Świadczenie usługi przygotowywania i wydawania posiłków dla zatrzymanych w PDOZ w KPP Lwówek Śląski.

Na podstawie art. 305 pkt. 2 ustawy Pzp, Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki jeżeli w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie podstawowym nie złożono żadnej oferty, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione.
Postępowanie, którego dotyczy OWZ jest powtórzeniem uprzednio prowadzonego postępowania w trybie podstawowym bez negocjacji na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy Pzp – sprawa nr PU-2380-046-029-046/2026/IR. W dniu 25.06.2026 r. Zamawiający unieważnił postępowanie na podstawie art. 255 pkt 1 ustawy Pzp, gdyż do upływu terminu składania ofert, w postępowaniu tym nie złożono żadnej oferty.

1. Przedmiotem zamówienia jest Świadczenie usługi przygotowywania i wydawania posiłków dla zatrzymanych w PDOZ w KPP Lwówek Śląski, sprawa nr PU-2380-072-029-072/2026/IR. Liczba norm dobowych (osoba/dzień), dla których należy zapewnić wykonanie usługi w okresie realizacji umowy – 520.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarto w § 1 Projektowanych postanowień umowy – dalej PPU, stanowiących załącznik nr 1 do OWZ.
2.1. Przedmiotem umowy jest usługa przygotowywania, wydawania i dostarczania przez Wykonawcę posiłków – wyżywienia całodziennego składającego się z trzech posiłków, w tym jednego gorącego (lub zamiennie suchego prowiantu dla osób zatrzymanych przebywających w konwoju trwającym ponad 8 godzin) oraz napojów do śniadania i kolacji, w dni robocze, dni wolne od pracy i święta, dla osób zatrzymanych w Pomieszczeniach dla osób zatrzymanych (PDOZ), sporządzanych zgodnie z ustawą z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1448 ze zm.) oraz aktami wykonawczymi.
2.2. Przedmiot zamówienia obejmuje przygotowanie i wydanie posiłków w ilościach i terminach dostosowanych do potrzeb Zamawiającego, również w dni ustawowo wolne od pracy i święta.
2.3. Wykonawca zobowiązuje się do przygotowywania posiłków zgodnie z zamówieniami
dziennymi, składanymi przez Zamawiającego, w następujących godzinach:
a) Śniadanie 7.00 -8.00,
b) Obiad 12.00 – 14.00,
c) Kolacja 18.00 – 19.00.
2.4. Posiłki będą wydawane w opakowaniach styropianowych oraz plastikowych, posiadających aktualny atest PZH. Wykonawca zobowiązuje się do stosowania następujących rodzajów pojemników:
a) Śniadanie: opakowanie plastikowe z deklem o pojemności ok. 350 ml, kubek jednorazowy 250 ml na napój gorący,
b) Obiad: zupa – pojemnik styropianowy z deklem o pojemności ok. 570 ml, łyżka jednorazowa; drugie danie – pojemnik styropianowy menu box obiadowy trójdzielny,
c) Kolacja: opakowanie plastikowe z deklem o pojemności około 350 ml, kubek jednorazowy 250 ml na napój gorący.
2.5. Wartość pieniężna i energetyczna posiłków wydawanych w ciągu doby wynosi nie mniej niż 60% wartości pieniężnej normy szkolnej SZ określonej w przepisach rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28.09.2020 r. w sprawie otrzymywania wyżywienia przez policjantów (Dz. U. z 2024 r. poz. 1479), tj. 15,00 zł, ale nie mniej niż 2600 kcal, a w przypadku kobiet w ciąży i osób poniżej 18 lat – 75% wartości pieniężnej tej normy, tj. 18,75 zł, ale nie mniej niż 3200 kcal.
2.6. Dzienna wartość energetyczna posiłków (śniadania, obiadu, kolacji – łącznie) powinna wynosić: śniadanie 30% wartości energetycznej całodobowego posiłku, obiad – 40% wartości energetycznej całodobowego posiłku, kolacja 30% wartości energetycznej całodobowego posiłku tzn.:
a) Dla osób dorosłych – min 2600 kcal (w podziale: śniadanie 780 kcal, obiad min. 1040 kcal, kolacja 780 kcal)
b) Dla zatrzymanych kobiet w ciąży i osób w wieku poniżej 18 lat – min. 3200 kcal (w podziale min. 960 kcal, obiad 1280 kcal, kolacja min 960 kcal).
