świadczenie usług serwisu i bieżącej konserwacji systemu KSAT2000i

W związku z koniecznością przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest świadczenie usług serwisu i bieżącej konserwacji systemu KSAT2000i , należy wszcząć postępowanie w trybie z wolnej ręki. Zgodnie z art. 305 pkt. 1 w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit b, do przeprowadzenia postępowania został wybrany tryb z wolnej ręki, gdyż z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów zamówienie może wykonać jeden wykonawca, ponieważ jest wyłącznym właścicielem autorskich praw majątkowych, w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (t. j. Dz.U. z 2024 r. poz. 24 ze zm.).
System finansowo-księgowy KSAT2000i jest od wielu lat eksploatowany przez Zamawiającego, zapewniając stabilną realizację zadań oraz podlegając bieżącemu rozwojowi i dostosowywaniu do zmieniających się wymagań prawnych i organizacyjnych. Dotychczasowy wykonawca, będący jednocześnie podmiotem, który wdrożył system i posiada do niego wyłączne autorskie prawa majątkowe, dysponuje pełną znajomością jego architektury, funkcjonalności oraz zastosowanych rozwiązań technicznych.
Z uwagi na przysługujące wykonawcy prawa wyłączne oraz brak uprawnień innych podmiotów do modyfikacji, rozwoju i serwisowania oprogramowania, kontynuacja świadczenia usług przez dotychczasowego wykonawcę jest uzasadniona potrzebą zapewnienia ciągłości działania, bezpieczeństwa i prawidłowego utrzymania systemu.
System stanowi rozwiązanie autorskie, którego kod źródłowy, dokumentacja techniczna oraz prawa własności intelektualnej pozostają wyłączną własnością jego producenta – firmy COIG S.A. W konsekwencji wszelkie ingerencje w kod, aktualizacje, poprawki, naprawy błędów oraz prace serwisowe mogą być wykonywane wyłącznie przez tego Wykonawcę. Podmiot ten jest jedynym dysponentem narzędzi i uprawnień niezbędnych do dokonania jakichkolwiek zmian w Systemie, co stanowi obiektywną przeszkodę techniczną w powierzeniu realizacji usług innemu wykonawcy.
Zamówienie zostanie udzielone w trybie zamówienia z wolnej ręki zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, który dopuszcza zastosowanie tego trybu, gdy „dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze”. W niniejszym przypadku przesłanki te są spełnione, ponieważ:
1. producent Systemu posiada wyłączne prawa autorskie,
2. tylko on dysponuje narzędziami i wiedzą techniczną niezbędną do serwisu,
3. ingerencja podmiotu trzeciego w kod Systemu byłaby niemożliwa lub niezgodna z prawem,
4. brak umowy serwisowej groziłby ryzykiem niedostępności Systemu i zagrożeniem dla ciągłości realizacji zadań Zamawiającego.
Pomimo dostępności na rynku innych rozwiązań o podobnym przeznaczeniu, zastąpienie obecnego systemu nowym oprogramowaniem wiązałoby się z koniecznością poniesienia dodatkowych nakładów finansowych i organizacyjnych, obejmujących w szczególności zakup i wdrożenie nowego rozwiązania, migrację danych, odtworzenie wymaganych funkcjonalności, integrację z pozostałymi systemami oraz przeszkolenie użytkowników. Proces ten generowałby również ryzyko zakłócenia ciągłości realizacji zadań finansowo-księgowych. Zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki jest zasadne i niezbędne dla zapewnienia stabilności pracy Systemu oraz ciągłości realizacji zadań Zamawiającego.
W związku z powyższym zaproszenie do negocjacji zostanie skierowane do wykonawcy: COIG S.A., ul. Mikołowska 100, 40-0650 Katowice.