Roboty budowlane w ramach zadań: „Dostępny Samorząd w Gminie Jaśliska” oraz „Poprawa dostępu do infrastruktury publicznej w Jaśliskach”

3. 4 Zamówienie jest dofinansowane przez Unię Europejską w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego oraz w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027, Interwencja I.13.1 LEADER/Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność (RLKS) – komponent wdrażanie LSR.

Przedmiotem zamówienia jest realizacja robót budowlanych w ramach zadań pn. „Dostępny Samorząd w Gminie Jaśliska” oraz „Poprawa dostępu do infrastruktury publicznej w Jaśliskach”. Zamówienie stanowi jedno zamówienie, bez podziału na części i będzie realizowane przez jednego Wykonawcę.
3.2 Zakres zamówienia obejmuje łącznie: wykonanie miejsca parkingowego przy Domu Ludowym w Daliowej 32, wykonanie pochylni zewnętrznej wraz z zadaszeniem i modernizacją schodów w Daliowej 32, wykonanie miejsca parkingowego przy Świetlicy wiejskiej w Moszczańcu 13/2, wykonanie pochylni zewnętrznej i ciągów komunikacyjnych przy budynku w Jaśliskach 163 – etap 1 i etap 2, w tym zagospodarowanie placu, oraz wykonanie oznakowania miejsc postojowych dla osób z niepełnosprawnościami w lokalizacjach wskazanych w OPZ.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa Opis Przedmiotu Zamówienia wraz z przedmiarami robót oraz Planami Zagospodarowania Terenu, stanowiącymi załączniki do SWZ. Wszystkie elementy przedmiotu zamówienia należy wykonać zgodnie z dokumentacją zamówienia oraz „Standardami Dostępności w Samorządzie”, przyjętymi zarządzeniem nr 141/2025 Wójta Gminy Jaśliska z dnia 8 października 2025 r.

Przedmiot zamówienia obejmuje m.in. wykonanie pochylni wraz z zadaszeniem i modernizacją schodów przy Domu Ludowym w Daliowej 32. Dokumentacja udostępniona wykonawcom wskazywała na procedurę zgłoszenia robót budowlanych lub innych uzgodnień administracyjnych, nie określając jednoznacznie obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę.
Po upływie terminu składania ofert ustalono, że prawidłowa realizacja tego zakresu wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę. Wiąże się to z dodatkowymi obowiązkami, czynnościami administracyjnymi oraz kosztami po stronie Wykonawcy, które mogły nie zostać uwzględnione w cenach złożonych ofert.
Prawidłowe określenie tych wymagań mogło mieć wpływ na sposób kalkulacji ofert oraz warunki konkurencji. Nieprawidłowość stanowi naruszenie art. 99 ust. 1 w związku z art. 16 pkt 1 i 2 Pzp. Ponieważ termin składania ofert upłynął, nie jest możliwa merytoryczna zmiana OPZ z zachowaniem równych warunków ubiegania się o zamówienie. Postępowanie nie zostało podzielone na części, zatem nie można wyłączyć wyłącznie wadliwie opisanego zakresu.
W ocenie Zamawiającego wada jest nieusuwalna na obecnym etapie postępowania. Zawarcie umowy na podstawie ofert przygotowanych według niepełnego opisu obowiązków wykonawcy albo rozszerzenie ich po wyborze oferty naruszałoby zasady przejrzystości i równego traktowania wykonawców, stwarzając podstawę do zakwestionowania ważności umowy. Z tego względu Zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 255 pkt 6 Pzp.