Zakup urządzeń oraz oprogramowania do monitorowania sieci

4.1. Przedmiotem zamówienia jest zakup i dostawa urządzeń oraz oprogramowania do monitorowania sieci wraz z wdrożeniem i szkoleniami w ramach projektu „Cyberbezpieczne wodociągi”
4.2. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:
1) dostawę:
a. serwera z oprogramowaniem oraz dodatkowym wyposażeniem- 1 szt.;
b. serwera do wykonywania kopii zapasowych- 1 szt.;
c. oprogramowania SIEM- 1 kpl.;
d. zarządzalnego urządzenia sieciowego- 1 szt.;
e. oprogramowania typu EDR- 10 szt.;
f. urządzenia UPS- 1 szt.;
g. agregatu prądotwórczego- 1 szt.;
h. Next Gen Firewall- 1 szt.;
i. Next Gen Firewall dla OT- 5 szt.;
j. Systemu IDS dla OT- - 1 kpl.;
k. UPS do OT- 5 szt.;
l. Serwera NAS dla IT- 1 szt.;
m. Zarządzalnego urządzenia sieciowego dla OT- 5 szt.;
2) Kompleksowe wdrożenie wszystkich rozwiązań sprzętowych i programowych zgodnie z SOPZ.
3) Szkolenie zdalne dla administratorów Zamawiającego z konfiguracji i administracji systemem IDS oraz systemem kopii zapasowych, a także instruktaż z obsługi pozostałych wdrożonych rozwiązań, zgodnie z SOPZ.
Ponadto:
• Wszystkie dostarczane urządzenia muszą być fabrycznie nowe, nieużywane, nieregenerowane, kompletne, wolne od jakichkolwiek wad fizycznych i prawnych, sprawny technicznie, pochodzić z oficjalnego kanału dystrybucyjnego.
• Wszystkie dostarczane urządzenia muszą być wyprodukowane nie wcześniej niż 01.01.2026 r., (z wyjątkiem serwera do wykonywania kopii zapasowych, który może być wyprodukowany w 2025 r.)
• Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia wszelkich niezbędnych kabli zasilających, połączeniowych i akcesoriów wymaganych do prawidłowego uruchomienia i pracy infrastruktury.
• Dostarczone oprogramowanie i dokumentacja techniczna muszą być w języku polskim lub angielskim. Interfejs administracyjny systemów powinien umożliwiać zmianę języka na polski.
• Wykonawca zapewni instruktaż administratorów w zakresie obsługi dostarczonego sprzętu i oprogramowania.
• Wszystkie prace instalacyjne i wdrożeniowe muszą być zrealizowane w terminie ustalonym z Zamawiającym. Wykonawca dokona wdrożenia zdalnie. Zamawiający dopuści wdrożenie stacjonarne, jeżeli jest to konieczne do prawidłowego wdrożenia danego sprzętu, systemu, oprogramowania.
• Prace instalacyjne zostaną wykonane w siedzibie Zamawiającego.
• Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia prac w sposób minimalizujący przerwy w dostępności systemów teleinformatycznych Zamawiającego

4.3. Szczegółowy zakres prac określa Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (dalej zwany również: „SOPZ”) - Załącznik Nr 1 do SWZ oraz Projekt umowy - Załącznik Nr 2 do SWZ.
4.4. Zgodność projektu z zasadą DNSH oraz zrównoważonego rozwoju:
4.4.1. Na każdym etapie realizacji zamówienia Wykonawca ma obowiązek zapewnić zgodność realizowanych dostaw z zasadami zrównoważonego rozwoju, zgodnie z celami zrównoważonego rozwoju ONZ, celami Porozumienia Paryskiego przyjętego na mocy Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu oraz zasadą „nie czyń poważnych szkód” (DNSH – Do No Significant Harm), o której mowa w art. 5 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, w rozumieniu art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 z dnia 18 czerwca 2020 r. w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje;
4.4.2. wykonanie zamówienia w pełnej zgodności z „Wytycznymi Technicznymi dotyczącymi stosowania zasady „nie czyń poważnych szkód” na podstawie rozporządzenia ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności 2021/C 58/01” oraz załącznikiem Nr 7;
4.4.3. Wykonawca zobowiązany jest w szczególności do: a) dostarczenia sprzętu spełniającego wymagania dyrektywy 2011/65/UE (RoHS) i rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 (REACH), wprowadzonego do obrotu zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym; b) dostarczenia urządzeń spełniających obowiązujące wymagania ekoprojektu i efektywności energetycznej, zgodnie z SOPZ; c) ograniczenia stosowania jednorazowych opakowań i przedmiotów z tworzyw sztucznych oraz odbioru opakowań po dostarczonym sprzęcie i przekazania ich do zagospodarowania zgodnie z ustawą z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi; d) zdalnej realizacji wszystkich prac niewymagających fizycznej obecności w siedzibie Zamawiającego, w celu ograniczenia przejazdów i związanych z nimi emisji; e) postępowania z odpadami powstałymi przy realizacji zamówienia zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

