ZP/CZD/106/26 Rozbudowa Pracowni Zgodności Tkankowej w IPCZD realizowanych w trybie „zaprojektuj i wybuduj” w ramach dotacji celowej Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego

Przedmiotem niniejszego opracowania jest Program Funkcjonalno–Użytkowy w dalszej części zwany PFU, który jest materiałem bazowym do realizacja zamówienia pod nazwą „Rozbudowa Pracowni Zgodności Tkankowej” w Instytucie „Pomnik – Centrum Zdrowia Dziecka”.
PFU dotyczy zaprojektowania i wykonania prac budowlanych oraz aranżacyjnych pomieszczeń, w tym wykonanie pełnej dokumentacji projektowej dla powyższego zakresu robót, uzyskania niezbędnych pozwoleń (jeśli wymagane), oraz przeprowadzenie odbioru robót.
Przywołane w niniejszym PFU przepisy należy stosować zgodnie z obowiązującym obecnie stanem prawnym, czyli wraz ze wszelkimi wprowadzonymi zmianami na dzień złożenia oferty. Każde wskazanie w PFU normy, specyfikacji technicznej, systemu referencji technicznej, znaku towarowego, producenta lub rozwiązania własnościowego należy rozumieć zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, w szczególności z dopuszczeniem rozwiązań równoważnych. W przypadku odwołania do norm sformułowanie należy rozumieć jako „lub równoważne”, a równoważność musi zostać wykazana przez Wykonawcę za pomocą odpowiednich środków dowodowych. Nazwy istniejących systemów IPCZD wskazane w PFU służą opisowi stanu istniejącego i wymaganej interoperacyjności.
PFU określa zakres zamówienia, jest podstawą do sporządzenia kalkulacji (preliminarza) kosztów realizacji zamówienia oraz ustalenia ryczałtowej ceny ofertowej na kompleksową realizację zadania obejmującego:
opracowanie dokumentacji projektowej niezbędnej do wykonania robót budowlanych, w tym opracowanie projektu budowlanego (jeśli wymagane), dokumentacji wykonawczej oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz wymaganiami przy odbiorze pomieszczeń przez Organy Administracji Państwowej, w tym m.in. SANEPID, UDT (jeśli będzie wymagana).,
▪ uzyskanie w imieniu Zamawiającego odpowiednich pozwoleń, ekspertyz, opinii i uzgodnień niezbędnych do realizacji inwestycji, a jeśli zajdzie taka potrzeba, uzyskanie w imieniu Zamawiającego stosownych zgód na odstępstwa od przepisów techniczno–budowlanych,
▪ wykonanie robót budowlanych, rozbiórkowych, i montażowych, instalacyjnych i wykończeniowych związanych z przedmiotowym zadaniem wraz z rozruchem technologicznym i przekazaniem do użytkowania,
▪ kompleksowe i kompletne wyposażenie pomieszczeń wraz z umeblowaniem i sprzętem, zgodnie z opracowanym projektem i wymaganiami Zamawiającego,
▪ dostawę oraz montaż białego montażu wraz z armaturą i akcesoriami, zgodnie z opracowanym projektem i technologią,
▪ wykonanie koniecznych instrukcji i przeszkolenia personelu Zamawiającego.
Wykonawca zobowiązany jest do opracowania projektu w sposób uwzględniający wszystkie wytyczne w zakresie wymaganej funkcjonalności grup pomieszczeń (zgodnie z ich rodzajem i przeznaczeniami) przy zachowaniu stosownych, obowiązujących wymogów określonych w przepisach budowlanych. Dokumentacja projektowa na każdym etapie musi zostać uzgodniona z Zamawiającym.
Wykonawca ma obowiązek:
uzyskania na własny koszt wszelkich materiałów i badań koniecznych dla wykonania dokumentacji projektowej i prowadzenia robót budowlanych (np. opinie techniczne stanu konstrukcji, ekspertyzy techniczne, itp.);
▪ uzyskania w imieniu i na rzecz Zamawiającego wszystkich niezbędnych pozwoleń, uzgodnień, decyzji administracyjnych niezbędnych w celu wykonania całego zadania inwestycyjnego we właściwych urzędach oraz poniesienie związanych z tym kosztów;
▪ opracowania koniecznych inwentaryzacji, projektów budowlanych (jeśli wymagane) i wykonawczych zgodnie z aktualnymi przepisami prawa budowlanego oraz warunkami technicznymi, polskimi normami oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej;
▪ sporządzenia harmonogramu prac przewidzianych do realizacji z podziałem na etapy prowadzonych robót, uwzględniając specyfikę pracy Instytutu w uzgodnieniu z Użytkownikiem;
▪ sporządzenie harmonogramu rzeczowo-finansowego inwestycji z podziałem na części prowadzonych robót w uzgodnieniu z Zamawiającym;
▪ przygotowanie dokumentów związanych z oddaniem do użytkowania wykonanego zadania w tym przygotowanie i dostarczenie dokumentacji powykonawczej;
▪ uwzględnienia w cenie wykonania nadzorów, opinii i sporządzenia dokumentacji rozruchowej i szkoleń.

71320000-7 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania

71220000-6 - Usługi projektowania architektonicznego

45214610-9 - Roboty budowlane w zakresie budynków laboratoryjnych

45210000-2 - Roboty budowlane w zakresie budynków

45300000-0 - Roboty instalacyjne w budynkach

45310000-3 - Roboty instalacyjne elektryczne

45330000-9 - Roboty instalacyjne wodno-kanalizacyjne i sanitarne

45331000-6 - Instalowanie urządzeń grzewczych, wentylacyjnych i klimatyzacyjnych

45343000-3 - Roboty instalacyjne przeciwpożarowe

Postępowanie unieważnione na podstawie art. 255 pkt 3) ustawy Pzp – oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Uzasadnienie faktyczne: oferta z najniższą ceną (3 900 000,00 zł) przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia (2 000 000,00 zł).
W przedmiotowym postępowaniu wpłynęło 5 ofert. Wszyscy wykonawcy biorący udział w postępowaniu zaoferowali identyczny, maksymalny okres gwarancji dla całej inwestycji (w tym roboty budowlane, wyposażenie, sprzęt i urządzenia) wynoszący 60 miesięcy. W związku z tym jedynym elementem mogącym różnicować i decydować o wyborze oferty najkorzystniejszej pozostaje kryterium ceny.
Oferta z najniższą ceną spośród wszystkich złożonych w postępowaniu wynosi 3 900 000,00 zł brutto. Cena ta w sposób rażący przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia (stanowi to niemal dwukrotność posiadanego budżetu Zamawiającego).
Ponieważ w zaistniałej sytuacji ceny wszystkich złożonych ofert – w tym oferty z najniższą ceną – drastycznie przekraczają możliwości finansowe Zamawiającego, a Zamawiający nie ma możliwości zwiększenia kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia, badanie i ocena ofert pod kątem wyboru oferty najkorzystniejszej stały się bezprzedmiotowe. Wypełniona została tym samym obligatoryjna przesłanka unieważnienia postępowania, o której mowa w art. 255 pkt 3) ustawy Pzp.