potwierdzenie wystąpienia wskazanych problemów Zamawiający dysponuje zrzutami ekranu przekazanymi przez Wykonawców po terminie składania ofert, dokumentującymi występujące błędy i trudności w korzystaniu z platformy, a także komunikatem opublikowanym na stronie internetowej platformy e-Zamówienia, dotyczącym występujących problemów technicznych. Powyższe okoliczności wskazują, że nieprawidłowe funkcjonowanie platformy miało bezpośredni wpływ na możliwość udziału wykonawców w postępowaniu i skuteczne złożenie ofert w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie składania ofert.
W efekcie Zamawiający – Gmina Skomlin stwierdza, iż doszło do naruszenia art. 16 ustawy Pzp, zgodnie z którym: ,,Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób: 1) zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców; 2) przejrzysty; 3) proporcjonalny”, a także naruszenia art. 64 ustawy Pzp, zgodnie z którym: ,,Zamawiający korzysta, w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub w konkursie, tylko z takich narzędzi i urządzeń komunikacji elektronicznej, które są niedyskryminujące, ogólnie dostępne oraz interoperacyjne w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2023 r. poz. 57, 1123 i 1234) z produktami powszechnie używanymi służącymi elektronicznemu przechowywaniu, przetwarzaniu i przesyłaniu danych, i które nie ograniczają wykonawcom dostępu do postępowania o udzielenie zamówienia lub konkursu.” Wskutek problemów technicznych związanych z platformą e-Zamówienia, na której działanie i funkcjonalności Zamawiający nie ma wpływu – uniemożliwienie zainteresowanemu wykonawcy, którego oferta mogła potencjalnie zostać wybrana jako najkorzystniejsza – powoduje obarczenie postępowania niemożliwą do usunięcia wadą uniemożlwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Ponadto zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 2 sierpnia 2021 r. (KIO1905/21), przesłankę z art. 255 pkt 6) ustawy Pzp należy czytać szeroko - ,,Wskazana przesłanka literalnie obejmuje szerszy zakres sytuacji, przykładowo nie tylko udzielenie zamówienia w niewłaściwym trybie, ale każde naruszenie ,,niewzruszalne”, które mogło mieć znaczenie dla wyboru najkorzystniejszej oferty. Zatem natura możliwych okoliczności w ramach tej przesłanki wskazuje na konieczność ich odniesienia do istotnych elementów postępowania o udzielenie zamówienia, wpływających na przestrzeganie podstawowych zasad udzielania zamówień publicznych, tj. jawności, przejrzystości, uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, związanych z wyborem najkorzystniejszej oferty”.