Budowa małego magazynu OLiOC wraz z wiatą w formule „zaprojektuj i wybuduj”

Uzasadnienie prawne :
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 305 pkt 2 Pzp „w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie podstawowym nie złożono żadnej oferty albo wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lub 5, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione”.

Uzasadnienie faktyczne:
W poprzednim postępowaniu w trybie podstawowym złożono dwie oferty. Wykonawcy pomimo wezwań nie złożyli wymaganych podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie warunków udziału. W związku z tym obie oferty zostały odrzucone. Wobec braku możliwości wyboru oferty, zachodzi konieczność przeprowadzenia kolejnego postępowania w celu realizacji zamówienia. Przedmiot zamówienia oraz jego zakres pozostają takie same jak określone w uprzednio prowadzonym postępowaniu. Pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione.

1. Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych polegających na budowie całorocznego magazynu OLiOC wraz z wiatą na terenie działki gminnej nr 777, obręb 0001 Reda, położonej przy ul. Łąkowej w Redzie.
2. Przedmiot zamówienia jest dofinansowany z dotacji celowej udzielonej przez Wojewodę Pomorskiego na realizację inwestycji budowalnej jako zadania realizowanego z zakresu Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej 2025-2026.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, warunki jego realizacji oraz obowiązki Wykonawcy zawierają:
1) Program Funkcjonalno-Użytkowy (dalej „PFU”) - Załącznik nr 1 do niniejszego zaproszenia,
Dokument stanowi opis przedmiotu zamówienia i powinien być traktowany łącznie z załącznikami do PFU, dokumentami Zamawiającego, dokumentami planistycznymi, uzyskanymi warunkami technicznymi oraz obowiązującymi przepisami prawa.
2) Projektowane postanowienia umowy (dalej „PPU”) - Załącznik nr 2 do zaproszenia

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45200000-9 - Roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części oraz roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej

45223100-7 - Montaż konstrukcji metalowych

45300000-0 - Roboty instalacyjne w budynkach

35000000-4 - Sprzęt bezpieczeństwa, gaśniczy, policyjny i obronny

51000000-9 - Usługi instalowania (z wyjątkiem oprogramowania komputerowego)

71000000-8 - Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne

71200000-0 - Usługi architektoniczne i podobne

71300000-1 - Usługi inżynieryjne

W toku postępowania prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 305 pkt 2 ustawy Pzp, Zamawiający przeprowadził negocjacje z wykonawcą, w wyniku których ustalono cenę realizacji zamówienia w wysokości 2 700 000,00 zł brutto.
Ustalona cena przekraczała kwotę, którą Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zgodnie z ustaleniami zawartymi w protokole z negocjacji zawarcie umowy warunkowano możliwością zwiększenia środków finansowych przeznaczonych na realizację zamówienia, co było zależne od przyznania Zamawiającemu dodatkowych środków w ramach dotacji.
Do dnia dzisiejszego zwiększone środki nie zostały przyznane, w związku z czym Zamawiający nie posiada potwierdzenia zapewnienia finansowania w wysokości odpowiadającej cenie ustalonej w toku negocjacji.
Ponadto konieczność oczekiwania w sprawie przyznania dodatkowych środków finansowych powoduje istotne ryzyko niedotrzymania pierwotnie określonego terminu realizacji zamówienia, tj. do dnia 30 listopada 2026 r.
Ryzyko to wynika również ze specyfiki przedmiotu zamówienia realizowanego w formule „zaprojektuj i wybuduj”, obejmującego opracowanie dokumentacji projektowej oraz wykonanie robót budowlanych, co wymaga zapewnienia odpowiedniego czasu.
Wobec braku możliwości potwierdzenia finansowania a także uwzględniając ryzyko niedotrzymania pierwotnego terminu realizacji, Zamawiający zdecydował o niezawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W związku z powyższym zachodzi przesłanka unieważnienia postępowania określona w art. 255 pkt 8 ustawy Pzp, zgodnie z którym Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli w trybie zamówienia z wolnej ręki negocjacje nie doprowadziły do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.