3. Prawa i obowiązki Wykonawcy opisano szczegółowo w § 3 PPU, stanowiących załącznik nr 1 do OWZ.
4. Postępowanie nie zostało podzielone na części ze względu na nadmierne trudności z koordynacją działań wykonawców realizujących poszczególne zadania, podział zamówienia na części mógłby spowodować zwiększenie kosztów wykonania zamówienia ze względów na koszty dostawy, zadanie z nr ref. 029 udzielane jest w częściach.
5. Nazwy i kody zamówienia według Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 55321000-6 – Usługi przygotowywania posiłków, 55520000-1 – Usługi dostarczania posiłków.
6. Wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy (art. 95 ustawy Pzp). Zamawiający wymaga, aby Wykonawca, zatrudniał osoby, które będą przygotowywały posiłki na podstawie stosunku pracy (umowy o pracę w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy) w wymiarze pełnego wymiaru czasu pracy, na cały okres realizacji zamówienia. Wymóg ten nie dotyczy właściciela(i) podmiotu gospodarczego, który będzie osobiście świadczył przedmiotowe usługi. Zamawiający ma prawo do weryfikacji i kontroli realizacji przez Wykonawcę ww. obowiązku, co opisano szczegółowo w § 3 PPU, stanowiących załącznik nr 1 do OWZ.
7. Wymagania w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych. Zamawiający uwzględnił w opisie przedmiotu zamówienia wymagane cechy produktu, w tym dostosowanie do potrzeb wszystkich użytkowników. Brak jest specyficznych wymagań w zakresie dostępności opisanego przedmiotu zamówienia dla osób niepełnosprawnych.
8. Oferty równoważne: Ilekroć w OWZ, oraz w załącznikach, przedmiot zamówienia został określony poprzez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego Wykonawcę, intencją Zamawiającego było przedstawienie przykładu „typu” tj. określenie minimalnych parametrów jakościowych i cech użytkowych produktu, materiału bądź technologii; w takim przypadku Zamawiający dopuszcza składanie ofert równoważnych i należy przyjąć, iż wskazaniu takiemu towarzyszy wyrażenie „lub równoważne”. Zaoferowane rozwiązania równoważne (urządzenia, sprzęt lub materiały) będą posiadały parametry nie gorsze niż te, określone przez Zamawiającego. Pod pojęciem „minimalne parametry jakościowe i cech użytkowe” Zamawiający rozumie wymagania dotyczące materiałów lub urządzeń zawarte w ogólnie dostępnych źródłach, katalogach, stronach internetowych różnych producentów. Ewentualne operowanie przykładowymi nazwami, znakami itp. ma jedynie charakter przykładowy mający na celu doprecyzowanie oczekiwań Zamawiającego, z zachowaniem zasady neutralności opisu przedmiotu zamówienia. W przypadku powoływania się przez Zamawiającego na normy, europejskie oceny techniczne, aprobaty, specyfikacje techniczne i systemy referencji technicznych (certyfikaty) odnoszące się do przedmiotu zamówienia, dopuszcza się rozwiązania równoważne do opisanych przez Zamawiającego. Zamawiający w zakresie przywołanych w dokumentacji norm wskazuje, iż wymagana norma stanowi wymóg „co najmniej” i dopuszcza przedmiot zamówienia posiadający normy wyższe, równoważne opisywanym.
Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisywanym przez Zamawiającego, jest obowiązany wykazać, że oferowane przez niego dostawy, usługi lub roboty budowlane spełniają wymagania określone przez Zamawiającego.
9. Dopuszczalność udziału podwykonawców: Wykonawca może powierzyć wykonanie zamówienia podwykonawcom. W przypadku realizacji przedmiotu zamówienia z wykorzystaniem podwykonawców, Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę tych części zamówienia, których wykonanie powierzy podwykonawcom oraz podania nazw podwykonawców (załącznik nr 3 do OWZ), o ile są znane. W przypadku braku takiej informacji, Zamawiający przyjmie, że wykonawca zamierza wykonać zamówienie bez udziału podwykonawców.