Dostawa środków czystości dla Domu Pomocy Społecznej „Niezapominajka” w Elblągu na okres od 15 listopada 2026 roku do 31 grudnia 2027 roku

Przedmiotem zamówienia są sukcesywne dostawy środków czystości, środków myjących, czyszczących, piorących, artykułów gospodarczych oraz — wyłącznie w pozycjach wyraźnie wskazanych — preparatów myjąco-dezynfekujących lub produktów biobójczych na potrzeby Domu Pomocy Społecznej „Niezapominajka” w Elblągu.
Szczegółowy asortyment, minimalne wymagania jakościowe, funkcjonalne i użytkowe oraz szacunkowe ilości produktów określają Opis przedmiotu zamówienia i formularz asortymentowo-cenowy, stanowiące załączniki do SWZ.
Dostawy będą realizowane sukcesywnie na podstawie zamówień cząstkowych, do siedziby Zamawiającego przy ul. Toruńskiej 17 w Elblągu. Wykonawca zapewnia transport, wniesienie i rozładunek na własny koszt i ryzyko. Termin realizacji pojedynczego zamówienia cząstkowego wynosi 1, 2 albo 3 dni robocze, zgodnie z ofertą Wykonawcy.
Zamawiający gwarantuje realizację zamówienia podstawowego na poziomie nie niższym niż 80% wartości brutto zamówienia podstawowego określonej w umowie oraz przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji do 10% wartości brutto zamówienia podstawowego.
Zamawiający dopuszcza zaoferowanie produktów równoważnych, spełniających wszystkie minimalne wymagania określone dla danej pozycji OPZ.

W okresie poprzedzającym upływ zmienionego terminu składania ofert wystąpiły zakłócenia w funkcjonowaniu Platformy e-Zamówienia. Zamawiający otrzymywał od wykonawców informacje o problemach ze składaniem, wycofywaniem i ponownym składaniem ofert. Jeden z wykonawców, wskazując na brak możliwości skorzystania z przewidzianego w SWZ sposobu składania ofert, przesłał dokumenty ofertowe pocztą elektroniczną. Zgodnie z rozdziałem VII oraz pkt 17.1 SWZ poczta elektroniczna nie stanowiła dopuszczonego sposobu składania ofert. Zamawiający nie otwierał przesłanych dokumentów ofertowych ani nie zapoznawał się z ich treścią.

W dniu 23 października 2026 r. na Platformie e-Zamówienia widoczne były informacje o złożonych ofertach. Po przywróceniu dostępu do Platformy Zamawiający stwierdził, że w systemie zarejestrowano trzy oferty oraz odnotowano czynność wycofania oferty.

Jednocześnie Zamawiający nie ma możliwości wiarygodnego ustalenia, czy wszyscy wykonawcy zamierzający złożyć ofertę przed upływem terminu składania ofert, tj. do dnia 27 października 2026 r. do godz. 14:45, mieli rzeczywistą możliwość skutecznego dokonania tej czynności. Dotyczy to również wykonawców podejmujących próby wycofania i ponownego złożenia ofert.

Informacje zarejestrowane w systemie nie pozwalają na ustalenie liczby prób złożenia ofert zakończonych niepowodzeniem wskutek zakłóceń technicznych. Samo przywrócenie działania Platformy po upływie terminu składania ofert nie przywraca wykonawcom utraconej możliwości skutecznego złożenia lub ponownego złożenia ofert w pierwotnie przewidzianym terminie.

Zakłócenia funkcjonowania Platformy wystąpiły w kluczowym etapie postępowania, wpływając na możliwość dokonywania przez wykonawców czynności związanych ze składaniem ofert. Wobec zgłoszonych trudności technicznych oraz braku możliwości zapewnienia wszystkim zainteresowanym wykonawcom jednakowych warunków uczestnictwa Zamawiający uznał, że postępowanie zostało obarczone wadą, której skutków nie można usunąć po upływie terminu składania ofert.

W ocenie Zamawiającego dalsze prowadzenie postępowania i dokonanie wyboru oferty w tych okolicznościach nie zapewniałoby przestrzegania zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Z tych względów Zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, w celu przeprowadzenia ponownej procedury z zapewnieniem jednakowych warunków wszystkim zainteresowanym wykonawcom.