Zamawiający w dniu 15 października 2026 opublikował ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz dokumenty zamówienia na stronie prowadzonego postępowania jakim jest platforma e-Zamówienia (https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-18650b41-a8bb-4a94-bfa8-2308773ea413 ). Termin składania ofert został przez Zamawiającego wyznaczony na dzień 26.10.2026 r. godz. 10:00. W związku z awarią systemu e-Zamówienia w dniu 26.10.2026 r. – Zamawiający otrzymał informację od potencjalnych Wykonawców, iż awaria systemu w dniu 26.10.2026 r. uniemożliwiła im złożenie oferty.
W efekcie doszło do naruszenia art. 16 ustawy Pzp, zgodnie z którym: „Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób: 1) zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców; 2) przejrzysty; 3) proporcjonalny”, a także naruszenia art. 64 ustawy Pzp, zgodnie z którym: „Zamawiający korzysta, w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub w konkursie, tylko z takich narzędzi i urządzeń komunikacji elektronicznej, które są niedyskryminujące, ogólnie dostępne oraz interoperacyjne w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2023 r. poz. 57, 1123 i 1234), z produktami powszechnie używanymi służącymi elektronicznemu przechowywaniu, przetwarzaniu i przesyłaniu danych, i które nie ograniczają wykonawcom dostępu do postępowania o udzielenie zamówienia lub konkursu.” Wskutek problemów technicznych związanych z platformą e-Zamówienia, na której działanie i funkcjonalności Zamawiający nie ma wpływu - uniemożliwienie zainteresowanemu wykonawcy, którego oferta mogła potencjalnie zostać wybrana jako najkorzystniejsza – powoduje obarczenie postępowania niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia z dnia 2 sierpnia 2021 r. (KIO 1905/21), przesłankę z art. 255 pkt 6) ustawy pzp należy czytać szeroko – „Wskazana
Piszczac, dnia 26 października 2026 roku
Załącznik Nr 4 do SWZ – Wzór oświadczenia Wykonawcy składane na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp Strona 2 z 2
przesłanka literalnie obejmuje szerszy zakres sytuacji, przykładowo nie tylko udzielenie zamówienia w niewłaściwym trybie, ale każde naruszenie „niewzruszalne”, które mogło mieć znaczenie dla wyboru najkorzystniejszej oferty. Zatem natura możliwych okoliczności w ramach tej przesłanki wskazuje na konieczność ich odniesienia do istotnych elementów postępowania o udzielenie zamówienia, wpływających na przestrzeganie podstawowych zasad udzielania zamówień publicznych, tj. jawności, przejrzystości, uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, związanych z wyborem najkorzystniejszej oferty”.
Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia z dnia 11 sierpnia 2021 r. (KIO 1799/21): „Jak wynika z treści art. 255 pkt 6) ustawy Pzp zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeśli jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożlwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Celem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest bowiem zawarcie ważnej umowy. Oznacza to, że uchybienie w procedurze zamówieniowej, które rzutuje na ważność umowy o zamówienie publiczne wpisuje się w omawianą przesłankę unieważnienia postępowania. Przepis ten obejmuje zatem wszelkie sytuacje, w których występuje wada postępowania niedająca się naprawić w toku postępowania o udzielenie zamówienia. Innymi słowy, podstawą unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 255 pkt 6) ustawy Pzp będzie wystąpienie nieusuwalnej wady postępowania, tj. takiej która nie może być przez Zamawiającego skorygowana w toku postępowania przez unieważnienie czynności lub jej powtórzenie.”